Phát triển kinh tế 9 tháng đầu năm: Những kết quả đáng ghi nhận

Việc thực hiện kế hoạch năm 2007 đang bước vào những ngày cuối cùng của quý III, quý đóng vai trò bản lề trong việc hoàn thành kế hoạch kinh tế cả năm. Nhìn lại tình hình phát triển của các ngành kinh tế trọng điểm trên toàn tỉnh trong 9 tháng qua đều có mức tăng trưởng khá.

Về sản xuất công nghiệp mặc dù giá vật tư, nguyên liệu chủ yếu tăng nhanh, nhưng các ngành trọng điểm: Than, điện, đóng tàu, xi măng, bia, gạch nung, dầu thực vật... vẫn duy trì được nhịp độ tăng trưởng với tổng giá trị sản xuất ước đạt 13.899 tỷ đồng, đạt 69% kế hoạch năm. Các dự án đầu tư phát triển công nghiệp về nhiệt điện, xi măng, đóng tàu, cơ khí đều được triển khai thực hiện với tiến độ khẩn trương. Ngày 15-6, Dự án nhiệt điện Uông Bí mở rộng 300MW đã hoàn thành phát điện và đang trong giai đoạn hiệu chỉnh; Nhà máy chế tạo thiết bị nâng hạ xã Phương Nam (Uông Bí) đã lắp đặt xong 2/5 nhà xưởng; Dự án xi măng Cẩm Phả đang gấp rút hoàn thành để đầu năm 2008 đi vào sản xuất; Công ty đóng tàu Hạ Long đã bàn giao và hạ thuỷ tàu 5,3 vạn tấn số 2 và triển khai đóng mới tàu 5,3 vạn tấn số 3. Các dự án công nghiệp lớn được khởi công trong những tháng đầu năm đó là: Khu công nghiệp Hải Hà và Nhà máy đóng tàu công suất lớn; Nhà máy nhiệt điện Quảng Ninh II; Tập đoàn TKV đã tiến hành ký kết với đối tác AES (Mỹ) đầu tư Nhà máy nhiệt điện Mông Dương 2 công suất 1.200MW, tổng vốn đầu tư 1,4 tỷ USD. Dự án nhiệt điện Thăng Long 300MW, đặt tại xã Lê Lợi (Hoành Bồ) đã được Chính phủ chấp thuận. Về sản xuất nông nghiệp, sản lượng lương thực có hạt dự kiến đạt cao hơn năm 2006, tổng sản lượng thuỷ sản ước đạt 44.599 tấn, đạt mức tăng trưởng cao hơn so với cùng kỳ. Nguồn thực phẩm trên thị trường nhìn chung dồi dào và đa dạng, không xảy ra tình trạng khan hiếm. Đời sống nông dân tiếp tục được cải thiện, tỷ lệ dân nông thôn được dùng nước sạch đạt 70,35%. Tuy nhiên, những khó khăn trong khu vực này còn rất lớn bởi những yếu tố bất lợi về dịch bệnh, thời tiết. Sản lượng lương thực không gia tăng vượt trội so với tốc độ gia tăng dân số, dịch bệnh xảy ra đã đẩy giá lương thực - thực phẩm tăng cao cùng với đó là nguy cơ về mất an toàn vệ sinh thực phẩm.

Hoạt động xuất nhập khẩu diễn ra rất sôi động, tổng thu ngoại tệ ước đạt 958 triệu USD, tăng 10% so với cùng kỳ, trong đó: Xuất khẩu hàng hoá 950 triệu USD, kinh doanh dịch vụ thu ngoại tệ 7,86 triệu USD. Tổng nguồn vốn đầu tư toàn xã hội ước thực hiện 16.700 tỷ đồng. Một số công trình trọng điểm của tỉnh tiếp tục được quan tâm chỉ đạo đẩy nhanh tiến độ thực hiện như: Trụ sở liên cơ quan số 2, phấn đấu cuối năm sẽ hoàn thành và đưa vào sử dụng trong tháng 1-2008; sân vận động Hòn Gai đã hoàn thành bước thiết kế kỹ thuật tổng dự toán; Bệnh viện Lao và Phổi đang hoàn thiện để phê duyệt; 2 dự án cầu vượt quốc lộ 18A dự kiến sẽ khởi công trong tháng 10; Nhà hát Hạ Long đang lựa chọn phương án kiến trúc.

