Thực hiện kế hoạch của Hội đồng Bầu cử và Uỷ ban Trung ương MTTQ Việt Nam, Ban Thường trực Uỷ ban MTTQ tỉnh đã tổ chức Hội nghị hiệp thương lần thứ nhất để thoả thuận về cơ cấu, thành phần và số lượng ĐBQH khoá XII.
Các đại biểu dự Hội nghị hiệp thương lần thứ 2 biểu quyết thông qua danh sách sơ bộ những người ứng cử ĐBQH trên địa bàn tỉnh. Ngày 25-12-2006, Uỷ ban Thường vụ Quốc hội đã ban hành nghị quyết công bố ngày bầu cử ĐBQH khoá XII là ngày Chủ nhật, 20-5-2007. Ngay sau khi Hội đồng bầu cử có kế hoạch triển khai, tổ chức các hoạt động chuẩn bị cho cuộc bầu cử này, tỉnh ta đã khẩn trương tiến hành các công việc chuẩn bị như thành lập Uỷ ban bầu cử, ban hành kế hoạch triển khai và tổ chức hội nghị quán triệt... Công tác hiệp thương của Mặt trận Tổ quốc (MTTQ) để lựa chọn, giới thiệu những người ra ứng cử cũng được triển khai đúng luật, dân chủ và đảm bảo tiến độ thời gian quy định. Thực hiện kế hoạch của Hội đồng Bầu cử và Uỷ ban Trung ương MTTQ Việt Nam, Ban Thường trực Uỷ ban MTTQ tỉnh đã tổ chức Hội nghị hiệp thương lần thứ nhất để thoả thuận về cơ cấu, thành phần và số lượng ĐBQH khoá XII (được Uỷ ban Thường vụ Quốc hội phân bổ cho tỉnh là 7 đại biểu). Tại hội nghị này, các đại biểu đã thảo luận và thống nhất phân bổ cho 19 cơ quan, đơn vị, tổ chức giới thiệu 39 người. Trong 39 người này, lãnh đạo tỉnh được cơ cấu giới thiệu 3 người; 5 người là lãnh đạo chủ chốt các sở, ngành; 6 cán bộ nữ, chuyên trách công đoàn; các doanh nghiệp thuộc Tập đoàn Công nghiệp Than - Khoáng sản Việt Nam được giới thiệu 5 người; cơ cấu khác là 20 người phân bổ cho 5 huyện miền Đông (Bình Liêu, Ba Chẽ, Đầm Hà, Hải Hà và Tiên Yên), mỗi huyện giới thiệu 4 người trẻ tuổi, dân tộc Dao. Kết thúc bước 1 quy trình hiệp thương, Ban Thường trực Uỷ ban MTTQ tỉnh đã hướng dẫn các cơ quan, đơn vị, tổ chức làm các thủ tục, quy trình tiến hành giới thiệu người ra ứng cử. ở bước 2 quy trình hiệp thương, các cơ quan, đơn vị, tổ chức đã chủ động tiến hành các nội dung giới thiệu người ra ứng cử, lấy ý kiến nhận xét của cử tri nơi công tác đối với những người được giới thiệu. Nhìn chung, các hội nghị lấy ý kiến đều có tỷ lệ cử tri đến dự cao (trên dưới 90%) và đáng chú ý nhất là 100% cử tri các hội nghị trên đều tín nhiệm những người được các cơ quan, đơn vị, tổ chức giới thiệu ra ứng cử. Theo tổng hợp thì đến nay, Uỷ ban Bầu cử chưa nhận được khiếu tố, đề nghị nào mà cử tri đề nghị xác minh về những người được giới thiệu ứng cử ĐBQH khoá này. Đúng thời gian quy định, các cơ quan, đơn vị, tổ chức đã làm các thủ tục, quy trình và gửi danh sách, hồ sơ những người ra ứng cử về Uỷ ban Bầu cử tỉnh theo đúng cơ cấu, thành phần được phân bổ (riêng huyện Hải Hà giới thiệu vượt chỉ tiêu 1 người). Ngoài cơ cấu phân bổ trên, toàn tỉnh có thêm 2 người tự ứng cử là các ông: Tô Năng Như (Phó Chủ nhiệm Đoàn Luật sư tỉnh), trú tại phường Bãi Cháy, TP Hạ Long; Hoàng Minh Tự (Uỷ viên BCH Hội Người cao tuổi xã Hải Xuân, TX Móng Cái). Như vậy, đến trước Hội nghị Hiệp thương lần thứ 2, có 42 người ra ứng cử ĐBQH khoá XII ở tỉnh (bao gồm 40 người được giới thiệu ra ứng cử và 2 người tự ứng cử). Theo lãnh đạo Uỷ ban MTTQ tỉnh, đây không phải là lần đầu tiên tỉnh ta có người tự ra ứng cử và Uỷ ban MTTQ tỉnh rất hoan nghênh, trân trọng những người tự ra ứng cử. Chất lượng, trình độ các ứng cử viên ĐBQH theo hồ sơ nhìn chung khá cao cũng là cơ sở để Hội nghị Hiệp thương lần thứ hai