Phối hợp tốt + trách nhiệm cao = hiệu quả lớn

Trong những năm qua, công tác phòng chống thiên tai và tìm kiêm cứu nạn (PCTT&TKCN) được tỉnh triển khai đồng bộ, hiệu quả. Các cấp, các ngành vào cuộc với tinh thần trách nhiệm cao.

Ngay từ đầu năm, Ban Chỉ huy PCTT&TKCN tỉnh đã đề ra những nhiệm vụ trọng tâm, cụ thể; giao trách nhiệm cho từng địa phương. Theo đó, Ban Chỉ huy PCTT&TKCN các ngành, các địa phương thường xuyên được kiện toàn đảm bảo đủ mạnh, bổ sung hoàn thiện phương án, kế hoạch và biện pháp chủ động PCTT&TKCN có hiệu quả ngay từ cơ sở. Xây dựng phương án và tổ chức diễn tập sát với tình hình thực tế, không hình thức. Đây chính là cơ sở để công tác PCTT& TKCN những năm qua có những chuyển biến tích cực.

Người dân Tiên Yên khắc phục hậu quả sau cơn bão số 6 năm 2008.
                                 Ảnh: Thái Cảnh

Để chủ động PCTT& TKCN, các địa phương đã rà soát và có phương án đề phòng lũ quét, sạt lở đất đá, tổ chức di dân ra khỏi vùng có nguy cơ sạt lở đất và lũ quét, đồng thời tổ chức diễn tập phòng chống lụt bão. Khi có tình huống bão lũ xảy ra, tổ chức tốt công tác thường trực; tăng cường kiểm tra, kêu gọi tàu thuyền về nơi trú ẩn. Các ngành như Giao thông - Vận tải, Trung tâm Khí tượng thủy văn, Viễn thông, Y tế, Điện lực... đã thực hiện tốt vai trò, chức năng trong công tác PCTT&TKCN. Đó là, kịp thời khắc phục hậu quả do mưa lũ gây ra, đảm bảo giao thông nhanh chóng an toàn; đảm bảo thông tin liên lạc. Trung tâm Khí tượng thủy văn đã chủ động và tăng cường nắm bắt thông tin, dự báo thời tiết chính xác, dự báo các tình huống xấu có thể xảy ra trong thiên tai, đặc biệt lũ lớn, triều cường. Ngành Nông nghiệp và Phát triển nông thôn sớm tiến hành kiểm tra công trình thuỷ lợi trước mùa mưa bão, xây dựng báo cáo kiểm tra đánh giá chất lượng đê điều trong toàn tỉnh và xây dựng phương án phòng chống lụt bão cho các vùng trọng điểm. Trong năm 2009, bằng các nguồn vốn trung ương và địa phương, ngành đã thực hiện việc nâng cấp, tu bổ 33km đê, 23km kè, 21 cống dưới đê với kinh phí trên 170 tỷ đồng. Tổ chức 20 lớp tập huấn phòng chống mưa bão cho 1.600 chủ phương tiện và ngư dân trên biển. Trang bị 1.400 áo phao cứu sinh, 16 xuồng bơm hơi và xuồng hợp kim cho một số địa phương. Đặc biệt, năm 2009 đã thực hiện xong dự án trang bị hệ thống thông tin liên lạc qua vệ tinh trong toàn tỉnh. Theo đó, hệ thống thông tin vệ tinh IP-VSAT được lắp đặt ở 14 huyện, thị xã, thành phố; trang bị 6 máy liên lạc qua vệ tinh INMASAT. Với hệ thống này, thông tin liên lạc phục vụ công tác PCTT& TKCN được đảm bảo thông tin thông suốt trong mọi điều kiện địa hình, thời tiết.

