Tâm điểm vấn đề đầu tư xây dựng cơ bảnTại các tổ thảo luận, vấn đề đầu tư xây dựng cơ bản (XDCB) được các đại biểu (ĐB) quan tâm nhiều.
Ý kiến thống nhất: Thời gian qua việc chỉ đạo, điều hành của UBND tỉnh và các ngành liên quan đối với công tác này có nhiều đổi mới, quyết liệt hơn. Nhờ đó đã tranh thủ được sự hỗ trợ của Chính phủ, các bộ, ngành T.Ư để tăng cường đầu tư hạ tầng giao thông, chỉnh trang đô thị và các thiết chế văn hoá, cơ sở giáo dục, đào tạo, y tế... trên địa bàn. Báo cáo tình hình kinh tế - xã hội 6 tháng 2010 của UBND tỉnh khẳng định: Kế hoạch đầu năm 2010 vốn đầu tư XDCB được bố trí 1.773.653 triệu đồng, vốn bổ sung 1.390.650 triệu đồng, tổng là 3.164.303 triệu đồng (tăng so với 6 tháng cùng kỳ năm trước 1.138.181 triệu đồng), là mức cao nhất trong những năm gần đây. Tính đến 30-6, giải ngân vốn XDCB trên địa bàn tỉnh đạt 98,7%, phấn đấu hết tháng 9-2010 sẽ hoàn thành giải ngân vốn XDCB 6 tháng đầu năm đã bố trí. Qua ý kiến của các ĐB cũng cho thấy công tác đầu tư XDCB còn nhiều vấn đề, cần tỉnh, các ngành liên quan xem xét, chỉ đạo quyết liệt, trọng tâm, trọng điểm và hiệu quả hơn... ĐB Vũ Minh Thiết, phát biểu: Hiện trên địa bàn có 160 dự án, thì chỉ có 20-30 dự án hoàn thành có quyết toán. Vậy cần phải làm rõ để khích lệ những chủ dự án đã chấp hành, thực hiện tốt việc giải ngân, thực hiện dự án hiệu quả và có hình phạt đối với những chủ dự án thực hiện chưa tốt. ĐB Nguyễn Tuấn Bình: Việc đầu tư cơ sở hạ tầng để di dân ra khu vực biên giới còn nhiều hạn chế, triển khai quá chậm. Rất mong tỉnh tiếp tục quan tâm đầu tư xây dựng các công trình kè sông biên giới, xây dựng công trình bảo vệ các mốc biên giới trên địa bàn huyện Bình Liêu, Móng Cái... để góp phần giữ vững chủ quyền lãnh thổ của Tổ quốc. ĐB Hà Xuân Giai bức xúc: Việc đầu tư những công trình trọng điểm trên địa bàn tỉnh luôn được tỉnh quan tâm chỉ đạo sát sao và quyết liệt... Nhưng do sự hạn chế của một số nhà thầu, do việc đầu tư không thoả đáng, nên tiến độ thi công quá chậm, gây bức xúc trong nhân dân; như quốc lộ 18A (Mông Dương - Móng Cái), đường 329 (Ba Chẽ - Mông Dương); tuyến đường Trới - Vũ Oai (Hoành Bồ). ĐB Nguyễn Chí Thăng: Cùng với đầu tư các công trình trọng điểm, thì các dự án điện nông thôn, xây dựng cơ sở hạ tầng kênh mương nội đồng, xây dựng hệ thống đê ngăn nước mặn..., góp phần xây dựng nông thôn cũng đã được quan tâm hơn, nhưng vẫn chưa tương xứng. ĐB Nguyễn Đức Thành kiến nghị: Nước sinh hoạt cấp cho người dân TP Móng Cái chủ yếu từ nguồn sông Ka Long, nhưng hiện nay sông đang bị ô nhiễm nghiêm trọng; đề nghị tỉnh trích ngân sách để đầu tư dự án nâng cấp hệ thống cấp nước sinh hoạt cho TP Móng Cái. ĐB Trần Xuân Cương đề nghị tỉnh cần chỉ đạo các địa phương khi có vốn đầu tư, nên tập trung vào những công trình trọng điểm, không nên dàn trải, thời gian kéo dài, gây khó khăn cho người dân. Như công trình đường trung tâm thị trấn Quảng Hà chưa đầy 2km, triển khai từ năm 2004 đến nay vẫn chưa xong. Đầu tư xây dựng cơ sở hạ tầng, không chỉ quá quan tâm, tập trung vào các vùng sâu, vùng xa; bởi ngay như ở Bãi Cháy (TP Hạ Long), cơ sở hạ tầng hiện đã quá tải, không đáp ứng nhu cầu của khách du lịch...
