Cẩm Phả là thị xã công nghiệp khai thác than lớn của cả nước. Trên địa bàn có 40 doanh nghiệp thuộc TKV thực hiện nhiệm vụ khai thác, chế biến, vận chuyển, kinh doanh than; ngoài ra còn có trên 100 doanh nghiệp ngoài quốc doanh tham gia bốc xúc, vận chuyển, kinh doanh than, trong đó có 30 doanh nghiệp được hợp đồng với TKV.
Những năm gần đây, sản lượng khai thác của ngành Than không ngừng tăng trưởng, phát triển nhanh. Trong khi đó, cơ sở hạ tầng, năng lực quản lý của các đơn vị trực thuộc có lúc, có nơi chưa đảm bảo, thiếu chặt chẽ. Sự phối hợp công tác quản lý giữa các doanh nghiệp ngành Than với địa phương sở tại ở một số lĩnh vực còn thiếu đồng bộ, nhất là phối hợp trong quản lý khu vực giáp ranh khai trường mỏ... Đây chính là kẽ hở gây thất thoát tài nguyên, ảnh hưởng đến môi trường, nguy cơ tiềm ẩn dẫn đến hoạt động tội phạm liên quan đến than ngày càng diễn biến phức tạp.
Khắc phục tình trạng này, ngay khi có Chỉ thị số 11/CT-TU của Ban Thường vụ Tỉnh uỷ (tháng 4-2008) “về tăng cường lãnh đạo công tác quản lý các hoạt động khai thác, vận chuyển, chế biến, tiêu thụ than trên địa bàn” và kế hoạch của UBND tỉnh chỉ đạo “về tổ chức kiểm tra, xử lý các trường hợp khai thác, vận chuyển, kinh doanh than trái phép, từng bước thiết lập trật tự trong khai thác và tiêu thụ than trên địa bàn”, Thị uỷ, UBND TX Cẩm Phả đã xác định đây là nhiệm vụ trọng tâm của địa phương. Thị xã đã kịp thời chấn chỉnh những đơn vị chưa thực hiện nghiêm Luật bảo vệ môi trường, Luật khoáng sản, Luật đất đai...; kiến nghị với tỉnh thu hồi giấy phép kinh doanh của các đơn vị kinh doanh sai mục đích; kiên quyết đấu tranh, triệt phá, xử lý các điểm khai thác, bến bãi, thu gom, tập kết mua bán, tiêu thụ than trái phép và thu giữ các phương tiện vận chuyển than bằng đường bộ, đường biển trái phép... Đối với việc quản lý, tiêu thụ nguồn than trôi nổi ở các phường, xã, doanh nghiệp tư nhân trên địa bàn, thị xã phối hợp với TKV thống nhất bố trí 10 điểm thu mua than tại 7 phường, xã và giao cho Công ty CP Kinh doanh than Cẩm Phả - TKV đảm nhận thu mua than trôi nổi, tận thu cho nhân dân ở địa phương được thuận lợi.
Những kho, bãi than xen kẽ trong khu vực dân cư thế này, nếu doanh nghiệp không quản lý chặt chẽ thì việc thất thoát sẽ rất khó kiểm soát.
Sau hơn 1 năm thực hiện Chỉ thị 11 đến nay công tác chỉ đạo, quản lý nhà nước của cấp uỷ, chính quyền các cấp đối với hoạt động khai thác, vận chuyển, chế biến, tiêu thụ than trên địa bàn đã được chấn chỉnh, từng bước đi vào nền nếp. Thời gian qua, các lực lượng chức năng trên địa bàn Cẩm Phả đã kiểm tra 57 điểm cảng bến bãi, xử lý 2 cảng mua bán than trái phép, kiến nghị thu hồi 5 giấy phép kinh doanh của 5 cảng bãi do sử dụng kinh doanh sai mục đích; bắt giữ 420 vụ, 468 đối tượng khai thác lập bãi tập kết, vận chuyển, tiêu thụ than trái phép; thu hơn 100 ngàn tấn than các loại... TX Cẩm Phả luôn xác định: Tình hình khai thác, vận chuyển, tiêu thụ than vẫn còn nhiều tiềm ẩn phức tạp, do vậy, biện pháp mấu chốt vẫn là các doanh nghiệp ngành Than phải chủ động và tăng cường phối hợp chặt chẽ với cấp uỷ, chính quyền các cấp trong công tác quản lý trong và ngoài ranh giới mỏ; bảo vệ tài nguyên khoáng sản. Theo đồng chí Trưởng Công an TX Cẩm Phả: Than trái phép có 3 đầu mối: Thứ nhất, do khai thác trái phép mà có (số này hiện nay rất ít); thứ hai, nguồn than trôi, than nhặt mà nhân dân tận thu, không được các cơ quan thu mua; thứ ba, nguồn từ trong các khâu sản xuất của một số đơn vị thuộc TKV. Do các đơn vị buông lỏng quản lý hoặc quản lý trong một số khâu, lợi dụng kẽ hở này, các đối tượng là thủ kho, bảo vệ, vận tải... đã thông đồng với nhau đưa than ra ngoài.
