Phát biểu của đồng chí Nguyễn Văn Chi, Uỷ viên Bộ Chính trị, Bí thư Trung ương Đảng, Chủ nhiệm UBKT T.Ư tại Đại hội đại biểu Đảng bộ tỉnh Quảng Ninh lần thứ XIII

Hôm nay, tôi rất vui mừng được về dự Đại hội đại biểu Đảng bộ tỉnh Quảng Ninh lần thứ XIII. Thay mặt Bộ Chính trị, Ban Bí thư Trung ương Đảng, tôi xin gửi tới các đồng chí lão thành cách mạng, các đại biểu dự Đại hội cùng toàn thể cán bộ, đảng viên, chiến sĩ các lực lượng vũ trang và nhân dân tỉnh Quảng Ninh lời chào mừng nồng nhiệt nhất. Chúc các đồng chí sức khoẻ, hạnh phúc và thành đạt. Chúc Đại hội thành công tốt đẹp.

Quảng Ninh là tỉnh địa đầu vùng Đông Bắc Tổ quốc, nơi có tiềm năng lớn và đa dạng về kinh tế, có vị trí chiến lược về quốc phòng, với nhiều cảnh quan thiên nhiên, di tích lịch sử đặc sắc, hấp dẫn. Quảng Ninh là một trong những cái nôi của giai cấp công nhân Việt Nam, lực lượng công nhân vùng mỏ sớm được giác ngộ cách mạng, có một quá trình phát triển đầy khó khăn gian khổ, hy sinh nhưng cũng rất vẻ vang.

Năm năm qua, thực hiện Nghị quyết Đại hội X của Đảng và Nghị quyết Đại hội Đảng bộ tỉnh lần thứ XII, Đảng bộ và nhân dân Quảng Ninh đã kế thừa và phát huy truyền thống cách mạng của vùng mỏ kiên cường, bất khuất, truyền thống lao động cần cù, đoàn kết, sáng tạo, khắc phục khó khăn, nỗ lực phấn đấu, đạt được những thành tựu quan trọng:

- Kinh tế phát triển toàn diện, duy trì tốc độ tăng trưởng ở mức cao và tương đối ổn định, tiềm lực, quy mô nền kinh tế tăng khá, thuộc nhóm địa phương có tốc độ tăng trưởng cao trong Vùng kinh tế trọng điểm Bắc Bộ. Cơ cấu kinh tế chuyển dịch tích cực và hiệu quả theo hướng công nghiệp hoá, hiện đại hoá. Thu ngân sách có tiến bộ, vượt chỉ tiêu đề ra, là một trong những tỉnh có số thu đứng trong tốp đầu của cả nước. Kết cấu hạ tầng kinh tế được đầu tư, nhiều công trình, dự án lớn quan trọng được đưa vào sử dụng đã phát huy hiệu quả tích cực. Hợp tác đối ngoại, xúc tiến, thu hút đầu tư được đẩy mạnh.
- Các lĩnh vực văn hoá - xã hội có bước phát triển, ngân sách đầu tư cho sự nghiệp giáo dục, y tế, văn hoá và an sinh xã hội hàng năm đều tăng. Công tác giải quyết việc làm, xoá đói, giảm nghèo có chuyển biến mạnh mẽ, đã xây dựng nhà ở mới cho hàng vạn hộ nghèo. Đời sống của nhân dân được nâng cao, có mặt cải thiện rõ rệt.

- Quốc phòng, an ninh được tăng cường, trật tự an toàn xã hội được bảo đảm, cải cách tư pháp có chuyển biến tích cực; tệ nạn xã hội được ngăn chặn.

- Công tác xây dựng Đảng tiếp tục được tăng cường và đạt kết quả tích cực, cuộc vận động ''Học tập và làm theo tấm gương đạo đức Hồ Chí Minh'' được triển khai sâu rộng và đạt được những kết quả bước đầu. Hệ thống chính trị được củng cố, năng lực lãnh đạo, sức chiến đấu của các tổ chức đảng và đảng viên được nâng lên. Quảng Ninh có nhiều xã vùng núi cao, biên giới, hải đảo, nhưng 100% thôn, bản đã có đảng viên là một nỗ lực, cố gắng lớn. Hoạt động của Mặt trận Tổ quốc và các đoàn thể nhân dân có tiến bộ, sức mạnh khối đại đoàn kết toàn dân được nâng cao.