có điều kiện chọn lựa, giới thiệu những người xứng đáng. Bước 3 của quy trình hiệp thương (Hội nghị hiệp thương lần thứ hai) có ý nghĩa rất quan trọng vì từ đó sẽ phải lập ra danh sách sơ bộ những người ra ứng cử ĐBQH khoá XII. Tại Hội nghị hiệp thương lần thứ hai, có 6 ý kiến phát biểu của đại diện các ngành thành viên MTTQ tỉnh và lãnh đạo Uỷ ban MTTQ các huyện, thị xã, thành phố. Nhìn chung các ý kiến đều biểu thị sự phấn khởi trước kết quả của các bước hiệp thương trước đó vì đã lựa chọn được nhiều ứng cử viên có đủ tiêu chuẩn. Cũng theo ông Bùi Viết Thìn, Phó Chủ tịch Uỷ ban MTTQ tỉnh thì nhìn vào danh sách, tiểu sử trích ngang của những người ứng cử sẽ thấy rõ ràng không có chuyện “đệm lót” hay “quân xanh, quân đỏ” gì cả. Để lập danh sách sơ bộ những người ra ứng cử ĐBQH, hội nghị đã chọn ra 27 người trong số 40 người được các cơ quan, đơn vị, tổ chức giới thiệu. Các đại biểu đã thống nhất giới thiệu cơ cấu lãnh đạo tỉnh là một đồng chí. Về cơ cấu lãnh đạo chủ chốt các sở, ngành, các đại biểu thống nhất giới thiệu lãnh đạo 4 cơ quan: Thanh tra tỉnh, Sở LĐTB&XH, Hội Chữ thập đỏ và Trường Chính trị Nguyễn Văn Cừ. Hội nghị cũng đã thảo luận và thống nhất đưa vào danh sách sơ bộ 6 cán bộ chuyên trách công đoàn là nữ; 5 lãnh đạo các doanh nghiệp thuộc Tập đoàn Than - Khoáng sản Việt Nam; 11 người trẻ tuổi dân tộc Dao, ngoài Đảng. Riêng trường hợp 2 người tự ứng cử, các đại biểu dự Hội nghị hiệp thương lần thứ hai đã thảo luận rất kỹ. Đối với ông Tô Năng Như, có một ý kiến không đồng ý đưa vào danh sách sơ bộ và một ý kiến còn băn khoăn vì cho rằng theo cơ cấu, số lượng Uỷ ban Thường vụ Quốc hội đã điều chỉnh và phân bổ cho tỉnh chỉ có 1 người ngoài Đảng. Mà cơ cấu đại biểu ngoài Đảng thì đã được kết hợp với cơ cấu người trẻ tuổi dân tộc Dao rồi. Nhưng hầu hết các đại biểu đều đề nghị nên để ông Tô Năng Như vào danh sách sơ bộ những người ứng cử để trao quyền lựa chọn cho nhân dân. Vì thế, Hội nghị hiệp thương lần thứ hai đã biểu quyết thống nhất để ông Tô Năng Như vào danh sách sơ bộ. Còn trường hợp ông Hoàng Minh Tự (Uỷ viên Ban Chấp hành Hội Người cao tuổi xã Hải Xuân, TX Móng Cái), sau khi nghe báo cáo của UBND xã Hải Xuân nêu rằng: ông Tự khai lý lịch không đúng với lần khai trước đó vào năm 2004, không gương mẫu chấp hành chủ trương, chính sách của Đảng, Nhà nước (chưa nộp thuế nhà đất trong 3 năm từ 2002-2005, không cho con trai đi khám tuyển nghĩa vụ quân sự) .v.v tất cả các ý kiến phát biểu đều không đồng ý giới thiệu. Đến khi biểu quyết, 100% các đại biểu đều không đồng ý đưa ông Tự vào danh sách sơ bộ. Như vậy, danh sách sơ bộ những người ứng cử ĐBQH sau Hội nghị hiệp thương lần thứ hai có tổng số 28 người, trong đó có 7 nữ, 12 người ngoài Đảng. Bước 4 của quy trình hiệp thương là tổ chức các hội nghị lấy ý kiến của cử tri nơi cư trú đối với những người ứng cử (sẽ được tổ chức từ 22 đến 29-3-2007). Sau khi Uỷ ban Thường vụ Quốc hội điều chỉnh lần hai về cơ cấu, thành phần, số lượng ĐBQH được bầu ở mỗi cơ quan, đơn vị, tổ chức ở địa phương, Ban Thường trực Uỷ ban MTTQ tỉnh sẽ tổ chức Hội nghị hiệp thương lần thứ ba (bước 5 của quy trình hiệp thương) để lập danh sách chính thức những người ứng cử ĐBQH khoá XII ở tỉnh. Tin tưởng rằng, với cách làm đúng luật, dân chủ của MTTQ các cấp, chúng ta sẽ có một danh sách những ứng cử viên đủ tiêu chuẩn để cử tri lựa chọn ra những người thực sự xứng đáng là đại biểu nhân dân.