Các lực lượng chức năng của TX Cẩm Phả thường xuyên kiểm tra các phương tiện vận chuyển than nhằm phát hiện, ngăn chặn, xử lý kịp thời các vi phạm.ảnh: PV
Như vậy, để ngăn chặn triệt để tình trạng khai thác, kinh doanh, vận chuyển than trái phép biện pháp mấu chốt được xác định là ngành Than và chính quyền địa phương phải làm tốt công tác phối hợp. Theo đó, các cấp, ngành và doanh nghiệp thuộc TKV cùng quan tâm công tác giáo dục, quản lý cán bộ và thực hiện tốt việc bảo vệ nội bộ. Hai bên tăng cường hiệu lực quản lý nhà nước trong lĩnh vực quản lý tài nguyên, khoáng sản, đất đai, môi trường, lao động. TKV và TX Cẩm Phả tiếp tục quán triệt Kết luận số 06 của Ban Thường vụ Tỉnh uỷ và các văn bản chỉ đạo của UBND tỉnh về tăng cường công tác kiểm tra, ngăn chặn không để tái diễn tình trạng khai thác, lập bến bãi, vận chuyển, kinh doanh than trái phép trên địa bàn. Các ngành chức năng và các phường, xã nơi có doanh nghiệp hoạt động khai thác, kinh doanh than triển khai thực hiện tốt quy chế phối hợp không để xảy ra trộm cắp, hoạt động mua bán than trái phép, đồng thời thực hiện tốt việc thu mua nguồn than tận thu của nhân dân trên địa bàn.
| * Chính quyền và doanh nghiệp cùng hành động: * Đồng chí Vũ Ngọc ánh, Bí thư, kiêm Chủ tịch UBND phường Mông Dương: Để công tác này đạt hiệu quả, trước hết các doanh nghiệp ngành Than phải làm tốt công tác quản lý nội bộ. Công ty CP Chế biến Kinh doanh than Cẩm Phả phối hợp chặt chẽ với các địa phương tổ chức hoạt động thu mua than nhặt, than tận thu cho nhân dân. Bên cạnh đó, các ngành chức năng của thị xã và UBND thị xã tăng cường công tác kiểm tra, hỗ trợ phường xử lý những vụ việc vi phạm tài nguyên môi trường nói chung, trong đó có vi phạm về hoạt động than trái phép tại những khu vực trọng điểm, khu vực nhạy cảm. * Đồng chí Trần Văn Thanh, Chủ tịch UBND xã Dương Huy: Xã Dương Huy có 151 hộ dân của 2 thôn Khe Sím và Đá Bạc sống đan xen trong khu vực khai trường mỏ. Ngoài ra, trên địa bàn còn có nhiều bãi thải của một số đơn vị doanh nghiệp đổ thải gần khu nhân dân sinh sống... nên tình trạng dựng lều, lán, trộm cắp và mua bán than trái phép luôn tiềm ẩn diễn biến phức tạp. Đề nghị các doanh nghiệp hoạt động kinh doanh than trên địa bàn chủ động nắm tình hình phối hợp với chính quyền địa phương phát hiện, ngăn chặn, xử lý ngay khi vụ việc xảy ra; tập trung giải quyết dứt điểm những kiến nghị của nhân dân liên quan đến môi trường không để ảnh hưởng đến đời sống, sinh hoạt của nhân dân. * Đồng chí Trương Thành Công, Chủ tịch phường Quang Hanh: Đề nghị tỉnh, ngành Than chỉ đạo các đơn vị, doanh nghiệp hoàn tất các thủ tục liên quan đến đất mỏ; xác định ranh giới quản lý rõ ràng, công khai, minh bạch để đôi bên cùng giám sát. Xác định rõ trách nhiệm của phường, doanh nghiệp trong việc phối hợp quản lý, tuyên truyền bảo vệ tài nguyên than, phát triển rừng, công tác PCCCR. Các đơn vị ngành Than đóng trên địa bàn phường chủ động xây dựng quy chế phối hợp trong việc quản lý trong và ngoài ranh giới mỏ theo chỉ đạo của tỉnh. * Đồng chí Phạm Thành Đông, Phó Giám đốc Công ty Than Đèo Nai: Đề nghị TX Cẩm Phả rà soát có biện pháp ngăn chặn kịp thời một số điểm thu mua than trái phép trên địa bàn, nhất là ở các phường giáp ranh với Công ty như Cẩm Đông, Cẩm Sơn, Cẩm Phú. Các ngành chức năng, chính quyền sở tại phối hợp chặt chẽ với Công ty tăng cường kiểm tra, xoá các lều bạt, lán trại nhặt than tái phát ở khu vực phường Cẩm Phú; ngăn chặn và xử lý hiệu quả tình trạng các đối tượng trèo lên các phương tiện vận chuyển than của đơn vị lấy cắp than, đạp than xuống đường... * Đồng chí Nguyễn Quang Xuân, Phó Giám đốc Công ty CP Kinh doanh than Cẩm Phả - TKV: Công ty CP Kinh doanh than Cẩm Phả được giao nhiệm vụ thu mua than trôi, than do dân thu gom trên địa bàn thị xã. Thực tế cho thấy, giá than mua của dân thấp, nên tâm lý một số hộ dân có than tận thu không muốn bán, mà ủ lại chờ than lên giá hoặc bán cho các đầu nậu với giá cao hơn... Địa bàn thu mua tại một số phường xã xa, việc vận chuyển từ các điểm thu mua về kho của Công ty rất khó khăn nhất là vào mùa mưa lũ. Để công tác này được thuận lợi, góp phần ngăn chặn, hạn chế tình trạng vận chuyển, tiêu thụ than trái phép trên địa bàn, Công ty đề nghị UBND TX Cẩm Phả nghiên cứu, sớm phê duyệt rút các điểm thu mua than trên địa bàn từ 19 điểm xuống 7 điểm. UBND TX Cẩm Phả cũng chỉ đạo các phường có điểm thu mua than tiếp tục duy trì tổ giám sát thu mua để phối kết hợp với Công ty thực hiện tốt nhiệm vụ thu mua than do nhân dân tận thu. Tuấn Hương (Thực hiện) |