Đạt được kết quả và thành tựu đó là do Đảng bộ và nhân dân Quảng Ninh đã năng động, vận dụng đúng đắn, sáng tạo chủ trương, đường lối của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước vào hoàn cảnh cụ thể của tỉnh nhà. Có sự đoàn kết, thống nhất cao trong lãnh đạo, chỉ đạo, tổ chức thực hiện của các cấp uỷ, chính quyền theo hướng sâu sát, quyết liệt, có trọng tâm, trọng điểm; đồng thời tranh thủ được sự lãnh đạo, chỉ đạo, sự phối hợp, giúp đỡ của Trung ương. Tôn trọng và thực hiện tốt quy chế dân chủ ở cơ sở, phát huy sức mạnh của khối đại đoàn kết toàn dân trong việc đẩy mạnh phát triển kinh tế, đảm bảo an sinh và giải quyết các vấn đề xã hội.

Những kết quả, thành tựu đạt được trong 5 năm qua tiếp tục khẳng định vị thế vai trò động lực của Quảng Ninh trong Vùng kinh tế trọng điểm Bắc Bộ, đang tạo thế và lực mới cho sự phát triển của tỉnh trong thời gian tới.

Thay mặt Bộ Chính trị, Ban Bí thư Trung ương Đảng, tôi nhiệt liệt biểu dương và hoan nghênh sự nỗ lực, cố gắng và những thành tích đã đạt được của Đảng bộ và nhân dân tỉnh Quảng Ninh trong nhiệm kỳ vừa qua.

Tôi nhất trí với một số thiếu sót, khuyết điểm đã nêu như trong Báo cáo chính trị, vấn đề quan trọng là các đồng chí phải thảo luận kỹ, phân tích tìm ra nguyên nhân để có giải pháp khắc phục:

- Kinh tế phát triển khá cao, nhưng chưa tương xứng với tiềm năng, lợi thế, nhất là về phát triển kinh tế biển, du lịch, thương mại. Năng suất, chất lượng, hiệu quả và công nghệ của một số ngành kinh tế trong tỉnh còn thấp. Việc chuyển dịch cơ cấu kinh tế, cơ cấu lao động trong nông nghiệp còn chậm. Kết cấu hạ tầng kinh tế - xã hội còn nhiều bất cập so với yêu cầu phát triển; tỷ lệ lấp đầy các khu, cụm công nghiệp đạt tỷ lệ thấp. Bố trí vốn đầu tư còn dàn trải. Công tác quy hoạch chưa theo kịp yêu cầu phát triển. Hạ tầng du lịch chưa đáp ứng yêu cầu, còn thiếu quy hoạch tổng thể, dài hạn, đồng bộ.

- Lĩnh vực văn hoá - xã hội có mặt chưa tương xứng với phát triển kinh tế, nhiều vấn đề xã hội còn bức xúc; khoảng cách phát triển giữa các vùng, miền còn chênh lệch lớn, đời sống của một bộ phận dân cư, nhất là vùng sâu, vùng xa, hải đảo còn nhiều khó khăn. Tai nạn giao thông, tai nạn lao động, tệ nạn xã hội, ô nhiễm môi trường, cảnh quan còn gây bức xúc, lo lắng trong nhân dân nhưng chậm được khắc phục. Quản lý hoạt động sản xuất, vận chuyển, tiêu thụ than chưa chặt chẽ, còn để xảy ra vi phạm nghiêm trọng.

