Năm 2006, người tiêu dùng (NTD) cũng như các DN viễn thông lo sốt vó khi Bộ BCVT nêu ra việc "cần làm ngay" là quản lý thuê bao di động trả trước (TBDĐTT). Suốt năm 2006, vấn đề này trở thành điểm nóng với nhiều bàn cãi.
Cuối cùng đến tháng 1.2007, đề án quản lý do Bộ BCVT trình cũng được Thủ tướng Chính phủ phê duyệt. Thế nhưng đã 2 tháng trôi qua, việc triển khai như thế nào, bao giờ thực hiện vẫn còn bỏ ngỏ.
Triển khai quá chậm
Đầu năm 2006, NTD - DN - cơ quan quản lý tranh luận về chuyện: Có nên quản lý TBDĐTT hay không? Cuối cùng, phần thắng thuộc về cơ quan quản lý với quyết định: Sẽ đưa vào tầm kiểm soát các TBDĐTT, nhằm tránh hiện tượng gửi tin nhắn (TN) quảng cáo, quấy rối, chuyển cuộc gọi quốc tế trái phép và thậm chí là để... tránh khủng bố. Dù không thật sự mong muốn, song các DN cũng chấp nhận nhưng với kiến nghị: Cần có lộ trình, quy trình, phương thức hợp lý để các DN có sự chuẩn bị. Đặc biệt, NTD cho rằng cũng cần có sự đơn giản, dễ thực hiện để tránh phiền hà, mất thời gian, công sức...
Dù đã có sự thống nhất trên, song trong suốt một thời gian dài, cơ quan quản lý không thể đưa ra được phương án thực hiện. Phải tận cuối năm 2006, đề án TBDĐTT mới được Bộ BCVT hoàn tất và trình Chính phủ. Ngày 16.1.2007, Thủ tướng Chính phủ phê duyệt đề án này và cho phép triển khai với điều kiện phải phù hợp với pháp luật hiện hành và các cam kết quốc tế. Tuy nhiên, đến đây việc quản lý TBDĐTT vẫn chưa thể triển khai. Lý do mà Bộ BCVT đưa ra là việc này cần nhiều thời gian, cần họp bàn để thống nhất các quy định chi tiết và ban hành văn bản hướng dẫn. Bên cạnh đó, còn cần xây dựng và ban hành theo thẩm quyền quy định quản lý TBDĐTT. Sau đó bộ mới bàn với các DN để thống nhất thời điểm và cách thức triển khai. Ông Nguyễn Xuân Trụ - Phó vụ trưởng Vụ Viễn thông (Bộ BCVT) cho biết: Khâu chuẩn bị thường mất rất nhiều thời gian. Nhanh nhất cũng phải đến cuối năm, các DN mới tiến hành đăng ký lại cho các khách hàng đang hoạt động trên mạng.
Đến đây thì có thể thấy, việc quản lý TBDĐTT đã được tiến hành quá chậm và liên tục phải lùi mốc thời gian dự kiến. Cụ thể từ cuối năm 2006, lùi sang đầu năm 2007, rồi lại lùi đến cuối năm 2007. Tuy nhiên, đây cũng chỉ là mốc thời gian... dự kiến.
Doanh nghiệp bị động
Dù đã hơn 1 năm "rục rịch" triển khai việc quản lý TBDĐTT, song đến nay các DN cũng chưa biết cần làm gì, làm như thế nào cho đúng, cho đủ nhằm đáp ứng những yêu cầu của công việc này. Điều đáng nói là trước đó, Bộ BCVT cũng đã từng chỉ đạo các DN cần xây dựng cơ sở dữ liệu, hệ thống quản lý khách hàng, xây dựng hệ thống thông tin, tổ chức lại hệ thống phân phối thẻ sim... Đại diện một DN cho rằng: Trong khi vẫn chưa thống nhất được phương án nên DN thật khó có thể làm được gì nhiều. Thậm chí, có DN còn lo ngại việc chưa biết khi nào triển khai quản lý TBDĐTT có thể còn ảnh hưởng cả kế hoạch kinh doanh; vì chắc chắn việc phát triển lượng TB sẽ gặp nhiều trở ngại.
Tuy nhiên, vấn đề còn phức tạp hơn thế khi số lượng TBDĐTT đang ngày càng bùng nổ. Các chuyên gia tính toán: Nếu như việc quản lý TBDĐTT được thực hiện vào thời điểm cuối năm 2006, con số này chỉ khoảng 8 triệu. Nhưng đến nay, con số này đã là gần 20 triệu và sẽ còn tăng rất cao vào cuối năm nay. Điều đó đồng nghĩa với việc hàng triệu cư dân mạng di động sẽ phải mất thời gian, công sức để đi làm thủ tục đăng ký lại; DN cũng phải vắt sức cùng với chi phí khổng lồ cho hệ thống quản lý mới (trong đó có số lượng không nhỏ là lượng thuê bao ảo). Chính vì thế, các DN kiến nghị: Bộ BCVT cần nhanh chóng triển khai đến hệ thống DN vấn đề này. Điều đó giúp các DN có được hệ thống quản lý thống nhất. Bên cạnh đó, DN cũng kịp thời điều chỉnh chiến lược kinh doanh. Đặc biệt, việc triển khai sớm chừng nào sẽ giúp NTD chủ động thực hiện, tránh phát sinh phiền hà sau này. Qua đó, cả NTD và DN hạn chế tối đa những tốn kém trong quá trình thực hiện.
