Sáng 26-9, đoàn công tác của tỉnh do đồng chí Đỗ Thị Hoàng, Phó Bí thư Thường trực Tỉnh ủy, Trưởng Đoàn ĐBQH tỉnh đã có buổi làm việc với các huyện Hải Hà và Đầm Hà về thực hiện nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội 9 tháng đầu năm 2014 và triển khai Đề án “Nâng cao năng lực, sức chiến đấu; đổi mới phương thức lãnh đạo của Đảng và tinh giản bộ máy, biên chế” theo Chỉ thị số 25-CT/TU ngày 28-2-2014 của BTV tỉnh ủy (gọi tắt là Đề án 25).
Theo báo cáo của hai địa phương, 9 tháng đầu năm 2014, bên cạnh việc quyết liệt triển khai các nhiệm vụ trọng tâm phát triển kinh tế- xã hội trên địa bàn, hai huyện Hải Hà và Đầm Hà đã đặc biệt quan tâm thực hiện Đề án 25. Theo đó, trong khi chờ Đề án được phê duyệt, hai huyện đã chủ động xác định những nhiệm vụ thuộc thẩm quyền để triển khai thực hiện.
Cụ thể, triển khai Đề án 25, huyện Hải Hà đã nghiêm túc tiếp thu các ý kiến chỉ đạo Thường trực Tỉnh ủy và các ý kiến của các thành viên Hội đồng thẩm định Đề án của tỉnh để hoàn thiện Đề án; tổ chức tuyên truyền triển khai thực hiện Đề án đến toàn thể cán bộ, đảng viên và nhân dân, nhằm tạo sự đồng thuận, đồng thời làm tốt công tác tư tưởng, nhất là các đối tượng thuộc diện phải tinh giản biên chế. Đồng thời, huyện cũng đã tiến hành sáp nhập 1 trường tiểu học; chuyển học sinh khối mầm non, tiểu học ở một số điểm trường lẻ, có ít học sinh và có khoảng cách gần nhau về học tại điểm trường trung tâm; thực hiện bố trí, sắp xếp lại đội ngũ giáo viên, nhân viên sau khi ghép lớp, ghép trường, điểm trường, theo đó, đã giảm 40 cán bộ quản lý, giáo viên, nhân viên. Mặt khác, huyện đã thực hiện giải thể Ban quản lý chợ, chuyển toàn bộ 27 cán bộ, viên chức Ban quản lý chợ sang làm việc tại chợ Trung tâm Hải Hà mới; xây dựng Đề án thành lập Trung tâm dịch vụ hành chính công cấp huyện, hiện đang trình tỉnh thẩm định phê duyệt. Đối với cấp xã, giữ nguyên biên chế hiện có là 341/360 (không thực hiện tuyển đủ biên chế được giao); đã thực hiện không chi trả phụ cấp cho 1.482 cán bộ không chuyên trách thôn, bản, khu phố...
Đối với huyện Đầm Hà tiếp thu ý kiến chỉ đạo của đồng chí Bí thư Tỉnh ủy, Hội đồng thẩm định Đề án 25 của tỉnh và ý kiến đóng góp của các sở, ngành. Huyện Đầm Hà đã hoàn thiện hồ sơ Đề án theo hướng dẫn. Xác định thực hiện Đề án là nhiệm vụ trọng tâm, BTV Huyện ủy Đầm Hà đã chủ động triển khai ngay những nội dung thuộc thẩm quyền của huyện. Đồng thời, thực hiện đề tinh giản tổ chức bộ máy, biên chế, huyện đã thực hiện xóa 2 điểm trường lẻ, dồn 7 lớp học ở bậc THCS, thực hiện 9 lớp ghép; dồn học sinh để nâng số lượng học sinh/lớp; giảm 40 biên chế so với nhu cầu năm học 2013-2014. Cùng với đó, giải thể Trạm khuyến nông trực thuộc Phòng NN&PTNT, giao nhiệm vụ cho Phòng NN&PTNT huyện đảm nhiệm; sáp nhập Ban điều hành đề án nông thôn mới về Phòng NN&PTNT; cơ cấu lại tổ chức bộ máy, hoạt động, chức năng nhiệm vụ của Phòng NN&PTNT; thực hiện chuyển sang hoạt động tự trang trải đối với toàn bộ hoạt động của tổ vệ sinh môi trường thuộc Trung tâm Thủy lợi, Giao thông và Môi trường; thực hiện khoán thu cho Ban Quản lý chợ; xây dựng đề án kêu gọi đầu tư thực hiện chuyển đổi mô hình hoạt động của Ban Quản lý chợ sang doanh nghiệp. Đồng thời, quyết định giảm 100% các hợp đồng lao động của huyện ngoài biên chế được giao ở các phòng, ban, chức năng. Đáng chú ý, huyện đã thực hiện kiêm nhiệm một số nhiệm vụ của những người hoạt động không chuyên trách cấp xã; chỉ đạo Đảng ủy các xã, thị trấn tập trung chỉ đạo, thực hiện việc kiện toàn lại đội ngũ cán bộ ở các thôn, bản, khu phố tăng cường kiêm nhiệm theo đúng lộ trình đề án đã được thẩm định.
