Năm 2008 là một năm đầy khó khăn đối với Quảng Ninh do sự tác động từ những bất ổn của kinh tế thế giới và trong nước. Trên địa bàn tỉnh cũng xảy ra nhiều thiên tai, dịch bệnh gây hậu quả nặng nề. Tuy nhiên, hầu hết các mục tiêu, nhiệm vụ chủ yếu đề ra theo Nghị quyết số 23/2007/NQ-HĐND của HĐND tỉnh khoá XI kỳ họp thứ 11 về nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội năm 2008 đều đạt và vượt kế hoạch.
Một góc Khu công nghiệp Cái Lân.
Ảnh: Đỗ Khánh
Trong năm 2008, thành công lớn nhất của Quảng Ninh là đã duy trì tốc độ tăng trưởng kinh tế và đảm bảo cơ cấu kinh tế chuyển dịch theo hướng tích cực. Ước thực hiện tăng trưởng kinh tế năm 2008 tăng 13,02% so với năm 2007. Cụ thể: ngành nông, lâm nghiệp và thuỷ sản tăng 2,27%; ngành công nghiệp và xây dựng tăng 14,27%; các ngành dịch vụ tăng 19,6%. GDP bình quân đầu người ước đạt 1.206 USD, cao hơn mức bình quân cả nước (bình quân cả nước khoảng 1.100 USD). Tổng mức bán lẻ hàng hoá và doanh thu dịch vụ tiêu dùng ước đạt 18.765 tỷ đồng, tăng 33% so với năm 2007. Hoạt động kinh doanh xuất nhập khẩu đạt khá, nhiều mặt hàng có giá trị kim ngạch xuất khẩu lớn và tăng so với cùng kỳ như: than 1.044 triệu USD, bằng 104%; đóng tàu 60 triệu USD, bằng 195%; hải sản đông lạnh 23 triệu USD, bằng 115%; cao su hỗn hợp 110 triệu USD, bằng 110%… Tổng thu ngoại tệ năm 2008 ước đạt 1.778 triệu USD, tăng 28,5% so với năm 2007, trong đó tổng kim ngạch xuất khẩu hàng hoá trên địa bàn ước đạt 1.761 triệu USD, tăng 28,1%, vượt kế hoạch đề ra (trên 5%). Hoạt động du lịch có nhiều tiến bộ, đã đẩy mạnh công tác quảng bá và xúc tiến du lịch, tổ chức tốt Lễ hội du lịch Hạ Long năm 2008 gắn với cuộc vận động bầu chọn Vịnh Hạ Long là 1 trong 7 kỳ quan thiên nhiên thế giới. Dịch vụ bưu chính viễn thông, dịch vụ vận tải, cảng biển phát triển khá, chất lượng bước đầu đã chuyển biến tích cực, đáp ứng được nhu cầu phát triển kinh tế - xã hội và phục vụ đời sống nhân dân. Đầu tư trực tiếp nước ngoài (FDI) trên địa bàn tỉnh tiếp tục tăng về vốn đăng ký và vốn thực hiện (vốn thu hút mới ước đạt 545 triệu USD, tăng 8%; số vốn thực hiện ước đạt 80 triệu USD, tăng 33% so với năm 2007). Đáng lưu ý là dự án đầu tư cầu tàu số 2, 3, 4 cảng Cái Lân với tổng vốn đầu tư 103 triệu USD liên doanh giữa Tập đoàn SSA Marine (Mỹ) với Công ty CP Đầu tư Cảng Cái Lân (Tổng Công ty Hàng hải Việt Nam) và điều chỉnh tăng vốn cho Công ty TNHH LIMITLESS WORLD tăng thêm 370 triệu USD. Đến nay, trên địa bàn tỉnh có 108 dự án còn hiệu lực với tổng vốn đầu tư đăng ký 1.593,88 triệu USD, tổng số vốn đầu tư thực hiện luỹ kế ước đạt 495 triệu USD, bằng 31% so tổng vốn đăng ký. Bên cạnh đó, số lượng doanh nghiệp thành lập mới theo Luật Doanh nghiệp tiếp tục tăng. Tính đến 20-11-2008, toàn tỉnh có 884 doanh nghiệp thành lập và đăng ký kinh doanh với số vốn đăng ký 1.021,78 tỷ đồng, nâng tổng số doanh nghiệp đã thành lập và đăng ký kinh doanh lên 4.675 doanh nghiệp với tổng số vốn đăng ký 50.417 tỷ đồng.
Song song với phát triển kinh tế, các mặt văn hoá - xã hội của tỉnh cũng được đẩy mạnh. Các chính sách an sinh - xã hội được thực hiện kịp thời, góp phần giúp người dân nghèo, có hoàn cảnh khó khăn vượt qua những tác động của lạm phát, thiên tai, dịch bệnh... Các địa phương đẩy mạnh cho vay phát triển sản xuất, tạo việc làm, cho hộ nghèo vay vốn. Chương trình tín dụng cho học sinh và sinh viên nghèo, bảo đảm cho mỗi học sinh nghèo đều có cơ hội học tập để vươn lên. Nhờ đó, công tác xoá đói giảm nghèo của tỉnh đã có những kết quả đáng mừng: tính đến tháng 10-2008 toàn tỉnh có khoảng 4.122 hộ thoát nghèo, giảm tỷ lệ hộ nghèo toàn tỉnh từ 7,4% cuối năm 2007 xuống còn 5,18% (còn 14.469 hộ). Các lĩnh vực y tế, giáo dục, văn hoá thông tin, thể dục thể thao... cũng có những thành công đáng ghi nhận. Trong năm 2008, tỉnh cũng đã có nhiều biện pháp hiệu quả: Lập lại trật tự trong khai thác và kinh doanh than, thu hồi các dự án quá hạn... được đông đảo nhân dân đồng tình, ủng hộ.
Năm 2009, tỉnh đã đề ra mục tiêu chủ yếu là phấn đấu duy trì tốc độ tăng trưởng kinh tế hợp lý, bền vững; chủ động tạo điều kiện và kích thích phát triển sản xuất, ngăn ngừa sự suy giảm kinh tế; bảo đảm an sinh xã hội. Để thực hiện được mục tiêu này, tỉnh sẽ cố gắng huy động và sử dụng có hiệu quả các nguồn lực đầu tư phát triển kết cấu hạ tầng kinh tế - xã hội. Đẩy mạnh phát triển sản xuất trong các ngành, lĩnh vực; chủ động hội nhập kinh tế quốc tế hiệu quả. Phát triển và nâng cao chất lượng nguồn nhân lực. Giải quyết tốt các vấn đề xã hội, nâng cao mức sống của nhân dân và bảo vệ môi trường sinh thái. Đẩy mạnh cải cách hành chính và nâng cao hiệu lực, hiệu quả của bộ máy chính quyền các cấp. Giữ vững quốc phòng, an ninh, trật tự, kỷ cương và an toàn xã hội; tạo điều kiện thực hiện thắng lợi kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội 5 năm 2006-2010.
