Ngày 4-6-2008, Ban Thường vụ Thành uỷ Hạ Long ra Nghị quyết số 10/NQ-TU “Tăng cường lãnh đạo, chỉ đạo công tác quản lý đất đai, quản lý đô thị, hoạt động xây dựng và công tác giải phóng mặt bằng...”. Nghị quyết đã phân tích sâu sắc, chỉ ra những hạn chế, yếu kém trong công tác này; đồng thời cũng chỉ rõ những việc cần làm, không nên làm. Nghị quyết giao quyền lãnh đạo chỉ đạo cho cấp uỷ Đảng từ thành phố đến chi bộ cơ sở, giao trách nhiệm cho các tổ chức chính trị - xã hội vào cuộc. Nghị quyết yêu cầu “sàng lọc”, sắp xếp lại đội ngũ cán bộ, viên chức đảm đương lĩnh vực này, từ thành phố đến cơ sở phải ngang tầm nhiệm vụ...
Chúng tôi đi tìm hiểu việc thực hiện Nghị quyết 10 ở một số phường trên địa bàn. Ngay sau khi có Nghị quyết 10, UBND phường Cao Thắng đã ban hành Kế hoạch số 08 ngày 16-6-2008, đề cập đến việc “sàng lọc, sử dụng công chức địa chính, xây dựng, quản lý đô thị... có đủ năng lực, phẩm chất đạo đức...”. Báo cáo tổng kết của Đảng bộ phường năm 2008 chỉ rõ: “Cán bộ công chức của phường đảm đương lĩnh vực này còn hạn chế, còn hiện tượng gây khó khăn, phiền hà, chậm giải quyết công việc ở lĩnh vực này của nhân dân...”. Trên cơ sở đó, phường có giải pháp để thực hiện NQ 10 hiệu quả.
Với phường Hồng Gai, chỉ riêng việc thực hiện đường ô tô bao biển núi Bài Thơ đã ảnh hưởng đến trên 70 hộ dân, dự án tu bổ Đền Đức Ông Trần Quốc Nghiễn, ảnh hưởng đến 14 hộ dân, nhưng nhờ có NQ 10, địa phương đã giải quyết một cách thấu tình, đạt lý với người dân, đảng viên từ phường đến chi bộ cơ sở đều gương mẫu thực hiện.
Việc thực hiện NQ 10 ở phường Hà Trung thì thật bài bản, khoa học, từ xây dựng kế hoạch cụ thể, đến triển khai thực hiện đồng bộ, sơ kết rút kinh nghiệm... Sau 1 năm thực hiện NQ 10, trên địa bàn phường Hà Trung, tình trạng lấn chiếm đất đai, xây dựng trái phép giảm hẳn. Trong 7 trường hợp bị xử phạt do xây dựng trái phép có trường hợp bị phạt đến 18 triệu đồng; một đảng viên xây nhà tầng chưa có thiết kế, chưa được cấp phép, bị lập biên bản, đình chỉ xây dựng; một trường hợp công nhân Công ty CP Than Hà Lầm lấn chiếm đất rãnh thoát nước, phường phối hợp với công ty giải quyết bằng cách cho nghỉ việc, khi nào giải quyết xong mới được tiếp tục công tác...
Các phường: Bạch Đằng, Trần Hưng Đạo, Hà Lầm, Hồng Hà, Cao Xanh v.v.. cán bộ lãnh đạo chủ chốt, cán bộ tổ dân, khu phố đều có chung một nhận xét: Nghị quyết 10 bước đầu đã ngăn chặn được tiêu cực, góp phần lập lại trật tự trong việc chỉnh trang đô thị ngày càng hiện đại, văn minh. Điển hình như phường Cao Xanh, một trong những địa bàn có tốc độ đô thị hoá nhanh, riêng dự án đường 337 đã ảnh hưởng đến khoảng 800 hộ dân; có dự án khác chưa xong thủ tục đã khởi công nhằm lấy đất lấn biển, tạo mặt bằng, tranh thủ tận thu than... Người dân, chính quyền, cấp uỷ đảng đã có kiến nghị kịp thời với cấp trên, xử lý theo đúng quy định hiện hành.
Một đồng chí lãnh đạo Ban Quản lý đầu tư và xây dựng công trình trọng điểm của tỉnh cho biết: Nghị quyết 10 đã giúp Ban giải phóng mặt bằng các dự án trên địa bàn thành phố được thuận lợi. Như dự án trụ sở liên cơ quan số 2, cao 17 tầng, tổng diện tích sàn trên 22 ngàn m2, tổng mức đầu tư trên 143 tỷ đồng, liên quan đến trên 30 hộ dân cần giải toả, đền bù. Một số hộ này đã kê khai phần đất không đúng, nhưng nhờ tinh thần NQ 10 đảng viên và nhân dân ở đây đã phát hiện, ngăn chặn kịp thời. Còn Ban Quản lý dự án thoát nước và vệ sinh TP Hạ Long -TX Cẩm Phả, nhờ có NQ 10 đã góp phần đẩy nhanh tiến độ một dự án đã được Chính phủ duyệt cách đây 10 năm. Dự án này có tổng mức đầu tư trên 500 tỷ đồng, làm mới hàng chục ngàn mét đường ống ngầm, đi qua nhiều khu dân cư để dẫn nước bẩn về hai nhà máy xử lý đạt tiêu chuẩn nước sạch Việt Nam ở khu vực Bãi Cháy và Hòn Gai có tổng công suất trên 1 vạn m3 nước, ngày đêm. Đến nay, hai nhà máy và các công trình phụ trợ khác đã hoàn tất, đưa vào hoạt động, góp phần làm sạch thêm thành phố. Nghị quyết 10 của Ban Thường vụ Thành uỷ Hạ Long đã thực sự huy động được sức mạnh của toàn Đảng bộ và mỗi người dân trên địa bàn cùng vào cuộc “Quản lý đất đai, quản lý đô thị, quản lý công tác xây dựng, giải phóng mặt bằng” để phát triển các công trình hạ tầng kỹ thuật cho thời kỳ công nghiệp hoá, hiện đại hoá đất nước.
