"Cơ quan nhà nước không được sử dụng tài sản nhà nước vào mục đích cá nhân, cho thuê hoặc thực hiện hoạt động kinh doanh khác".
Đó là một trong những nội dung quan trọng của Luật quản lý và sử dụng tài sản nhà nước vừa được Quốc hội thông qua chiều qua, 2/6, với 88,44% đại biểu tán thành.
Luật này có hiệu lực thi hành từ ngày 1/1/2009.
Theo đó, tài sản nhà nước tại cơ quan nhà nước phải được sử dụng đúng mục đích, công năng, tiêu chuẩn, định mức, chế độ và bảo đảm hiệu quả, tiết kiệm. Cơ quan nhà nước không được sử dụng tài sản nhà nước vào mục đích cá nhân, cho thuê hoặc thực hiện hoạt động kinh doanh khác.
Trường hợp tài sản không được sử dụng hoặc sử dụng không hết thì phải được thu hồi, điều chuyển cho cơ quan khác để bảo đảm tài sản được sử dụng, phát huy tối đa công dụng của nó.
Theo lý giải của Uỷ ban Thường vụ QH, nếu cho thuê tài sản nhà nước sẽ đồng nghĩa với việc cho cơ quan nhà nước "kinh doanh", sẽ không đúng với chức năng của cơ quan nhà nước theo quy định của pháp luật và cũng không đúng với mục đích của việc đầu tư, trang bị tài sản.
Thực tế cho thấy đã có không ít trường hợp tổ chức, cá nhân lợi dụng việc cho thuê tài sản nhà nước tại các cơ quan nhà nước để tham ô, trục lợi, gây thất thoát, lãng phí tài sản nhà nước và sao nhãng việc thực hiện nhiệm vụ được giao.
Về quản lý, sử dụng tài sản nhà nước tại đơn vị sự nghiệp công lập được quy định theo hướng chia các đơn vị sự nghiệp công lập thành hai loại: đơn vị sự nghiệp công lập tự chủ tài chính và đơn vị sự nghiệp công lập chưa tự chủ tài chính.
| Cũng trong chiều 2/6, Quốc hội cũng nhất trí thông qua Luật ban hành văn bản quy phạm pháp luật - sửa đổi (tỷ lệ tán thành 88,44%), và Luật trưng mua trưng dụng tài sản (tỷ lệ tán thành là 98,86%). |
Đối với đơn vị sự nghiệp công lập tự chủ tài chính được cho thuê tài sản nhà nước để bảo đảm tính tự chủ của đơn vị, bảo đảm tài sản được sử dụng hiệu quả, tránh tình trạng lãng phí, không khai thác hết công dụng của tài sản.
Đối với đơn vị sự nghiệp công lập chưa tự chủ tài chính thì không được cho thuê tài sản nhà nước như quy định đối với cơ quan nhà nước. Đồng thời giao Chính phủ quy định tiêu chí xác định đơn vị sự nghiệp công lập tự chủ tài chính và đơn vị sự nghiệp công lập chưa tự chủ tài chính.
Luật cũng đã quy đinh rõ trách nhiệm của người đứng đầu cơ quan, tổ chức, đơn vị được giao quản lý, sử dụng tài sản nhà nước (Điều 5) phải chịu trách nhiệm về việc sử dụng tài sản nhà nước không đúng mục đích, tiêu chuẩn, định mức, chế độ; sử dụng tài sản nhà nước lãng phí hoặc không sử dụng tài sản được giao gây lãng phí; sử dụng tài sản nhà nước để kinh doanh trái pháp luật.
Còn đối với cá nhân được giao sử dụng tài sản phải chịu trách nhiệm trước người đứng đầu cơ quan, tổ chức, đơn vị.
Luật cũng giao Chính phủ tổ chức sắp xếp lại việc quản lý, sử dụng tài sản nhà nước theo mục đích được giao, bảo đảm để tài sản nhà nước không sử dụng hoặc sử dụng không đúng mục đích, vượt tiêu chuẩn, định mức, chế độ quy định phải được thu hồi trước ngày 31/12/2010.
