6 tháng đầu năm 2007, Quảng Ninh cũng như cả nước phải đối mặt với những khó khăn về thời tiết, dịch bệnh, giá cả các vật tư nguyên liệu tiếp tục tăng...
Nhưng với sự nỗ lực phấn đấu của các cấp, các ngành, các doanh nghiệp và nhân dân trong tỉnh, tình hình kinh tế - xã hội 6 tháng đầu năm 2007 của tỉnh tiếp tục ổn định và phát triển: kinh tế tăng trưởng ở mức cao, tổng sản phẩm trong tỉnh (GDP, giá so sánh) ước tăng 12,8% so với cùng kỳ (tuy chưa đạt mức tăng so với kế hoạch đề ra cả năm (13-13,5%), song trong điều kiện gặp nhiều yếu tố không thuận lợi, đây là mức tăng trưởng khá cao); các nguồn lực và các ngành có lợi thế được phát huy; văn hoá-xã hội được quan tâm và có nhiều tiến bộ; quốc phòng an ninh được giữ vững; đời sống nhân dân được cải thiện...
Tuy nhiên, mức độ tăng trưởng sản xuất công nghiệp, nông nghiệp chưa đạt kế hoạch do ảnh hưởng của thời tiết, sâu bệnh, giá cả... dẫn đến chất lượng tăng trưởng ở một số ngành, lĩnh vực chưa thực sự vững chắc, nhất là trong ngành nông nghiệp, thuỷ sản. Cơ cấu kinh tế, cơ cấu lao động chuyển dịch còn chậm; tiến độ thực hiện các dự án trọng điểm chậm; tài nguyên đất đai chưa được phát huy tốt, tình trạng khai thác than trái phép ở một số nơi tiếp tục tái diễn. Việc khắc phục ô nhiễm môi trường tuy được quan tâm, nhưng còn nhiều tồn tại, hạn chế. Tai nạn giao thông, tai nạn lao động chưa được kiềm chế có hiệu quả; gian lận thương mại, hàng hoá nhập lậu qua biên giới, buôn bán ma tuý, tệ nạn xã hội còn diễn biến phức tạp... Chính vì thế, trong dự thảo Nghị quyết về nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội 6 tháng cuối năm 2007, HĐND tỉnh đã đưa ra giải pháp nhằm khắc phục những yếu kém, tồn tại để hướng tới sự phát triển toàn diện trong mọi mặt đời sống kinh tế - xã hội.
Trong dự thảo Nghị quyết, HĐND tỉnh đã đưa ra 8 nhiệm vụ trọng tâm gồm: có biện pháp cụ thể tổ chức thực hiện thắng lợi nhiệm vụ kế hoạch năm 2007; đẩy mạnh phát triển các ngành sản xuất kinh doanh và dịch vụ; nâng cao hiệu quả và khả năng cạnh tranh của các ngành kinh tế; cải thiện môi trường đầu tư, huy động và nâng cao hiệu quả sử dụng vốn đầu tư tăng cường công tác quản lý đầu tư; thực hiện tốt công tác thu chi ngân sách; giải quyết các lĩnh vực xã hội, thực hiện tốt các chương trình mục tiêu quốc gia và các chương trình của tỉnh; thực hiện nhiệm vụ an ninh - quốc phòng; tiếp tục đổi mới, nâng cao hiệu quả hoạt động quản lý điều hành của các cấp, các ngành; triển khai xây dựng kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội và dự toán ngân sách nhà nước năm 2008. Trong đó, đẩy mạnh phát triển các ngành sản xuất kinh doanh và dịch vụ; nâng cao hiệu quả và khả năng cạnh tranh của các ngành kinh tế được Nghị quyết đặc biệt nhấn mạnh. Nhiệm vụ trọng tâm hàng đầu trong 6 tháng tới là đẩy mạnh phát triển đồng đều các lĩnh vực: công nghiệp, nông - lâm - ngư nghiệp, dịch vụ. Về công nghiệp phải chủ động tháo gỡ khó khăn, khuyến khích hỗ trợ các doanh nghiệp đầu tư đổi mới công nghệ, phát triển sản phẩm và thị trường để đảm bảo tiếp tục phát triển với tốc độ cao, ưu tiên vào những sản phẩm có lợi thế cạnh tranh như than, điện, đóng tàu, vật liệu xây dựng... Song song với phát triển công nghiệp, xây dựng phải gắn với phát triển dịch vụ, phát triển đô thị và bảo vệ môi trường. Các dự án về nhiệt điện, xi măng, đóng tàu, giao thông, cơ khí chế tạo, cảng biển... phải được đẩy nhanh tiến độ thực hiện các dự án để có thêm những sản phẩm mới. Đồng thời, cần phải phát triển hạ tầng các khu, cụm công nghiệp theo quy hoạch được duyệt (Cái Lân, Việt Hưng, Phương Nam, Hải Yên, Ninh Dương...) và khuyến khích các doanh nghiệp đầu tư sản xuất kinh doanh trong các khu, cụm công nghiệp. Cần vận dụng tốt các cơ chế, chính sách hiện hành để đẩy mạnh phát triển các ngành dịch vụ và nâng cao chất lượng trong lĩnh vực này. Khai thác có hiệu quả các nguồn vốn đầu tư cho phát triển và nâng cao chất lượng các dịch vụ: du lịch, thương mại, vận tải, cảng biển, tài chính ngân hàng... đi đôi với tăng cường công tác quản lý nhà nước về các hoạt động dịch vụ. Có biện pháp hỗ trợ tích cực về giống, công nghệ đối với khu vực nông nghiệp, ưu tiên sản xuất hàng hoá nông sản, gia súc, gia cầm tập trung.
Bên cạnh những nhiệm vụ phát triển các lĩnh vực kinh tế, Nghị quyết cũng đưa ra những nhiệm vụ cụ thể để cải thiện môi trường đầu tư, huy động và nâng cao hiệu quả sử dụng vốn đầu tư, tăng cường công tác quản lý đầu tư. Trong 6 tháng tới phải có biện pháp kiên quyết xử lý các dự án “treo”, quy hoạch “treo” theo quy định hiện hành. Đồng thời, Nghị quyết cũng đưa ra các nhiệm vụ cụ thể trong các vấn đề về xã hội, về quốc phòng, về an ninh trật tự, thu chi ngân sách...
