Tại cuộc họp giữa Bộ Kế hoạch - Đầu tư và UBND tỉnh Quảng Ninh với giới truyền thông vừa qua nhằm giới thiệu sự kiện Hội nghị xúc tiến đầu tư (XTĐT) Quảng Ninh 2012, Chủ tịch UBND tỉnh Nguyễn Văn Đọc đã nhấn mạnh: “Để thu hút đầu tư, tỉnh Quảng Ninh cam kết thực thi 4 cải cách: Cải cách hành chính; công khai danh mục dự án thu hút đầu tư; có cơ chế ưu đãi đầu tư đối với từng dự án; hoàn thiện cơ sở hạ tầng đến chân công trình”. Một trong những cải cách mà tỉnh đang thực hiện là đẩy nhanh tiến độ thành lập Ban Xúc tiến và Hỗ trợ đầu tư tỉnh Quảng Ninh (IPA Quảng Ninh).
Không phải đến bây giờ Quảng Ninh mới đặt ra vấn đề thành lập cơ quan xúc tiến và hỗ trợ doanh nghiệp, mà bộ phận làm nhiệm vụ này đã hình thành ở một số sở, ngành, như Kế hoạch - Đầu tư, Du lịch, Thương mại… Để cải cách hành chính, tỉnh còn làm rất nhiều việc như: Cải cách thể chế; cải cách tổ chức bộ máy hành chính; đổi mới, nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức; cải cách tài chính công; hiện đại hoá nền hành chính nhà nước… Trong đó, tập trung mạnh cho khâu cải cách thủ tục hành chính (TTHC) với việc tiên phong trong cả nước triển khai thực hiện bộ phận “một cửa liên thông”, “một cửa”; xây dựng trụ sở liên cơ quan để làm nơi làm việc cho 11 sở, ngành. Quảng Ninh là một trong những tỉnh được đánh giá cao với kết quả triển khai thực hiện Đề án 30 (Đề án đơn giản hoá TTHC trên các lĩnh vực quản lý nhà nước). Ngay sau khi kết thúc Đề án 30, tỉnh bắt tay ngay vào việc thực thi kiểm soát TTHC với việc thành lập bộ phận kiểm soát TTHC… Những cố gắng, nỗ lực đó đã giúp cho nền hành chính của tỉnh công khai, minh bạch; tạo rất nhiều thuận lợi cho người dân, doanh nghiệp khi giao dịch với cơ quan công quyền.
Xác định, để thu hút mạnh vốn đầu tư và phát triển doanh nghiệp cần phải có môi trường đầu tư tốt. Mà môi trường đầu tư lệ thuộc rất nhiều yếu tố về lợi thế so sánh, lợi thế cạnh tranh và nhất là khâu cải cách TTHC. Vì vậy, tỉnh đã tiến hành thành lập IPA Quảng Ninh. Đây là đơn vị sự nghiệp công lập trực thuộc UBND tỉnh, chịu sự chỉ đạo, điều hành trực tiếp của Chủ tịch UBND tỉnh. IPA Quảng Ninh có chức năng, nhiệm vụ tham mưu giúp UBND tỉnh: Phê duyệt chủ trương, địa điểm và quyết định đầu tư; xây dựng cơ chế chính sách thu hút đầu tư; cải thiện môi trường đầu tư; các giải pháp nâng cao chỉ số năng lực cạnh tranh cấp tỉnh (PCI); hỗ trợ doanh nghiệp, quảng bá XTĐT, hỗ trợ thị trường; XTĐT đối với các dự án sử dụng nguồn vốn ngoài ngân sách nhà nước trên địa bàn tỉnh. Đồng thời quản lý hoạt động XTĐT các lĩnh vực kinh tế - xã hội; tổ chức thực hiện các hoạt động XTĐT, dịch vụ, thương mại, du lịch. IPA Quảng Ninh cũng là đầu mối tiếp nhận và xử lý thủ tục đầu tư theo cơ chế “một cửa”; thực hiện các hoạt động tư vấn đầu tư và hỗ trợ doanh nghiệp; xây dựng, thiết lập hệ thống dữ liệu, tài liệu thông tin tuyên truyền, quảng bá, giới thiệu về môi trường đầu tư.
Với chức năng, nhiệm vụ như vậy, IPA Quảng Ninh được xem như “hệ thống một cửa minh bạch, rút gọn” và là đầu mối chính thức để hỗ trợ các nhà đầu tư tìm kiếm và thực hiện dự án đầu tư hiệu quả nhất. Nếu như trước kia bộ phận “một cửa liên thông” chỉ là nơi tập hợp, trung chuyển các hồ sơ giấy tờ để chuyển đến các bộ phận, cơ quan, đơn vị có liên quan giải quyết, thì nay “một cửa IPA Quảng Ninh” sẽ là nơi tiếp nhận và trực tiếp xử lý hồ sơ, đảm bảo tạo điều kiện thuận lợi nhất cho các tổ chức, doanh nghiệp và cá nhân có nhu cầu tìm hiểu cơ hội đầu tư và triển khai các dự án đầu tư trên địa bàn tỉnh. IPA Quảng Ninh còn có nhiệm vụ hướng dẫn nhà đầu tư về thủ tục đầu tư, hồ sơ đầu tư; là đầu mối giao, trả kết quả cuối cùng cho nhà đầu tư. IPA Quảng Ninh cũng sẽ đứng ra chủ trì làm việc với các ngành và các địa phương có liên quan để tham mưu, giúp UBND tỉnh xem xét, giải quyết hồ sơ, các thủ tục đầu tư cho các tổ chức, doanh nghiệp và cá nhân có nhu cầu đầu tư, sản xuất kinh doanh trên địa bàn tỉnh; trình UBND tỉnh quyết định chủ trương, địa điểm đầu tư của các nhà đầu tư.
Trong hội nghị XTĐT tới đây, Quảng Ninh đã đưa ra Danh mục dự án kêu gọi đầu tư, tập trung vào 5 lĩnh vực: Du lịch và dịch vụ giải trí; cảng biển cửa khẩu và hệ thống logitics; thương mại, ưu tiên thương mại đầu mối; cơ sở hạ tầng; đào tạo, ưu tiên cung ứng nguồn nhân lực dịch vụ chất lượng cao. Việc IPA Quảng Ninh đi vào hoạt động chắc chắn sẽ tạo ra tấm “thảm đỏ” để thu hút các nhà đầu tư đến Quảng Ninh.
Cẩm Nang - Nguyễn Huế