Các đơn vị Biên phòng tuyến hải đảo đã phối hợp chặt chẽ với chính quyền các địa phương trong việc hướng dẫn và kêu gọi tàu thuyền của ngư dân về nơi trú ẩn khi có bão. Trong năm, đã huy động 249 lượt cán bộ, chiến sĩ; 44 lượt phương tiện cùng với cơ quan chức năng và các địa phương tổ chức cứu 12 tàu bị nạn trên biển, kêu gọi 12.892 lượt phương tiện với 42.758 lượt ngư dân về nơi trú ẩn an toàn. Bộ Chỉ huy quân sự tỉnh tổ chức diễn tập khu vực phòng thủ kết hợp PCTT&TKCN, cho các địa phương, cấp phát vật tư phòng chống lụt bão cho các địa phương gồm 4 xuồng máy, 2 máy phát điện, 10 nhà bạt, 1.200 phao tròn, 10 phao bè… huy động 565 lượt cán bộ, chiến sĩ, 12 tàu, xuồng tham gia công tác tìm kiếm cứu nạn. Năm 2009, ảnh hưởng của thiên tai đối với Quảng Ninh không lớn, trong tổng số 11 cơn bão và 3 áp thấp nhiệt đới hoạt động trên biển Đông chỉ có cơn bão số 4 ảnh hưởng trực tiếp nhưng với cường độ thấp. Thiệt hại về tài sản do thiên tai gây ra trong năm là không đáng kể. Tuy nhiên, đã có 8 người thiệt mạng do lốc xoáy gây ra.

Mặc dù công tác PCTT& TKCN đã được tỉnh nghiêm túc thực hiện, song qua mỗi mùa mưa bão vẫn còn bộc lộ một số hạn chế. Việc chủ động kiểm tra và phối hợp với các địa phương trong triển khai phòng chống bão của các thành viên trong Ban Chỉ huy PCTT& TKCN tỉnh chưa được thường xuyên. Công tác tuyên truyền, vận động bà con ngư dân chấp hành các yêu cầu khi bão xảy ra của các địa phương còn hạn chế. Còn nhiều ngư dân cố tình không vào bờ khi có bão, không chịu neo đậu tàu thuyền về nơi trú tránh, ra khơi trên những phương tiện không đảm bảo an toàn, thiếu phao cứu sinh. Việc điều tra nắm số lượng tàu thuyền ở các địa phương đã có chuyển biến tích cực, nhất là từ khi có Quyết định 289 của Chính phủ về hỗ trợ tiền dầu cho ngư dân nhưng khi có tình huống bão xảy ra, công việc này còn hạn chế, nhất là đối với các tàu đánh bắt xa bờ, số liệu tàu thuyền nắm bắt thường không chính xác. Đặc biệt, công tác quản lý tàu du lịch hiện nay còn khá lỏng lẻo. Mặc dù các tàu du lịch trước khi xuất bến đều có lệnh của Ban Quản lý bến, nhưng việc thực hiện đúng hành trình theo lệnh thì Ban Quản lý bến tàu không kiểm soát được. Vụ đắm tàu du lịch mang biển kiểm soát QN-5298 là một ví dụ điển hình. Đây cũng là một bài học trong công tác đăng ký, đăng kiểm và quản lý tàu du lịch.

Tại hội nghị tổng kết công tác PCTT&TKCN năm 2009, triển khai nhiệm vụ năm 2010, đồng chí Nguyễn Văn Đọc, Phó Chủ tịch Thường trực UBND tỉnh, Trưởng Ban Chỉ đạo PCTT&TKCN tỉnh nhấn mạnh: Trong năm 2009, công tác PCTT&TKCN đã được các cấp, ngành, địa phương triển khai thực hiện hiệu quả, song một điều dễ nhận thấy là khi xảy ra vụ việc, công tác lãnh đạo, chỉ đạo điều hành còn nhiều lúng túng. Để thực hiện tốt công tác PCTT&TKCN, Ban Chỉ huy PCTT&TKCN tỉnh, các địa phương, ban ngành cần chủ động đầu tư trang thiết bị, chủ động trong việc nắm bắt tình hình, diễn biến của thời tiết, thiên tai. Kiên quyết hơn nữa trong công tác chỉ đạo để nâng cao nhận thức của người dân, trách nhiệm của cấp ủy, chính quyền địa phương. Huy động được sức mạnh toàn dân trong việc phòng chống, khắc phục hậu quả của thiên tai.