Mặc dù có những bước chuyển động tích cực nhưng trong 9 tháng đầu năm việc triển khai thực hiện nguồn vốn đầu tư từ ngân sách mới đạt 61%. Tiến độ thi công một số công trình quan trọng vẫn chậm, nguyên nhân chính là do công tác giải phóng mặt bằng và một phần do giá vật tư biến động lớn, năng lực tài chính của một số nhà thầu còn hạn chế. Tuy nhiên, bù lại hoạt động đầu tư trực tiếp nước ngoài và khu vực dân doanh đang có bước bứt phá cả về bề rộng lẫn chiều sâu, cả về quy mô đầu tư lẫn tiến độ thực hiện. Trong tổng nguồn lực đầu tư phát triển xã hội thì đầu tư của khu vực dân cư và doanh nghiệp ngoài quốc doanh tăng tới 50%. Thu hút vốn FDI ước đạt 50 triệu USD, tăng 7,3%. Trong 9 tháng đầu năm tỉnh đã tiếp và làm việc với gần 50 đoàn doanh nghiệp nước ngoài đến tìm hiểu cơ hội đầu tư, cấp 16 giấy chứng nhận đầu tư và điều chỉnh giấy phép cho 6 dự án với tổng số vốn đăng ký 130 triệu USD, so với 9 tháng đầu năm 2006 số dự án tăng gấp 2 lần, số vốn thu hút tăng 5,5 lần. Như vậy tính đến nay trên địa bàn tỉnh có 88 dự án có hiệu lực pháp lý với tổng vốn đầu tư đăng ký 656 triệu USD. Nhờ áp dụng cơ chế “một cửa liên thông” nên số doanh nghiệp đăng ký mới theo Luật Doanh nghiệp tăng cao, trong 9 tháng có 612 doanh nghiệp mới thành lập với tổng số vốn đăng ký trên 11.000 tỷ đồng, so với cùng kỳ tăng 145 doanh nghiệp và 9.760 tỷ đồng vốn đăng ký. Từ khi triển khai thực hiện Nghị quyết 21 của Ban Thường vụ Tỉnh uỷ về một số cơ chế khuyến khích phát triển các ngành dịch vụ hoạt động của khu vực này không ngừng khởi sắc, nhất là hoạt động du lịch. Trên 3 triệu lượt khách đến Quảng Ninh, trong đó khách quốc tế 1,2 triệu lượt, đạt kế hoạch năm. Doanh thu du lịch ước đạt 1.710 tỷ đồng, tăng 55% so với cùng kỳ.

Tình hình kinh tế 9 tháng qua đã đạt được nhiều kết quả đáng ghi nhận nhưng cũng bộc lộ không ít yếu kém, trong đó có những điểm yếu cơ bản như: Mất cân đối cả về lượng và chất giữa cung và cầu về lương thực thực phẩm; nguồn vốn đầu tư tương đối dồi dào nhưng triển khai và giải ngân còn chậm; chỉ số giá tiêu dùng tăng cao; hiệu quả trong sử dụng tài nguyên đất đai chưa cao; ô nhiễm môi trường, tai nạn giao thông còn nhiều lo lắng. Như vậy nhiệm vụ còn lại của 3 tháng cuối năm 2007 là rất lớn. Để đạt tăng trưởng kinh tế cao hơn, các cấp, các ngành cần tập trung vào một số nhiệm vụ chủ yếu sau: Kịp thời tháo gỡ những khó khăn vướng mắc, tạo điều kiện cho các doanh nghiệp đẩy mạnh sản xuất kinh doanh, thúc đẩy xuất khẩu, phấn đấu giảm chi phí sản xuất, nâng cao khả năng cạnh tranh của sản phẩm. Tìm mọi biện pháp để thúc đẩy các ngành công nghiệp và dịch vụ phát triển nhanh hơn để bù đắp những khó khăn và tăng trưởng chậm trong sản xuất nông nghiệp. Cần phối hợp tốt với các chủ đầu tư đẩy nhanh tiến độ xây dựng các nhà máy nhiệt điện, xi măng, cơ khí và các dự án trong kế hoạch đầu tư thuộc tất cả các nguồn vốn. Tập trung phát triển các sản phẩm có đóng góp quan trọng cho tăng trưởng kinh tế như than, điện, đóng tàu, cơ khí, vật liệu xây dựng đồng thời thực hiện các biện pháp để giảm chi phí sản xuất, nâng cao hiệu quả kinh tế. Tiếp tục tạo mọi điều kiện thuận lợi để phát triển các ngành dịch vụ có tiềm năng, bảo đảm tốc độ gia tăng dịch vụ cao hơn tốc độ tăng trưởng kinh tế. Việc thu hút các dự án đầu tư nước ngoài cần có sự chọn lọc, trong đó ưu tiên các dự án có quy mô vừa và lớn, có công nghệ cao. Kịp thời điều chuyển vốn ở các công trình chậm triển khai thực hiện để tạo nguồn vốn cho các công trình khác. Đẩy mạnh công tác giám sát, kiểm tra, thanh tra kết hợp với việc thực hiện chương trình hành động về phòng, chống tham nhũng và thực hành tiết kiệm, chống lãng phí. Nhất là trong quản lý đất đai, đầu tư xây dựng cơ bản, chi tiêu ngân sách Nhà nước. Các ngành, địa phương chủ động rà soát đánh giá tình hình khả năng thực hiện nhiệm vụ năm 2007 và chuẩn bị kế hoạch năm 2008.