Theo số liệu thống kê gần đây nhất của UBND tỉnh, hiện trên địa bàn tỉnh còn 56 công trình nhóm B (thuộc lĩnh vực y tế, phát thanh truyền hình), C (thuộc lĩnh vực giao thông, thuỷ lợi, trường học phổ thông) còn dang dở, nợ đọng, kéo dài. Nguyên nhân chính là do thiếu vốn đầu tư.
Thực hiện sự chỉ đạo của Quốc hội, T.Ư và Nghị quyết của HĐND tỉnh về công tác đầu tư xây dựng cơ bản (trong đó, nhấn mạnh việc tập trung giải quyết nợ đọng, tránh dàn trải trong đầu tư xây dựng cơ bản), mấy năm gần đây tỉnh đã tập trung bố trí nguồn vốn để thanh toán các công trình hoàn thành, các công trình đã quyết toán. Tỉnh đã tập trung vốn để đẩy nhanh tiến độ các công trình chuyển tiếp, công trình trọng điểm một số dự án để đưa vào sử dụng như: Cầu Vân Đồn, Trung tâm Tổ chức hội nghị tỉnh, Bệnh viện Đa khoa tỉnh, cầu Bang, Trung tâm giáo dục lao động xã hội Vũ Oai (Hoành Bồ)… Nhờ đó vấn đề nợ đọng trong xây dựng cơ bản của các công trình thuộc vốn ngân sách của địa phương đã giảm đáng kể. Tuy nhiên, theo thống kê, đến tháng 6-2007 trên địa bàn tỉnh vẫn còn 56 công trình nhóm B, C nợ đọng vì chưa được bố trí vốn đúng quy định. Trong đó, công trình nhóm B có 3 công trình có tổng mức vốn đầu tư từ 7 tỷ đến 200 tỷ đồng (hiện số vốn còn thiếu là 1.812 triệu đồng); công trình nhóm C có 53 công trình, tổng mức đầu tư dưới 30 tỷ đồng (trong đó, 21 công trình hoàn thành với số vốn còn thiếu là 9.901 triệu đồng; 32 công trình chuyển tiếp với số vốn còn thiếu là 67.592 triệu đồng). Nguyên nhân của tình trạng trên được xác định là do nguồn vốn đầu tư có hạn, trong khi nhu cầu của các địa phương lại quá lớn. Vì vậy, phần vốn được ghi kế hoạch cho mỗi công trình ít, chưa đảm bảo đúng quy định (các công trình nhóm B là 4 năm, nhóm C là 2 năm). Từ năm 2004, thực hiện Luật Ngân sách Nhà nước (sửa đổi), tổng vốn đầu tư xây dựng cơ bản của tỉnh cắt giảm 300 tỷ đồng/năm do T.Ư không cho phép giữ lại một số nguồn thu từ cửa khẩu, phí tham quan Vịnh Hạ Long, vốn chống lậu; trong khi đó, rất nhiều công trình thuộc các nguồn vốn này đang thực hiện dở dang, khiến nhiều dự án không còn vốn để bố trí theo kế hoạch, nên nhiều công trình đã phải kéo dài thời gian hơn so với quy định.
Trong số các công trình còn nợ đọng kéo dài, TX Móng Cái có đến 20 công trình. Những công trình này đều được thực hiện theo cơ chế ngân sách tỉnh và thị xã cùng đầu tư với thời gian 4 năm (từ 2001- 2004). Ngân sách tỉnh đã bố trí đủ vốn, nhưng TX lại không cân đối được ngân sách. Mãi đến năm 2006, các công trình này mới được HĐND tỉnh, UBND tỉnh đồng ý chuyển sang thực hiện bằng vốn ngân sách tỉnh. Hiện các công trình đang tiếp tục được bố trí vốn. Một nguyên nhân khác khiến nhiều công trình trên địa bàn tỉnh rơi vào tình trạng nợ đọng kéo dài, đó là phía chủ đầu tư và nhà thầu không chịu tổ chức thi công, mặc dù các dự án đã được bố trí đủ vốn. Công trình nước sạch thị trấn Tiên Yên, phải điều chuyển đi 2.887 triệu đồng; Bệnh viện Phục hồi chức năng điều chuyển đi 300 triệu đồng; Bệnh viện Đa khoa Móng Cái điều chuyển đi 1.127 triệu đồng; công trình Trạm bảo vệ thực vật Hạ Long-Cẩm Phả được bố trí 700 triệu đồng nhưng chỉ giải ngân được 492 triệu đồng.
Để giải quyết tình trạng nợ đọng, kéo dài của các công trình xây dựng cơ bản do vốn ngân sách tỉnh, địa phương đầu tư, các cấp, các ngành cần tiếp tục thực hiện tốt quy định của Luật Ngân sách Nhà nước, Luật Xây dựng, Luật Đấu thầu, các văn bản chỉ đạo của T.Ư, tỉnh về công tác đầu tư xây dựng cơ bản. Trong đó, tập trung bố trí vốn theo thứ tự ưu tiên các nhóm công trình đã hoàn thành và các công trình chuyển tiếp có khả năng hoàn thành sớm. Đặc biệt, các cấp, các ngành cần tránh đầu tư dàn trải. UBND tỉnh cũng đã dự kiến kế hoạch năm 2008 sẽ cân đối giữa các công trình mới và công trình chuyển tiếp, ưu tiên bố trí đủ vốn cho công trình nhóm B, C đang thi công dang dở.