Sau khi nghe báo cáo của các địa phương và các đại biểu tham dự, kết luận buổi làm việc, đồng chí Đỗ Thị Hoàng, Phó Bí thư Thường trực Tỉnh ủy biểu dương sự chủ động của huyện Hải Hà và Đầm Hà trong việc thực hiện các giải pháp phát triển kinh tế - xã hội và thực hiện Đề án 25. Đồng chí đề nghị hai địa phương cần tiếp tục quyết liệt triển khai thực hiện các phần việc thuộc thẩm quyền của mình. Trong đó, cần xác định rõ các mục tiêu, quan điểm và đổi mới về phương thức lãnh đạo, nâng cao năng lực sức chiến đấu của Đảng trên các mặt công tác; thực hiện kiểm tra rà soát, giám sát lề lối làm việc của các tổ chức trong hệ thống chính trị; đánh giá, tổng kết, sơ kết, nhân rộng các mô hình, điển hình.
Đối với nội dung tinh giản bộ máy biên chế, đồng chí Đỗ Thị Hoàng lưu ý huyện Hải Hà cần rà soát toàn bộ quy định, quy chế của huyện; xem xét điều chỉnh các nhiệm vụ chức năng để tránh chồng chéo; sắp xếp, bố trí thực hiện trước những nội dung thuộc thẩm quyền của huyện; xây dựng, hoàn thiện Đề án vị trí việc làm; tăng cường cơ chế tự chủ tài chính và phân bổ cho các đơn vị thực hiện. Ngoài ra, đồng chí cũng đề nghị 2 địa phương cần xem xét, bố trí sắp xếp đội ngũ cán bộ có đủ năng lực vào làm việc Đề án Trung tâm dịch vụ hành chính công cấp huyện. Đồng chí yêu cầu Sở Y tế phối hợp với huyện trong việc hướng dẫn về mô hình trạm y tế. Ngành giáo dục của huyện cần sơ kết các mô hình điểm trường, ghép lớp để hướng dẫn giáo dục toàn diện; nghiên cứu bố trí lớp bán trú, nội trú trên cơ sở tham khảo, đúc rút kinh nghiệm từ các địa phương.
Đối với huyện Đầm Hà, đồng chí Đỗ Thị Hoàng lưu ý, bên cạnh việc tích cực chỉ đạo sắp xếp các điểm trường, huyện cần quan tâm đảm bảo người dân tiếp cận với nền giáo dục một cách toàn diện; xem xét tổ chức bộ máy biên chế tại các điểm trường; cân nhắc tính phù hợp với các đơn vị sáp nhập; hoàn thiện đề án về vị trí việc làm sao cho phù hợp với nội dung mới; xây dựng tiêu chuẩn chức danh cán bộ để tạo tính công khai, minh bạch trong tổ chúc cán bộ; nêu được nhóm nghề cần tập trung thu hút để ưu tiên tuyển chọn; xây dựng lộ trình chuyển đổi mô hình từ đơn vị sự nghiệp sang tự chủ hoặc tự chủ kinh phí một phần.
Trước khi làm việc với hai địa phương, đồng chí đồng chí Phó Bí thư Thường trực Tỉnh ủy đã đi thăm, kiểm tra tình hình triển khai thực hiện Đề án 25 tại Mầm non, Tiều học, THCS Quảng Đức xã Quảng Đức, huyện Hải Hà và Điểm Trường Tiểu học Quảng Lợi và điểm trường Lý Sáy Chảy của Trường Tiểu học Quảng Lâm, huyện Đầm Hà.
Nguyễn Chiến
