Nhà ở xã hội: Bức tranh tổng thể

Với sự hình thành của hàng chục khu, cụm công nghiệp tập trung và hệ thống các trường đại học, cao đẳng và trung học chuyên nghiệp trên địa bàn, khiến nhu cầu về nhà ở xã hội trên địa bàn tỉnh là rất lớn.

Theo báo cáo của Sở Xây dựng, dự kiến giai đoạn 2009-2015 trên địa bàn tỉnh có khoảng 18.450 học sinh, sinh viên có nhu cầu ở nội trú với diện tích sàn là 15.100m2; nhu cầu nhà ở cho công nhân tại các KCN là 30.870 người với 17,5% nhà ở tập trung và 82,5% nhà ở riêng lẻ. Ngoài ra còn trên 30% cán bộ công chức chưa có nhà riêng và trên 90% công nhân (CN) có nhu cầu thuê nhà phải tự thuê nhà trọ của các hộ dân quanh KCN. Trong khi đó, thị trường nhà ở Quảng Ninh mới phát triển ở phân khúc thị trường cao cấp, ít phục vụ cho người có thu nhập trung bình và thấp.

Nhà ở xã hội: Bức tranh tổng thể ảnh 1
Chung cư giá thấp Cột 8 do Công ty CP Xây dựng Quảng Ninh làm chủ đầu tư.

Kết quả điều tra ban đầu cho thấy, trên địa bàn tỉnh hiện mới có 3 dự án (đều tập trung tại TP Hạ Long) được triển khai đó là hạng mục xây dựng KTX sinh viên thuộc dự án tăng cường năng lực dạy nghề cho Trường Trung cấp nghề Giao thông cơ điện Quảng Ninh; đầu tư nhà KTX khu C, cơ sở đào tạo Trường Đào tạo nghề mỏ Hồng Cẩm; dự án đầu tư KTX trường Trung cấp nghề công nghệ Hạ Long.

Ngày 20-4-2009 Chính phủ ban hành Nghị quyết số 18 về một số cơ chế, chính sách đẩy mạnh phát triển nhà ở cho học sinh, sinh viên và nhà ở cho công nhân lao động, người có thu nhập thấp. Tiếp theo đó, Bộ Xây dựng đã có chương trình triển khai thực hiện Nghị quyết số 18. Để triển khai các Nghị quyết, chương trình này, Quảng Ninh đã và đang thực hiện các bước tiến hành rà soát, điều chỉnh hoặc bổ sung quy hoạch xây dựng và quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất của địa phương gắn với việc kêu gọi đầu tư vào lĩnh vực này.

Thực tế, thời gian qua các sở, ngành chức năng của tỉnh có nhiều nỗ lực trong việc thúc đẩy tiến độ thực hiện các chính sách về nhà ở xã  hội. Trong đó, Sở Tài nguyên - Môi trường đã chủ động phối hợp với các sở, ngành liên quan và UBND các địa phương trong việc điều chỉnh quy hoạch sử dụng đất để bổ sung quỹ đất làm nhà ở xã hội. Sở Kế hoạch - Đầu tư, Sở Xây dựng đã trình UBND tỉnh phê duyệt địa điểm các dự án đầu tư nhà ở cho công nhân và người thu nhập thấp… Và UBND tỉnh đã phê duyệt bố trí 3 vị trí để thực hiện dự án xây dựng nhà ở phụ vụ người có thu nhập thấp trên địa bàn TP Hạ Long. Đó là: Lô 3, đất xây dựng chung cư thuộc quy hoạch chi tiết khu đô thị Hà Khánh B; khu chung cư của Công ty Than Hạ Long - TKV tại phường Cao Xanh; khu đất UBND tỉnh giao cho Công ty CP Lắp máy và Xây dựng (VIMECO) để khai thác đất san nền khu đô thị Cao Xanh - Hà Khánh D với tổng diện tích đất trên 252 hécta. Cùng với những việc làm trên, tỉnh đang tiến hành thực hiện đề án hỗ trợ nhà ở cho người nghèo theo Quyết định số 167 (ngày 12-12-2008) của Thủ tướng Chính phủ. Theo đó, trên địa bàn tỉnh có 3.753 hộ nghèo thuộc diện được hỗ trợ với tổng kinh phí hỗ trợ là 93,825 tỷ đồng; trong đó ngân sách tỉnh hỗ trợ 56,295 tỷ đồng. Huyện Tiên Yên là đơn vị điểm trong việc triển khai thực hiện đề án này.

Nhà ở xã hội: Bức tranh tổng thể ảnh 2
Khu chung cư của Sở VH-TT&DL được xây dựng tại khu đô thị Cao Xanh - Sa Tô (TP Hạ Long).

Có thể nói, nhu cầu nhà ở xã hội trên địa bàn tỉnh là rất lớn. Theo ước tính của riêng chúng tôi, nếu làm phép nhẩm tính về nhà trọ phục vụ người lao động tại các KCN lên đến con số hàng trăm. Song, góp phần giải quyết đáng kể nhu cầu ở đối với lượng lớn công nhân và người có thu nhập thấp như hiện nay nhìn chung các nhà trọ không đảm bảo tiêu chuẩn tối thiểu của một căn hộ cả về diện tích lẫn điện, nước. Thêm vào đó, sự phối hợp giữa chính quyền địa phương và đoàn thể các cấp chưa chặt chẽ, nên công tác quản lý đối với vấn đề kinh doanh nhà trọ còn lỏng lẻo. Việc kiểm tra chất lượng nhà trọ, an ninh trật tự, hộ khẩu chưa được thực hiện thường xuyên, từ đó còn tồn tại tình trạng người lao động phải trả tiền điện, nước cao hơn quy định… Khắc phục tình trạng trên cũng sẽ đồng nghĩa với việc phải làm tốt công tác thu hút đầu tư nhằm kêu gọi các doanh nghiệp tham gia vào lĩnh vực rất ý nghĩa này. Đó là đầu tư cho thị trường nhà ở xã hội. Như vậy, các đối tượng đang được quan tâm là học sinh, sinh viên; công nhân lao động, người có thu nhập thấp  được thụ hưởng các chính sách an sinh xã hội mà cụ thể nhất là được giải quyết về vấn đề “an cư”.

Cùng chuyên mục