Nghị định 34/2010/NĐ-CP (NĐ 34) ngày 02-04-2010 (áp dụng từ ngày 20-5-2010) của Chính phủ ra đời đã góp phần rất lớn vào việc chấn chỉnh tình trạng người đi bộ vi phạm an toàn giao thông đường bộ.
Tuy nhiên, sau một thời gian triển khai, dấu hiệu cho thấy người đi bộ đang bị “nhờn thuốc” vì nhiều nguyên nhân.
Người đi bộ ngang nhiên vi phạm ATGT mặc các quy định đã được áp dụng.
Ngày 20-5-2010, NĐ 34 có hiệu lực thi hành, Nghị định này được xem như một “liều thuốc” mạnh để giảm bớt tình trạng vi phạm trật tự giao thông bằng cách tăng cường xử phạt các lỗi vi phạm. Mức phạt đối với người đi bộ vi phạm Luật Giao thông tại Nghị định số 34/2010/NĐ-CP tăng gấp đôi để tăng mức răn đe. Để thực hiện Nghị định, các cơ quan chức năng của tỉnh đã tích cực vào cuộc. Tuy nhiên, ở những nơi không có mặt cơ quan chức năng thì “thói quen” vi phạm Luật Giao thông của một số người dân, nhất là tầng lớp thanh niên vẫn diễn ra, người đi bộ vẫn tiện đâu sang đường đó, hay “vượt rào” tại những nơi có rào chắn cưỡng bức người đi bộ…
Theo ghi nhận tại các tuyến đường dù thành thị hay nông thôn, miền núi, nhất là những nơi tập trung đông dân cư, cơ quan chức năng đã đầu tư kinh phí không nhỏ để xây dựng hệ thống dải phân cách, nhưng người dân vẫn cố tình trèo qua dải phân cách, vô tư băng qua đường ngay trước xe ô tô đang lưu thông... Tuy nhiên, do thực tế rất khó xử phạt, nên dù Nghị định đã được áp dụng, nhưng người đi bộ vẫn ngang nhiên vi phạm. Trong khi đó, dù NĐ 34 đã quy định rất cụ thể, nhưng thực tế những lực lượng chức năng không thể thi hành xử phạt hành chính trong rất nhiều trường hợp. Thường gặp nhất là trường hợp người đi bộ vi phạm Luật Giao thông bị xử lý lấy lý do không mang theo tiền và CMND. Với trường hợp này, lực lượng chức năng cũng chỉ có thể nhắc nhở và cho đi bởi không biết xử lý thế nào. Chưa kể trường hợp nhiều tuyến đường, vỉa hè bị lấn chiếm kinh doanh, buộc người dân phải đi xuống lòng đường; hay trường hợp nhiều tuyến đường vạch kẻ đường dành cho người đi bộ bị mờ sẽ dẫn đến tình trạng đôi co giữa người dân với lực lượng chức năng xử lý vi phạm... Ngoài ra, vi phạm của người đi bộ rất nhiều và phổ biến, nên lực lượng chức năng cũng không kiểm soát hết được. Trong trường hợp người đi đường không đúng nơi quy định, vượt dải phân cách… thì càng khó kiểm soát hơn. Bởi lực lượng CSGT có hạn, thường chốt chặn tại các nút giao thông chứ không thể rải đều trên khắp các nẻo đường để ngăn chặn, xử lý vi phạm của người đi bộ. Hiện nay, lực lượng chức năng mới tập trung vào xử phạt các lỗi: Không đội mũ, phương tiện chở quá tải, lấn chiếm đường, dừng đón trả khách không đúng nơi quy định, vượt đèn đỏ... còn lỗi đối với người đi bộ rất khó xử lý.
Những khó khăn trên đã được ngành chức năng trình bày nhiều lần trong các đợt sơ kết kết quả thực hiện NĐ 34 nhưng chưa có biện pháp giải quyết. Chính vì thế, dù NĐ 34 đã quy định tăng nặng mức xử phạt đối với người đi bộ vi phạm Luật Giao thông có hiệu lực gần 1 năm nay nhưng vi phạm của người đi bộ vẫn không có dấu hiệu chuyển biến. Do đó, cần có sự điều chỉnh kịp thời để khắc phục những khó khăn trên, tăng cường xử phạt người đi bộ để Luật Giao thông triệt để đi vào cuộc sống, bảo đảm an toàn tính mạng cho người tham gia giao thông.
| Điều 12 của Nghị định 34/2010/NĐ-CP quy định: Phạt tiền từ 40-60 ngàn đồng đối với các hành vi: Không đi đúng phần đường quy định; không chấp hành hiệu lệnh hoặc chỉ dẫn của đèn tín hiệu, biển báo hiệu, vạch kẻ đường; không chấp hành hiệu lệnh của người điều khiển giao thông, người kiểm soát giao thông. Phạt tiền từ 60-80 ngàn đồng đối với các hành vi: Mang, vác vật cồng kềnh gây cản trở giao thông; vượt qua dải phân cách; đi qua đường không đúng nơi quy định hoặc không bảo đảm an toàn; đu, bám vào phương tiện giao thông đang chạy. Phạt tiền từ 80-120 ngàn đồng đối với người đi bộ đi vào đường cao tốc. |