Với sự vào cuộc của các cấp, các ngành, các tầng lớp nhân dân cùng nỗ lực vươn lên của các hộ nghèo, chương trình giảm nghèo giai đoạn 2006-2010 của TP Hạ Long đã đạt được thành quả quan trọng, tỷ lệ hộ nghèo qua các năm giảm đáng kể. Riêng năm 2009 đã có gần 50% số hộ thoát nghèo, đưa tỷ lệ hộ nghèo toàn thành phố xuống còn dưới 0,9%, thấp nhất trong toàn tỉnh.
Một trong những yếu tố quan trọng trong công tác xóa đói, giảm nghèo của thành phố là đã huy động được nhiều nguồn lực và triển khai thực hiện lồng ghép các chương trình dự án cho công tác giảm nghèo một cách hiệu quả. Phải kể đến đầu tiên là chính sách ưu đãi tín dụng. Từ chính sách này đã có nhiều hộ nghèo, hộ cận nghèo, hộ khó khăn trên địa bàn được vay vốn để có điều kiện phát triển sản xuất, tạo việc làm, vươn lên thoát nghèo bền vững. Các tổ chức, đoàn thể Hội LHPN, Hội Nông dân, Đoàn TN thành phố… đã chỉ đạo các cơ sở đoàn, hội đứng ra tín chấp bảo lãnh cho hộ nghèo được vay vốn và định hướng giúp đỡ họ sử dụng đúng mục đích vốn vay, phát triển sản xuất, tạo việc làm, ổn định cuộc sống. Ngân hàng CSXH đã cố gắng trong cải cách thủ tục hành chính, tạo mọi điều kiện thuận lợi cho người nghèo, người có hoàn cảnh khó khăn được vay vốn nhanh chóng, thuận lợi, giảm chi phí đi lại. Chỉ tính năm 2009, thành phố đã có trên 2.000 hộ và 14 dự án được vay vốn ưu đãi trên 33 tỷ đồng để đầu tư phát triển sản xuất. Qua kiểm tra, giám sát của thành phố, hầu hết các hộ nghèo sử dụng vốn vay có hiệu quả và hoàn được vốn. Điển hình như hộ chị Vũ Thị Bích Quy ở phường Giếng Đáy được vay vốn 7 triệu đồng, đã mở hàng bán rau sạch, thu nhập 1,5 triệu đồng/tháng, nhờ đó gia đình đã thoát nghèo, dần có cuộc sống ổn định. Hộ gia đình chị Phạm Thị Trữ, xã Việt Hưng vay 5 triệu đồng chăn nuôi gà, mỗi tháng thu nhập từ 500 đến 700 ngàn đồng, gia đình đã thoát nghèo vào năm 2009.
Để công tác giảm nghèo được bền vững và mang lại hiệu quả thiết thực, thành phố còn thực hiện nhiều dự án dạy nghề, giải quyết việc làm cho người nghèo. Như phối hợp với Trung tâm Giới thiệu việc làm của tỉnh và các doanh nghiệp tổ chức sàn giao dịch việc làm, tạo cầu nối giữa người lao động với người sử dụng lao động. Kết quả năm 2009 thành phố đã giải quyết việc làm được cho trên 5.600 lao động (đạt 102% kế hoạch đặt ra), trong đó có 326 lao động thuộc hộ nghèo. Điển hình là phường Hà Trung, năm qua đã phối hợp với Trường Đào tạo nghề Hạ Long mở lớp điện dân dụng cho 14 em trong hộ nghèo trên địa bàn; sau khi học xong các em đã xin vào làm việc tại Nhà máy Nhiệt điện Hà Khánh. Phường còn bố trí 5 tổ thu gom vận chuyển rác cho 10 chị em có hoàn cảnh khó khăn trên địa bàn, thu nhập 800.000đ/tháng; vận động Công ty CPTM Hà Trung và Công ty CP Than Núi Béo nhận 75 lao động trong đó có 29 lao động trong hộ nghèo vào làm việc...
Cùng với hỗ trợ trực tiếp trong sản xuất, thành phố đặc biệt quan tâm công tác giải quyết những vấn đề xã hội cho người nghèo. Hằng năm các đoàn thể trên địa bàn đã chủ động phối hợp với cơ sở y tế tổ chức các chương trình khám chữa bệnh, phát thuốc miễn phí cho hàng ngàn lượt người nghèo. Ngoài những người nghèo theo tiêu chí quốc gia được mua BHYT theo quy định, thành phố đã trích ngân sách để mua thẻ bảo hiểm y tế tự nguyện cho những đối tượng nghèo theo tiêu chí thành phố. Hàng năm, có hàng ngàn con em các gia đình nghèo được miễn giảm học phí, được các trường học, các ngành, đoàn thể tổ chức thăm hỏi, tặng quà, đỡ đầu… Để hỗ trợ, xây dựng nhà cho các hộ nghèo, thành phố tăng cường vận động xây dựng Quỹ vì người nghèo các cấp và vận động các doanh nghiệp cùng tham gia. Từ năm 2005 tới nay, Quỹ vì người nghèo thành phố đã vận động được trên 1 tỷ đồng; Quỹ vì người nghèo cấp phường, xã vận động được hơn 2 tỷ đồng. Thông qua nguồn quỹ này và vận động xã hội hoá, năm 2009, thành phố đã hỗ trợ sửa chữa và xây mới 75 ngôi nhà, trị giá trên 1 tỷ đồng cho người nghèo. Đi đầu trong phong trào hỗ trợ hộ nghèo về nhà ở là Hội Chữ thập đỏ, Ban CHQS, Đoàn TN thành phố… Hiện thành phố không còn hộ đói, không có hộ nghèo thuộc diện chính sách, tỷ lệ hộ nghèo đạt thấp nhất toàn tỉnh.
Mặc dù đã có những thành quả quan trọng trong công tác giảm nghèo nhưng Hạ Long vẫn còn 279 hộ nghèo theo tiêu chí quốc gia; 284 hộ nghèo theo tiêu chí thành phố. Mục tiêu của thành phố là đến hết năm 2010 cơ bản xóa hết hộ nghèo trên địa bàn. Để đạt được mục tiêu này, thành phố đã và đang phát huy mọi nguồn lực, tiếp tục đầu tư cho công cuộc giảm nghèo.
