Trên thực tế, các doanh nghiệp tự tìm kiếm, thỏa thuận và ký kết các hợp đồng với hộ dân có nóc nhà thuận tiện cho việc lắp đặt trạm BTS, chỉ đến khi xảy ra tranh chấp, phức tạp do mâu thuẫn nội bộ nhân dân thì mới trình báo với chính quyền khiến việc giải quyết rất khó khăn.
Việc phát triển xây lắp các trạm thu phát sóng tín hiệu điện thoại di động (BTS) trên địa bàn tỉnh Quảng Ninh cho đến thời điểm này vẫn chưa thể triển khai thuận tiện. Sau khá nhiều cuộc họp bàn giữa chính quyền, ngành Bưu chính viễn thông và 7 nhà cung cấp dịch vụ thông tin di động, vấn đề nổi cộm nhất đã được làm sáng tỏ, đó là các trạm BTS công suất phát sóng từ 2W/M2 trở xuống không hề gây ảnh hưởng đến sức khỏe con người. Tuy nhiên, vẫn còn nhiều vấn đề khác... Theo ngành Viễn thông Quảng Ninh, nếu hạn chế việc xây lắp các trạm BTS trên địa bàn đồng nghĩa với việc đi ngược với chỉ tiêu phấn đấu quốc gia (nâng cao số đầu máy điện thoại/100 người dân). Đến thời điểm này, Quảng Ninh có 7 doanh nghiệp viễn thông đang khai thác và cung cấp các dịch vụ thông tin di động (Vinaphone, MobiFone, EVN telecom, Viettel, VietnamMobile, Gtel Mobile và Sphone) cung cấp cho dịch vụ cho hơn 2 triệu thuê bao điện thoại, với 932 trạm BTS. Theo số liệu này thì Quảng Ninh là một trong những tỉnh có số lượng thuê bao phát triển nhất trên toàn quốc với tỷ lệ người sử dụng thuê bao đã lên tới gần 2 máy/người dân. Sắp tới, nhiều nhà cung cấp dịch vụ sẽ triển khai thêm các dịch vụ gia tăng cấp cao như 3G, mạng truy cập Internet không dây diện rộng Wimax. Riêng kế hoạch của Viễn thông Quảng Ninh trong năm 2009 phải xây lắp thêm 8 trạm BTS trên địa bàn TP Hạ Long nhưng đã nửa năm trôi qua không thể làm được gì vì... vướng mắc từ các hộ dân và cả chính quyền địa phương. Trong khi đó, phía UBND TP Hạ Long vẫn cho rằng chính quyền không hề gây khó dễ cho doanh nghiệp. Quản lý đô thị cũng có những mục tiêu, chỉ tiêu phát triển mang tính tổng thể trên nhiều tiêu chí chứ không riêng gì viễn thông. Trên thực tế, các doanh nghiệp tự tìm kiếm, thỏa thuận và ký kết các hợp đồng với hộ dân có nóc nhà thuận tiện cho việc lắp đặt trạm BTS, chỉ đến khi xảy ra tranh chấp, phức tạp do mâu thuẫn nội bộ nhân dân thì mới trình báo với chính quyền khiến việc giải quyết rất khó khăn. Sự vướng mắc xây lắp trạm BTS tại Quảng Ninh cũng là tình trạng chung trong cả nước. Nếu chỉ giải quyết theo kiểu họp bàn, đưa ra các quan điểm, lý lẽ để tranh cãi rồi để đó thì chắc chắn sẽ khó có thể đạt được mục tiêu hài hòa giữa phát triển hạ tầng đô thị gắn với phát triển hạ tầng kỹ thuật dịch vụ viễn thông. Phát triển các trạm BTS không theo quy hoạch còn gây phản cảm đối với diện mạo không gian đô thị, nhất là tại thành phố du lịch Hạ Long. Theo chúng tôi, ngành Viễn thông đừng lo không có chỗ lắp đặt trạm BTS. Cái cần là ngành phải đứng ở vai trò trung tâm, chủ trì việc quy hoạch lại phát triển hạ tầng kỹ thuật một cách tổng thể theo từng giai đoạn. Trong đó, chú trọng xây dựng các trung tâm BTS tập trung tại các vị trí đồi, núi rất sẵn ở Hạ Long đủ phát triển mở rộng trạm, công suất trong tương lai dài. Nếu phải sử dụng nóc nhà trong đô thị cần tận dụng tối đa không gian của cùng vị trí có thể lắp đặt nhiều trạm BTS cho các hãng. Hạn chế tối đa việc xây lắp trạm trên nóc nhà dân để đảm bảo an toàn xây dựng, an toàn tiện ích sinh hoạt và an toàn lưới điện. Làm được điều này, chắc chắn việc mở rộng diện phủ sóng, đầu tư các dịch vụ mới thông qua trạm BTS chắc chắn sẽ không gặp vướng mắc như hiện nay
