Hiện nay, hoạt động khai thác vận chuyển hàng hoá qua biên giới bằng đường thuỷ nội địa ở TP Móng Cái phát triển rất nhanh; số lượng các phương tiện có trọng tải nhỏ của địa phương trên sông biên giới rất lớn.
Qua điều tra khảo sát cơ bản của ngành chức năng, hiện tổng số phương tiện thuỷ đã đăng ký của TP Móng Cái là 1.995 chiếc, trong đó tổng số phương tiện được cấp chứng nhận an toàn kỹ thuật và bảo vệ môi trường là 1.860 chiếc; phương tiện đò có trọng tải 20 tấn là 160 chiếc. Với số lượng lớn phương tiện hoạt động như vậy, tình trạng ách tắc cục bộ vào mùa khô cạn trên sông Ka Long diễn ra thường xuyên (từ tháng 12 đến tháng 5 hàng năm). Nhất là dịp tháng 3, 4-2011 vừa qua, tình trạng ùn tắc phương tiện chở hàng xuất nhập khẩu trên sông Ka Long đoạn từ cầu Hoà Bình đến ngã 3 Xoáy Nguồn làm ảnh hưởng đến giao thương lưu thông hàng hoá cũng như trật tự an toàn giao thông đường thuỷ nội địa…
Nhằm quản lý tốt hoạt động phương tiện trên các luồng tuyến trên sông biên giới, TP Móng Cái chỉ đạo các cấp, các ngành xây dựng kế hoạch tuần tra kiểm soát giữ gìn trật tự an toàn giao thông trên tuyến sông biển; thành lập tổ công tác liên ngành gồm công an, quản lý đô thị, biên phòng, ban quản lý cửa khẩu, đồng thời thành lập Ban quản lý đò và xây dựng quy chế hoạt động để chống ùn tắc trên sông Ka Long. Tuy nhiên trong đợt kiểm tra mới đây nhất (tháng 5-2011) của ngành Giao thông vận tải về trọng tải, đăng ký, đăng kiểm, các quy định của Luật Giao thông đường thuỷ nội địa, các quy định về hoạt động của các phương tiện trên sông biên giới… cho thấy việc quản lý hoạt động của phương tiện vận chuyển hàng hoá xuất nhập khẩu trên sông biên giới ở Móng Cái còn rất nhiều bất cập. Công tác quản lý Nhà nước tại địa phương về công tác tổ chức điều hành, quản lý phương tiện theo Luật Giao thông đường thuỷ nội địa trên sông Ka Long mới chỉ dừng ở mức thu lệ phí, chưa tổ chức quản lý của phương tiện theo luật định. Nhiều phương tiện tải trọng thực tế và số liệu trên sổ đăng kiểm, đăng ký không đồng nhất. Hay như, kiểm tra việc kiểm tra thực hiện các quy định về đăng kiểm thực tế cho thấy, có phương tiện có trọng tải trên 40 tấn, nhưng vẫn được kiểm tra gia hạn đăng kiểm hàng năm là 19,5 tấn. Hầu hết phương tiện thiếu trang thiết bị an toàn theo quy định vẫn đang hoạt động; việc chấp hành kẻ biển số đăng ký của chủ phương tiện chưa thực hiện theo đúng quy định gây khó khăn trong công tác kiểm tra, kiểm soát quản lý điều hành phương tiện ở địa phương.
Cùng với đó, công tác kiểm tra, kiểm soát phương tiện thuỷ thiếu đồng bộ, chưa phối hợp tổ chức tuyên truyền, giáo dục pháp luật về giao thông đường thuỷ nội địa, dẫn đến chủ phương tiện và người điều khiển đò thiếu nhận thức pháp luật về giao thông đường thuỷ nội địa. Nhiều trường hợp phương tiện vi phạm như: Không đủ điều kiện hoạt động, không đăng ký, không có đăng kiểm hoặc có đăng kiểm nhưng hết hạn đăng kiểm từ năm 2008 vẫn hoạt động; phần lớn người vận hành không có bằng, chứng chỉ lái đò theo quy định (chiếm 70%). Đặc biệt có nhiều đò quá trọng tải cho phép vẫn hoạt động, nhiều phương tiện có trọng tải cho phép được hoạt động (dưới 20 tấn) nhưng lại chở quá trọng tải cho phép, đây cũng là một nguyên nhân gây ách tắc thường xuyên khi những phương tiện này mắc cạn.
Chính vì vậy, để hoạt động của phương tiện vận chuyển hàng hoá xuất nhập khẩu trên sông biên giới ở Móng Cái được ổn định, đảm bảo trật tự, an toàn, thông suốt, thiết nghĩ TP Móng Cái, cần đẩy mạnh công tác tuyên truyền, giáo dục, phổ biến và hướng dẫn việc thực hiện những quy định của pháp luật về ATGT đường thuỷ, trong đó trọng tâm là tổ chức tốt việc triển khai thực hiện luật và các văn bản quy phạm pháp luật, đồng thời hướng dẫn thi hành bằng những hình thức, biện pháp xác thực, cụ thể. Công tác tuyên truyền, giáo dục ý thức chấp hành pháp luật về giao thông thuỷ nội địa cần được thực hiện thường xuyên, liên tục và lâu dài. Đồng thời phối hợp với các ngành chức năng của tỉnh, ngành Giao thông vận tải để tổ chức quản lý, điều hành, kiểm tra xử lý đối với hoạt động vận chuyển hàng hoá bằng đò trên sông Ka Long theo quy định. Kiểm tra cấp giấy chứng nhận an toàn kỹ thuật và bảo vệ môi trường theo đúng quy định của quy phạm đóng mới, hoán cải sửa chữa và gia hạn đăng kiểm. Mở lớp đào tạo bằng, chứng chỉ chuyên môn lái đò cho cá nhân tổ chức có nhu cầu đáp ứng công tác quản lý Nhà nước đối với hoạt động vận chuyển hàng hoá bằng đò trên sông biên giới ở Móng Cái.