- Công tác xây dựng Đảng, xây dựng hệ thống chính trị và hoạt động của Mặt trận Tổ quốc, đoàn thể có mặt còn hạn chế, chưa đáp ứng yêu cầu đổi mới. Cuộc vận động ''Học tập và làm theo tấm gương đạo đức Hồ Chí Minh mới đạt kết quả bước đầu, chưa có nhiều những tấm gương sáng làm theo.

Về phương hướng của Đảng bộ Quảng Ninh trong nhiệm kỳ tới, tôi đồng tình với mục tiêu, nhiệm vụ, giải pháp các đồng chí đã đề ra. Đại hội cần quán triệt sâu sắc hơn nữa quan điểm chỉ đạo: Phát triển kinh tế là nhiệm vụ trọng tâm, xây dựng Đảng là nhiệm vụ then chốt, xây dựng văn hoá là nền tảng tinh thần xã hội; đồng thời cần thực hiện những giải pháp có tính ''đột phá nhất điểm, khai thông toàn bộ'', từ tiềm năng, lợi thế, nội lực của địa phương.

Quán triệt chủ đề và tinh thần chỉ đạo của Trung ương trong quá trình tiến hành đại hội đảng các cấp tiến tới Đại hội XI của Đảng là: ''Tiếp tục nâng cao năng lực lãnh đạo và sức chiến đấu của Đảng, phát huy sức mạnh toàn dân tộc, đẩy mạnh toàn diện công cuộc đổi mới, tạo nền tảng để đến năm 2020 nước ta trở thành nước công nghiệp theo hướng hiện đại”. Quảng Ninh đề ra mục tiêu phấn đấu đến năm 2015 trở thành một tỉnh công nghiệp, theo hướng hiện đại, về trước 5 năm so với mục tiêu chung của cả nước. Đây là nhiệm vụ lớn, trọng tâm, bao trùm, xuyên suốt cả nhiệm kỳ tới, vì vậy, ngay sau Đại hội này, đề nghị các cấp uỷ đảng, chính quyền trong tỉnh quan tâm xây dựng chương trình hành động thực hiện Nghị quyết Đại hội, có lộ trình cụ thể theo từng năm để thực hiện; đồng thời tăng cường công tác tuyên truyền để mọi cán bộ, đảng viên, nhân dân nhận thức rõ và thực hiện hoàn thành thắng lợi mục tiêu quan trọng này.

- Tỉnh cần chủ động rà soát, bổ sung quy hoạch phát triển những ngành mà Quảng Ninh có lợi thế, chú trọng phát triển công nghệ cao, có sức cạnh tranh, không gây ô nhiễm môi trường. Nhanh chóng lấp đầy các khu cụm công nghiệp. Làm tốt công tác quy hoạch phát triển ngành Than, bảo đảm ít ảnh hưởng nhất đến phát triển du lịch; tăng cường công tác quản lý nhà nước trên địa bàn; tăng cường đầu tư chiều sâu, khai thác với công nghệ cao, di chuyển dần các cơ sở chế biến than ở khu vực thành phố Hạ Long vào các khu vực khác để bảo đảm môi trường sinh thái, hấp dẫn khách du lịch.

Quảng Ninh có nhiều cửa khẩu quốc tế quan trọng với Trung Quốc, là cực tăng trưởng của vùng Bắc Bộ, hành lang kinh tế ASEAN - Việt Nam - Trung Quốc, có Vịnh Hạ Long - di sản thiên nhiên thế giới... Đây là một tiềm năng, lợi thế to lớn của tỉnh, do vậy phải xây dựng những giải pháp khả thi để khai thác, phát huy tiềm năng, lợi thế này; đồng thời huy động sức mạnh tổng hợp của cả Trung ương, địa phương và nhân dân, thu hút các đối tác lớn để xây dựng phát triển hạ tầng giao thông, đô thị và môi trường du lịch văn minh, hiện đại.