Tăng cường hơn nữa các biện pháp đảm bảo an sinh xã hội
Trong phiên thảo luận, các ĐB bày tỏ sự đồng thuận cao về kết quả phát triển kinh tế, đảm bảo an sinh xã hội trong 6 tháng đầu năm nay. Tuy nhiên, để đạt được tăng trưởng phát triển bền vững hơn nữa, các ĐB đã kiến nghị nhiều biện pháp. ĐB Phạm Hải Đường: Hiện nay, lưới điện nông thôn đã bàn giao về cho ngành Điện quản lý, nhưng việc nâng cấp, cải tạo chưa được triển khai đồng bộ, dẫn đến ảnh hưởng đến đời sống sinh hoạt của nhân dân. Vì thế, cần làm rõ nguyên nhân dẫn đến tình trạng này và trách nhiệm thuộc về ai?. ĐB Nềnh Văn Sinh kiến nghị: Lưới điện quốc gia đã được bàn giao xong, ngành Điện đã thực hiện bán điện đến đầu công tơ cho người dân. Nhưng lại nảy sinh một bất cập, là sau khi thay thế công tơ mới, thì hệ số tiêu thụ điện năng của một số gia đình lại tăng vọt, thậm chí có nơi người dân đã tắt hết thiết bị điện, nhưng công tơ vẫn tiếp tục quay. Mong rằng các cơ quan chức năng cần phối hợp với ngành Điện kiểm tra, làm rõ vấn đề này. ĐB Nguyễn Trọng Minh cho rằng: HĐND tỉnh cần có chuyên đề về xây dựng thiết chế văn hoá. Sau một thời gian thực hiện phải có kiểm tra, đánh giá để có giải pháp phù hợp, nhất là phải đặt tên các công trình văn hoá sao cho hợp lý, xứng tầm. ĐB Nguyễn Chí Thăng thì cho rằng: Hiện nay trên địa bàn tỉnh mới có 6,5% số xã; trên 80% số thôn, bản, khu phố có nhà văn hoá, nhưng việc đầu tư xây dựng các nhà văn hoá ở khu dân cư là chưa hợp lý, không đáp ứng được nhu cầu sinh hoạt của nhân dân. Một nội dung quan trọng, thu hút được sự quan tâm của nhiều ĐB là “Về việc quy định mức thu học phí đối với giáo dục mầm non và phổ thông công lập trên địa bàn tỉnh Quảng Ninh từ năm học 2010-2011 đến năm học 2014-2015”. ĐB Ngô Xuân Nhạc cho rằng, cần phải thận trọng, nghe ngóng và nên triển khai theo một lộ trình. Vì nếu tăng học phí chỉ căn cứ vào giá sinh hoạt tăng là không phù hợp, chỉ giải quyết được ngọn của vấn đề. ĐB Bùi Thuý Phượng viện dẫn: Hiện nay, học sinh các trường THPT hệ công lập chỉ chiếm khoảng 40 đến 50% tổng số học sinh. Việc tăng học phí lên 3 lần như hiện nay là không phù hợp, nhất là trong bối cảnh tỷ lệ hộ cận nghèo quá cao, lại không được hưởng chế độ miễn, giảm học phí; thu nhập giữa các vùng, miền, khu vực cũng có sự chênh lệch lớn, cần phải đánh giá lại một cách chính xác mức thu nhập của từng khu vực để xây dựng mức tăng học phí cho phù hợp với từng đối tượng. ĐB Nguyễn Thị Hương cũng cho rằng: Mức tăng thu học phí phải phù hợp với thu nhập, tăng như hiện nay sẽ khó được người dân chấp nhận. Đặc biệt là việc tăng thu học phí ở hệ mầm non đối với vùng sâu, vùng xa sẽ ảnh hưởng rất lớn đến việc vận động phụ huynh đưa con em mình đến trường...
