Nền móng chắc của nông thôn mới

Bộ tiêu chí quốc gia về NTM có 19 tiêu chí, tiêu chí thứ 18 là xây dựng hệ thống tổ chức chính trị - xã hội vững mạnh. Tiêu chí này gồm 4 chỉ tiêu: Cán bộ xã đạt chuẩn; có đủ các tổ chức trong hệ thống chính trị cơ sở theo quy định; đảng bộ, chính quyền xã đạt tiêu chuẩn “trong sạch, vững mạnh”; các tổ chức đoàn thể chính trị của xã đều đạt danh hiệu tiên tiến trở lên. Dưới sự lãnh đạo của các cấp uỷ, chính quyền, những năm qua, các cơ quan, tổ chức trong hệ thống chính trị ở các xã của tỉnh đều được củng cố một bước, chất lượng hoạt động mọi mặt được nâng lên, góp phần tích cực vào việc thực hiện các nhiệm vụ chính trị của tỉnh, trong đó có chương trình xây dựng NTM.

Ở chỉ tiêu thứ nhất, nhiều năm qua, các cấp uỷ, chính quyền, MTTQ và các đoàn thể của tỉnh đã chú trọng công tác đào tạo, quy hoạch, bồi dưỡng và sử dụng cán bộ. Với phương châm hướng về cơ sở, các cấp, các ngành luôn chủ động trong việc xây dựng kế hoạch, dành nguồn kinh phí thoả đáng cho công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ cơ sở, nhất là cán bộ các xã nông thôn, miền núi, biên giới, hải đảo. Thế nên, trình độ mọi mặt của đội ngũ cán bộ ở đây được nâng lên đáng kể.

Đến cuối năm 2011, 125 xã trong chương trình xây dựng NTM của tỉnh được cấp thẩm quyền giao 2.781 biên chế, trong đó cán bộ là 1.299 người, công chức là 1.180 người. Số đã được tuyển dụng là 2.479 người (nam là 1.914, nữ là 565), đảm nhiệm ở 2.645 vị trí công tác (do một số vị trí kiêm nhiệm). Trong số cán bộ nói trên, 573 người có trình độ ĐH (chiếm 23,11%); CĐ là 94 người (chiếm 3,79%); trung cấp là 1.114 người (chiếm 44,94%); sơ cấp là 81 người (chiếm 3,27%); chưa qua đào tạo về chuyên môn là 617 người (chiếm 24,89%). Về lý luận chính trị, hiện số đã qua đào tạo cử nhân, cao cấp là 29 người (chiếm 1,17%); trung cấp là 1.151 người (chiếm 50,46%); sơ cấp là 350 người (chiếm 14,12%). Nghị quyết số 01-NQ/TU của Tỉnh uỷ về xây dựng NTM đề ra chỉ tiêu đến năm 2015 phải có 90% cán bộ, công chức xã đạt chuẩn (tương ứng với khoảng 2.331 người được đào tạo, bồi dưỡng chuẩn về chuyên môn, lý luận chính trị, quản lý nhà nước và tin học). Như vậy, để hoàn thành chỉ tiêu thứ nhất, các cấp, các ngành còn rất nhiều việc phải làm.

Ở chỉ tiêu thứ hai, do các địa phương trong tỉnh thực hiện khá tốt nên đến nay 125 đơn vị cấp xã trong chương trình xây dựng NTM đều có đủ các tổ chức trong hệ thống chính trị cơ sở theo quy định. Tại 125 đơn vị cấp xã nói trên có 125 đảng bộ xã với 866 chi bộ đảng tại các thôn, bản, khu; có đủ các tổ chức đoàn thể, gồm: Uỷ ban MTTQ, Đoàn Thanh niên, Hội Phụ nữ, Hội Nông dân, Hội Cựu chiến binh xã và các chi hội ở các thôn, bản, khu. Hệ thống chính trị cơ sở không ngừng được củng cố và kiện toàn đầy đủ, đảm bảo công tác lãnh đạo, chỉ đạo của Đảng và tổ chức triển khai thực hiện nhiệm vụ của chính quyền cơ sở.

Ở tiêu chí thứ ba, cấp uỷ, chính quyền các địa phương đã có nhiều giải pháp để xây dựng đảng bộ, chính quyền xã đạt tiêu chuẩn “trong sạch, vững mạnh”. Đối với tổ chức đảng, thông qua phong trào xây dựng tổ chức cơ sở đảng trong sạch, vững mạnh và thực hiện việc “Học tập và làm theo tấm gương đạo đức Hồ Chí Minh”, các cấp uỷ đảng và đảng viên ở các xã đã đề ra và thực hiện các giải pháp để tiếp tục nâng cao năng lực lãnh đạo và sức chiến đấu của tổ chức đảng, đảng viên. Vì thế, hằng năm số tổ chức cơ sở đảng trong sạch vững mạnh ở khối các xã luôn đạt cao. Dưới sự lãnh đạo của tổ chức Đảng, chính quyền các xã cũng có nhiều giải pháp để không ngừng củng cố, nâng cao hiệu lực, hiệu quả quản lý nhà nước, phục vụ tốt công dân trên địa bàn. Việc xây dựng tổ chức đảng, chính quyền trong sạch, vững mạnh vừa là chỉ tiêu, mục tiêu quan trọng, vừa là nhân tố quyết định đến kết quả cuộc vận động xây dựng NTM ở các xã. Thực tế cho thấy, ở đâu, cấp uỷ, chính quyền mạnh thì việc vận động, tổ chức cho nhân dân chung sức xây dựng NTM diễn ra sôi nổi, hiệu quả và ngược lại. Có những xã, phường thường xuyên, liên tục được khen thưởng hết ở lĩnh vực này đến công tác khác. Đó chính là do cấp uỷ, chính quyền ở đó mạnh, lãnh đạo công tác gì cũng đạt hiệu quả cao.

Những năm qua, các tổ chức đoàn thể chính trị - xã hội của các xã trong tỉnh đã đổi mới phương thức hoạt động, giảm thiểu tình trạng hành chính hoá trong hoạt động phong trào. Thông qua các phong trào “xây dựng đô thị văn minh, nông thôn mới”, “thanh niên tình nguyện”, “5 không, 3 sạch”, “Nông dân sản xuất, kinh doanh giỏi”, hiến đất làm đường… các đoàn thể chính trị - xã hội đã tập trung vận động đoàn viên, hội viên thực hiện hiệu quả các phong trào, góp phần thực hiện tốt nhiệm vụ chính trị ở địa phương. Vì thế, hầu hết các đoàn thể xã đạt danh hiệu tiên tiến trở lên.

Trong 4 chỉ tiêu của tiêu chí xây dựng hệ thống tổ chức chính trị - xã hội vững mạnh, 3 chỉ tiêu sau thuận lợi hơn, chỉ tiêu đầu tiên về cán bộ xã đạt chuẩn là khó thực hiện hơn cả. Vì thế, đây chính là khâu mà các cấp uỷ, chính quyền cần tập trung thực hiện để góp phần đẩy nhanh quá trình xây dựng NTM ở Quảng Ninh.

Ngọc Hà