Khiếu nại của ông Nông Minh Dưỡng không có cơ sở

Vừa qua, ông Nông Minh Dưỡng (trú tại thôn Đông Ngũ, xã Đông Ngũ, huyện Tiên Yên) có đơn gửi cơ quan chức năng khiếu nại về việc UBND huyện Tiên Yên thu hồi giấy chứng nhận quyền sử dụng đất (CNQSDĐ) đã cấp cho gia đình ông không đúng quy định.

Trước đó, ngày 15/8/2019, trên cơ sở kết luận của cơ quan Ủy ban Kiểm tra - Thanh tra huyện về việc thẩm tra giấy CNQSDĐ lâm nghiệp đã cấp cho hộ ông Nông Minh Dưỡng, UBND huyện Tiên Yên đã có thông báo về việc thu hồi giấy CNQSDĐ lâm nghiệp đã cấp không đúng quy định của pháp luật về đất đai theo điểm d, khoản 2 Điều 106 Luật Đất đai 2013. Theo đó, thông báo việc thu hồi giấy CNQSDĐ lâm nghiệp do UBND huyện Tiên Yên cấp cho hộ ông Dưỡng ngày 6/1/2011 với diện tích 175.805m² đất rừng sản xuất tại thôn Bình Sơn, xã Đông Ngũ.

Không đồng ý về việc thu hồi này, ông Dưỡng đã có đơn khiếu nại, tuy nhiên, nội dung khiếu nại của ông không được UBND huyện Tiên Yên chấp nhận, do vậy, ông đã tiếp khiếu đến tỉnh. Tiếp nhận đơn của công dân, tỉnh đã giao Sở TN&MT xác minh, tham mưu giải quyết.

Kết quả xác minh của Sở TN&MT cho thấy, ngày 20/11/1997, hộ ông Dưỡng được UBND huyện Tiên Yên giao đất, giao rừng với diện tích 10ha đất rừng để khoanh nuôi bảo vệ. Ngày 15/5/2001, hộ ông Dưỡng được cấp giấy CNQSDĐ với diện tích 10ha đất rừng, mục đích sử dụng khoanh nuôi bảo vệ. Ngày 6/1/2011, hộ ông Dưỡng được cấp đổi giấy CNQSDĐ với diện tích 175.805m² với mục đích sử dụng là đất rừng sản xuất thuộc thửa 108, tờ bản đồ số 1 tại thôn Bình Sơn, xã Đông Ngũ, huyện Tiên Yên.

Theo các biên bản làm việc của UBND xã Đông Ngũ, từ năm 1997, khi hộ ông Dưỡng được giao đất, giao rừng đến năm 2001 được cấp giấy CNQSDĐ và đến năm 2011 được cấp đổi, hộ ông Dưỡng chưa có tác động gì vào thửa đất đã được cấp giấy CNQSDĐ lâm nghiệp.

Tại biên bản làm việc ngày 11/5/2018 của UBND xã Đông Ngũ với các hộ dân Bình Sơn sinh sống cùng thời điểm sử dụng đất để xác minh làm rõ nguồn gốc sử dụng đất có nêu: Từ những năm 1966, phần lớn diện tích thửa đất đã giao cho hộ ông Dưỡng đã được một số hộ dân thôn Bình Sơn phát nương để trồng quế, lúa nương... Đến năm 1996, các hộ phát rừng để trồng keo. Trên toàn bộ diện tích đất của thửa 108 tờ bản đồ số 1 được giao cho ông Dưỡng là rừng sản xuất của 13 hộ dân đã được trồng từ đời ông, cha để lại. Khi giao đất, giao rừng cho hộ ông Dưỡng, các hộ dân trong thôn không được biết để tham gia quy trình cấp giấy CNQSDĐ lâm nghiệp.

Tại báo cáo 43/BC-UBND ngày 29/3/2018 của UBND xã Đông Ngũ cho thấy, hiện tại có 13 hộ/16 hộ ký đơn là đang trồng cây trong thửa đất 108 với tổng diện tích 168.500m² với các loại cây chủ yếu là keo, quế, một số cây hồi. Có 6 hộ dân đã khai thác keo vào cuối năm 2017, trong đó có 1 hộ dân đã đốt nương và trồng lại cây keo từ tháng 1/2008 (hộ ông Tô Văn Lộc). Còn lại 7 hộ chưa khai thác (quế khoảng 1ha, keo khoảng 8,8ha). Diện tích thu hồi GPMB thi công đường nối từ đường đi Đại Dực sang xã Quảng An, huyện Đầm Hà đã thu hồi 7.503m². Gia đình ông Dưỡng không có bất kỳ diện tích rừng trồng, cây trồng nào trên thửa đất số 108, tờ bản đồ số 1 mà ông được cấp giấy CNQSDĐ.

Xác minh của cơ quan chức năng cho thấy, trong quá trình giao đất, cấp đổi giấy CNQSDĐ cho hộ gia đình ông Dưỡng, UBND huyện Tiên Yên và các cơ quan liên quan của huyện đã không làm hết chức năng, nhiệm vụ, không tiến hành kiểm tra thực địa khu rừng dự kiến giao cho hộ gia đình, cá nhân để đảm bảo các điều kiện, căn cứ giao rừng theo quy định của pháp luật; không công bố công khai; do vậy, đã không phát hiện khu rừng dự kiến giao đã có những hộ gia đình khác đang quản lý, sử dụng từ trước, dẫn đến việc giao đất, giao rừng có sự chồng chéo lên phần diện tích của các hộ dân khác đã canh tác trước đó.

Căn cứ điểm d, khoản 2 Điều 106 Luật Đất đai 2013; khoản 56 Điều 2 Nghị định 01/2017/NĐ-CP và thực tế sử dụng đất tại thửa 108, tỉnh khẳng định, việc UBND huyện Tiên Yên ra thông báo về việc thu hồi giấy CNQSDĐ lâm nghiệp đã cấp đối với hộ ông Dưỡng là đúng quy định của pháp luật.