Bảo vệ môi trường và trật tự an toàn xã hội, cần quyết liệt hơn
Đây là ý kiến mà nhiều ĐB đã thống nhất trong quá trình thảo luận ở tổ và tại hội trường. Về đảm bảo trật tự an toàn xã hội, báo cáo của UBND tỉnh cho thấy công tác đấu tranh phòng chống các loại tội phạm có chuyển biến tích cực, không có băng nhóm tội phạm nguy hiểm và các tụ điểm phức tạp về hình sự, tệ nạn xã hội. 6 tháng đầu năm nay, tội phạm về xâm phạm trật tự xã hội giảm cả về số vụ và về tính chất, hậu quả so với cùng kỳ năm 2009. Thế nhưng, cả ĐB Nguyễn Chí Thăng và ĐB Phạm Thanh Phong đều cho rằng: Tình trạng sử dụng súng hoa cải và các vụ giết người tuy có giảm nhưng vẫn còn lớn. Muốn xử lý nghiêm, tỉnh cần chỉ đạo quyết liệt hơn nữa. Cùng với đó, HĐND tỉnh cần đưa vào nghị quyết kỳ họp này nội dung kiến nghị với Quốc hội, Chính phủ đưa súng hoa cải vào danh mục vũ khí cấm sử dụng như với vũ khí quân dụng. ĐB Phạm Thanh Phong so sánh “Súng quân dụng bắn chưa chắc đã chết, nhưng súng hoa cải đã bắn là chết. Vì thế, cần quản lý chặt, xử lý nghiêm những đối tượng vi phạm”. ĐB Phạm Thanh Phong còn nêu vấn đề là cử tri phản ánh con em họ vào Trung tâm Giáo dục và lao động xã hội Vũ Oai vẫn sử dụng ma túy do vẫn có nguồn cung cấp. ĐB Phạm Thanh Phong thống kê: Năm 2008, bắt được 3 vụ, năm 2009 có 2 vụ bị phát hiện, 6 tháng đầu năm 2010 số vụ đưa ma túy vào Trung tâm bị phát hiện bằng cả năm 2008. Vì thế, cần quản lý chặt chẽ hơn để tránh thẩm lậu ma túy vào đây.
Đồng tình với quan điểm trên, ĐB Nguyễn Quang Hưng bức xúc: Chưa bao giờ mà các đối tượng tội phạm, xã hội đen lại sử dụng súng để bắn nhau ngang nhiên như hiện nay. Vì thế, ĐB Nguyễn Quang Hưng tỏ vẻ không đồng tình với đánh giá cho rằng đó chỉ là tiêu cực. Còn ĐB Trần Xuân Cương phản ánh ở khu du lịch Bãi Cháy, tình trạng người nước ngoài bị mất cắp đang gia tăng, đối tượng trộm cắp nhiều khi hoạt động ngang nhiên. ĐB ở các tổ thảo luận khác cũng phản ánh nhiều khía cạnh về tình trạng mất trật tự an toàn xã hội và đề nghị các cơ quan chức năng cần tăng cường các biện pháp đảm bảo.
Cùng với đó, nhiều ĐB cũng thống nhất rằng trong thực hiện nhiệm vụ đảm bảo vệ sinh môi trường, không bao giờ chúng ta được lơ là. ĐB Ngô Xuân Nhạc cho biết, hiện nhiều dự án nằm trong các khu dân cư đang gây ách tắc giao thông, tắc cống thoát nước, gây ô nhiễm môi trường nghiêm trọng nhưng chậm được xử lý, khắc phục. Theo ĐB Ngô Xuân Nhạc, lý do là các chủ đầu tư, nhà thầu thiếu năng lực tài chính nên cứ làm dở dang như vậy để “ôm đất”. Do vậy, ĐB này đề nghị cần rà soát xem xét kỹ năng lực của các đơn vị thi công, chủ đầu tư, tránh tình trạng nêu trên. ĐB Nguyễn Trọng Minh thì kiến nghị, tỉnh cần tăng cường chỉ đạo việc giám sát, kiểm tra để các nhà máy nhiệt điện, xi măng trên địa bàn không được xả khói bụi ra môi trường, nhất là vào ban đêm. ĐB Bùi Văn Tiến thì kiến nghị, tỉnh cần giám sát chặt chẽ đối với chủ đầu tư trong quá trình triển khai các dự án. Bởi theo ông thì dự án nào cũng được duyệt phương án bảo vệ môi trường. Thế nhưng trong thực tế, các doanh nghiệp chỉ chú trọng đầu tư dây chuyền sản xuất chứ ít hoặc không quan tâm đến đầu tư xây dựng, triển khai các phương án bảo vệ môi trường như đã được phê duyệt. ĐB Bùi Văn Tiến lấy ví dụ là trước đây từ Cột 3 đến Cột 8 (TP Hạ Long), ngồi cạnh bờ biển mọi người đều có thể câu được cá dìa. Còn nay, khu vực này toàn nước thải đen ngòm, cá không sống nổi. Vì thế, hầu hết các ĐB đều nhất trí kiến nghị công tác bảo vệ môi trường phải là nhiệm vụ thường xuyên, không lúc nào được lơ là.
