Quảng Ninh là địa phương đầu tiên trong cả nước về đích trước thời hạn 1 tháng thực hiện giai đoạn II của Đề án đơn giản hoá thủ tục hành chính trên các lĩnh vực quản lý Nhà nước (Đề án 30) của Chính phủ. Đây là thành công từ sự sáng tạo, linh hoạt, mạnh dạn trong chỉ đạo, điều hành triển khai thực hiện Đề án của tỉnh.
* Đồng chí Mai Vũ Tuấn, Phó Văn phòng UBND tỉnh, Phó Tổ Đề án 30 của tỉnh:
Luật sư là người am hiểu pháp luật, khách quan, nên những ý kiến luật sư đưa ra rất xác đáng, đảm bảo tính chính xác cao. Trong quá trình làm việc, Đoàn Luật sư tham gia rất nhiệt tình, nghiêm túc, đi thẳng vào các vấn đề mà doanh nghiệp và người dân quan tâm. Trong giai đoạn I, Tổ Đề án 30 của tỉnh và các đơn vị, địa phương đã thống kê ra 1.732 TTHC với 23 bộ TTHC chuẩn của 3 cấp (tỉnh, huyện, xã). Giai đoạn II, các ngành, đơn vị, địa phương, nhất là Tổ Đề án 30 của tỉnh và Đoàn luật sư với phương châm vừa thống kê lại vừa rà soát, đồng thời tiến các phương án đơn giản hoá, đã giúp loại bỏ hơn 300 quy định không phải là TTHC; tỷ lệ đơn giản hoá các thủ tục hành chính của tỉnh đạt trên 80%, đảm bảo chất lượng các kiến nghị (yêu cầu của chính phủ tỷ lệ đơn giản hoá TTHC phải đạt tối thiểu 30%), về sớm 1 tháng so với quy định của T.Ư. Phương án đề xuất đơn giản hoá TTHC của tỉnh được Tổ công tác Đề án 30 T.Ư đánh giá rất cao. Tổ Đề án 30 của một số tỉnh cũng về Quảng Ninh học tập kinh nghiệm thực hiện Đề án. Được biết đến thời điểm này, nhiều tỉnh, thành trong nước và Tổ Đề án của T.Ư cũng đã mời chuyên gia thực hiện Đề án là các luật sư.
Có thể khẳng định việc mời Đoàn Luật sư tham gia thực Đề án 30 của tỉnh đã thực hiện được mong muốn của các đồng chí lãnh đạo tỉnh là triển khai thật chất lượng, hiệu quả giai đoạn II của Đề án 30, nhằm đẩy mạnh công tác cải cách TTHC trên địa bàn; qua đó góp phần giảm phiền hà, tạo điều kiện thuận lợi nhất cho người dân và doanh nghiệp khi đến làm thủ tục, giải quyết các công việc liên quan đến lĩnh vực quản lý nhà nước, thu hút đầu tư, đẩy mạnh sự phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh một cách vững chắc.
* Luật sư Tô Năng Như, Chủ nhiệm đoàn Luật sư tỉnh:
Khi UBND tỉnh đề nghị Đoàn Luật sư tham gia Đề án 30, Đoàn đã tiến hành lấy ý kiến của các luật sư, và các luật sư đã đóng góp rất nhiều ý kiến có chất lượng và sáng tạo. Sau khi đã tập hợp được một đội ngũ luật sư có chuyên môn, có thể tham gia vào Đề án, chúng tôi cùng với Tổ Đề án 30 của tỉnh bàn bạc, có những buối tập huấn cho các chuyên gia Tổ Đề án, cũng như các luật sư, để bước vào thực hiện Đề án một cách nhanh nhất và chất lượng nhất. Đây là một công việc hoàn toàn mới, các bộ thủ tục thuộc tất cả các lĩnh vực hành chính trong tỉnh, vì vậy, để góp phần vào việc hoàn thành rà soát theo yêu cầu, chúng tôi phải đầu tư nhiều thời gian nghiên cứu các văn bản pháp luật liên quan, cũng như phải tham vấn ý kiến của các chuyên viên trong từng lĩnh vực.
Là một trong các thành viên phối hợp tham gia rà soát TTHC, tôi thấy các đơn vị tiến hành rất tốt, hiểu sâu và trả lời đúng trọng tâm câu hỏi, kiến nghị được những vấn đề bất cập xuất phát từ chính quá trình hoạt động của đơn vị. ở giai đoạn I, có nhiều TTHC được chia nhỏ, điều này vừa không đúng với quy định của pháp luật, vừa làm tăng thêm số lượng thủ tục phải rà soát của tỉnh. ở giai đoạn II, do các luật sư có chuyên môn và các chuyên gia có kinh nghiệm, nên trong quá trình tham gia rà soát đã bổ sung được những phần còn hạn chế của các TTHC đã được thống kê ở giai đoạn I, góp phần nâng cao chất lượng từng bộ thủ tục, nâng cao hiệu quả của hoạt động rà soát. Toàn bộ các thủ tục đều được rà soát 100% theo quy định của pháp luật; đã có những kiến nghị bổ sung, sửa đổi văn bản quy phạm pháp luật cho phù hợp tất cả các bộ thủ tục thuộc các lĩnh vực tương ứng.
* Đồng chí Nguyễn Minh tuấn, Chánh Văn phòng, thư ký Tổ Đề án 30 Sở Y tế:
UBND tỉnh mời Đoàn Luật sư tham gia giai đoan II của Đề án 30 đã góp phần giúp các sở, ngành, địa phương thực hiện việc rà soát, đơn giản hoá các TTHC thuộc lĩnh vực ngành phụ trách một cách nhanh chóng và chất lượng hơn. Như với Sở Y tế có 66 TTHC cần tiếp tục rà soát và đơn giản hoá trong giai II, trong quá trình thực hiện, chúng tôi mời chuyên gia của tỉnh sang giúp đỡ, tập huấn và trực tiếp kèm đơn vị thực hiện việc đơn giản hoá sao cho hiệu quả nhất. Đoàn Luật sư của tỉnh cũng cử 3 luật sư giúp đỡ ngành. Trong quá trình làm việc, nhóm luật sư của tỉnh rất trách nhiệm, nhiệt tình, cùng với cán bộ của ngành trao đổi thẳng thắn trên tinh thần học hỏi lẫn nhau. Có những yếu tố, các thành viên của Sở cho là điều kiện, song qua phân tích của các Luật sư, giúp chúng tôi nhận rõ hơn vấn đề, thống nhất đó là quy trình, thủ tục... Nhưng cũng có những vấn đề các thành viên Tổ Đề án 30 của tỉnh và luật sư phải trao đổi lại vì liên quan đến thuật ngữ chuyên ngành... Qua quá trình rà soát, Tổ Đề án 30 của tỉnh và Đoàn Luật sư đã đưa ra các kiến nghị đơn giản hoá TTHC liên quan đến các thủ tục mà Sở Y tế phụ trách, qua đó giúp Sở và Tổ Đề án 30 của đơn vị nâng cao hơn nữa hiệu quả của việc đơn giản hoá các TTHC.