Hiện nay Quảng Ninh có 50% dân cư sống ở nông thôn, 43% lao động trong nông nghiệp, Đại hội cần đặt đúng vị trí, tầm quan trọng của vấn đề nông nghiệp, nông dân và nông thôn theo tinh thần Nghị quyết Trung ương 7 (khoá X) với mục tiêu: Không ngừng nâng cao đời sống vật chất và tinh thần của dân cư nông thôn; Xây dựng nền nông nghiệp phát triển toàn diện theo hướng hiện đại, bền vững, sản xuất hàng hoá lớn, có năng suất, chất lượng, hiệu quả và khả năng cạnh tranh cao; Xây dựng nông thôn mới có kết cấu hạ tầng kinh tế - xã hội hiện đại; Xây dựng giai cấp nông dân, củng cố liên minh công nhân - nông dân - trí thức vững mạnh, tạo nền tảng kinh tế - xã hội và chính trị vững chắc cho sự nghiệp công nghiệp hoá, hiện đại hoá đất nước. Các đồng chí đề ra mục tiêu đến năm 2015 cơ bản đạt các tiêu chí tỉnh nông thôn mới là một quyết tâm rất cao, sớm sơ kết việc chỉ đạo triển khai điểm xây dựng quy hoạch mô hình nông thôn mới để phát triển ra diện rộng.

Quan tâm thu hút các nguồn lực cho đẩy mạnh đào tạo nghề cho người lao động, nhất là lao động có kỹ thuật, có tay nghề cao, tạo cơ sở để chuyển dịch lao động từ nông nghiệp sang công nghiệp, dịch vụ, đồng thời có chính sách thu hút nguồn nhân lực có tay nghề cao ở nhiều nơi.

Đi đôi phát triển kinh tế, với mức tăng trưởng cao, phải quan tâm đến các vấn đề xã hội. Chăm lo phát triển sự nghiệp giáo dục đào tạo, đẩy nhanh tiến độ xây dựng trường chuẩn quốc gia. Nâng cao chất lượng khám, chữa bệnh, quan tâm củng cố y tế tuyến xã. Đẩy mạnh phong trào ''Toàn dân đoàn kết xây dựng đời sống văn hoá; tuyên truyền, vận động nhân dân trân trọng và phát huy các giá trị văn hoá truyền thống, niềm tự hào, tinh thần trách nhiệm xây dựng quê hương.

Tổ chức thực hiện tốt các chính sách an sinh xã hội ở nông thôn, chăm lo giảm nghèo. Trong các cuộc chiến tranh chống ngoại xâm giải phóng dân tộc và bảo vệ Tổ quốc, chúng ta phải dồn sức người, sức của cho chiến đấu, nên nông dân còn rất nghèo, với bao nỗi vất vả, nhọc nhằn. Nay đất nước đã hoà bình, thống nhất được 35 năm, nhưng nông dân còn nhiều hộ nghèo là điều chúng ta phải suy nghĩ và trăn trở. Các cấp uỷ và mỗi đảng viên phải thấy trách nhiệm của mình trước Đảng, trước dân, phải lo cho dân thoát nghèo như lo chính cuộc sống của gia đình mình.

- Kết hợp chặt chẽ giữa phát triển kinh tế với tăng cường quốc phòng an ninh và mở rộng đối ngoại, góp phần xây dựng đường biên giới hoà bình, hữu nghị, hợp tác phát triển.

Về công tác xây dựng Đảng, tôi mong muốn các cấp uỷ, tổ chức đảng phải tiếp mở rộng dân chủ, tăng cường kỷ cương, kỷ luật, giữ gìn các nguyên tắc trong Đảng. Mỗi cấp uỷ viên, cán bộ, đảng viên phải thấm nhuần nguyên tắc tập trung dân chủ, sức mạnh là của tập thể, trí tuệ là của nhiều người thì trong Đảng mới không xảy ra tình trạng độc đoán gia trưởng, cục bộ địa phương, dẫn đến mất đoàn kết nội bộ.

Muốn đoàn kết thì phải tôn trọng nhau, tin tưởng nhau, giúp đỡ nhau, hiểu biết nhau và chân thành với nhau. Giữ vững trận địa tư tưởng, đấu tranh phòng ngừa, ngăn chặn sự suy thoái về chính trị tư tưởng, suy thoái về phẩm chất đạo đức, lối sống của cán bộ, đảng viên. Tăng cường công tác kiểm tra, giám sát trong Đảng, tập trung kiểm tra chấp hành chỉ thị, nghị quyết của Đảng, việc chấp hành nguyên tắc tập trung dân chủ, chấp hành quy chế làm việc; việc thực hành tiết kiệm, phòng chống tham nhũng, lãng phí. Tiếp tục đẩy mạnh thực hiện Cuộc vận động ''Học tập và làm theo tấm gương đạo đức Hồ Chí Minh'', lấy kết quả ''làm theo'' là thước đo thực tế về năng lực, đạo đức, lối sống của mỗi cán bộ, đảng viên. Mỗi tổ chức, cán bộ, đảng viên phải thực hiện cuộc vận động một cách thường xuyên, nền nếp, thiết thực, cụ thể; cán bộ lãnh đạo phải gương mẫu làm trước. Làm tốt công tác dân vận, tiếp tục đổi mới nội dung, phương thức, hiệu quả hoạt động của Mặt trận Tổ quốc và các đoàn thể nhân dân. Thực hiện tốt các chủ trương, đường lối của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước về công tác dân tộc, tôn giáo.

Đại hội còn một nhiệm vụ rất quan trọng là lựa chọn để bầu Ban Chấp hành mới lãnh đạo Đảng bộ trong nhiệm kỳ 2010 - 2015 và bầu Đoàn đại biểu đi dự Đại hội XI của Đảng. Tôi đề nghị từng đại biểu nêu cao tinh thần trách nhiệm trước Đảng bộ và nhân dân, sáng suốt lựa chọn những đồng chí tiêu biểu về phẩm chất, năng lực, có đủ sức khoẻ; có bản lĩnh chính trị vững vàng, tuyệt đối trung thành với mục tiêu lý tưởng của Đảng; có phẩm chất đạo đức tốt, cận kiệm, liêm chính, chí công vô tư; gương mẫu trong lối sống, có tư duy đổi mới, sáng tạo; có năng lực tổ chức thực tiễn; dám nghĩ, dám làm, dám chịu trách nhiệm vì lợi ích chung; là trung tâm đoàn kết, có uy tín cao trong Đảng, trong nhân dân để bầu vào Ban Chấp hành Đảng bộ tỉnh, nhiệm kỳ 2010 - 2015, chú ý quan tâm cán bộ trẻ, cán bộ nữ, cán bộ người dân tộc. Tôi cũng đề nghị đại hội cân nhắc, lựa chọn những đồng chí tiêu biểu cho trí tuệ của Đảng bộ, đại biểu cho ý chí, nguyện vọng của nhân dân tỉnh nhà vào đoàn đại biểu đi dự Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XI của Đảng.

Trung ương luôn giành sự quan tâm lớn cho Quảng Ninh, đồng thời cũng mong muốn Quảng Ninh chủ động vươn lên, vừa phát huy nội lực, vừa phối hợp chặt chẽ, hiệu quả với các địa phương, các ngành để đóng góp nhiều hơn, xứng đáng hơn cho sự phát triển của đất nước.

Bộ Chính trị, Ban Bí thư Trung ương Đảng tin tưởng rằng, với truyền thống cách mạng của giai cấp công nhân Vùng Mỏ, với tinh thần đoàn kết, tự lực tự cường, năng động, sáng tạo, quyết tâm đổi mới, Đảng bộ và nhân dân các dân tộc Quảng Ninh sẽ nắm vững thời cơ, vượt qua thử thách, phấn đấu hoàn thành thắng lợi Nghị quyết Đại hội Đảng bộ tỉnh Quảng Ninh lần thứ XIII, Nghị quyết Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XI của Đảng, xây dựng tỉnh Quảng Ninh ngày càng giàu đẹp, văn minh, cơ bản trở thành tỉnh công nghiệp theo hướng hiện đại, đóng góp tích cực vào sự nghiệp đổi mới của đất nước.