Quản lý tốt nguồn vốn cho đầu tư XDCB

Xác định việc quản lý tốt nguồn vốn ngân sách Nhà nước, đồng tiền được tung ra đầu tư có trọng tâm, trọng điểm là một trong những giải pháp giữ không để lạm phát tăng cao, năm 2010 Quảng Ninh thực hiện cách làm mới trong công tác đầu tư xây dựng cơ bản.

Mặc dù đây là năm có số vốn đầu tư lớn gấp 2,49 lần so với năm 2009 (gần 5.000 tỷ đồng) nhưng số công trình mới được ghi kế hoạch giảm hơn một nửa so với năm trước. Nếu như năm 2009 số công trình mới được ghi vốn đầu tư thực hiện là 181 công trình, thì năm 2010 chỉ có 81 công trình mới được ghi kế hoạch vốn thực hiện. Việc phân bổ vốn được thực hiện theo nguyên tắc và tiêu chí: công khai, minh bạch, công bằng. Phân định rõ trách nhiệm đầu tư giữa ngân sách tỉnh và ngân sách huyện để cả tỉnh và huyện đều biết được khả năng và nguồn lực để thực hiện các mục tiêu phát triển kinh tế - xã hội, xác định được nguồn lực trong trong năm để chủ động xây dựng kế hoạch đầu tư và chủ động thực hiện nhiệm vụ chi theo phân cấp. Do đó đã hạn chế tối đa tình trạng “xin - cho”; đồng thời chủ động huy động vốn từ các nguồn khác, tránh trông chờ từ ngân sách cấp trên. Phần lớn nguồn vốn tập trung cho các dự án, công trình trọng điểm để đẩy nhanh tiến độ sớm đưa vào sử dụng, đáp ứng phục vụ thiết thực cho đời sống của nhân dân và phát huy hiệu quả nguồn vốn, tránh đầu tư dàn trải dẫn đến lãng phí như: Trường THPT Chuyên Hạ Long; Bệnh viện Bãi Cháy; Bệnh viện Lao và Phổi; cầu vượt đường sắt ở Uông Bí và Cẩm Phả; Đường Ao Cá - Cái Dăm, Tuyến tránh thị trấn Đông Triều; tỉnh lộ 334 Vân Đồn; quốc lộ 18 đoạn Mông Dương - Móng Cái… Cơ cấu nguồn vốn có sự thay đổi lớn, tập trung đầu tư cho các lĩnh vực y tế, giáo dục, văn hoá, thể thao, đảm bảo an sinh xã hội và giải quyết các vấn đề bức xúc trong đời sống xã hội của nhân dân trong tỉnh. Đặc biệt trong thực hiện đảm bảo an sinh xã hội, tỉnh đã dành 75 tỷ đồng để hỗ trợ hộ nghèo xây dựng nhà ở giúp gần 4.000 hộ nghèo khu vực nông thôn và 162 hộ nghèo khu vực đô thị sửa chữa, xây dựng nhà mới. Diện tích các ngôi nhà đều lớn hơn 25m2 so với mức tối thiểu quy định của Chính phủ. Khoảng 500 tỷ đồng từ nguồn vượt thu của năm được đầu tư cho kiên cố hoá trường lớp học và nhà công vụ cho giáo viên, xoá bỏ các phòng học tạm, tranh tre, nứa lá trên địa bàn toàn tỉnh (hoàn thành trước 2 năm so với chương trình của Trung ương). Do vậy toàn tỉnh có trên 1.200 phòng học tạm và trên 300 nhà công vụ giáo viên được xây dựng kiên cố để đảm bảo điều kiện giảng dạy, học tập. Các bệnh viện, cơ sở y tế được tăng cường đầu tư để giải quyết tình trạng quá tải, bệnh nhân phải nằm ghép, nằm chung giường, trên 500 tỷ đồng đã được đầu tư để thực hiện mục tiêu này. Đồng thời dành 140 tỷ đồng để xây dựng chuẩn hoá tất cả các trạm y tế xã, phường.

Kết quả là hết ngày 30-6 toàn bộ số vốn ghi theo kế hoạch giao đầu năm (trên 1.500 tỷ đồng đã được giải ngân xong) và đến ngày 31-1-2011 (hết niên độ kế hoạch năm 2010) sẽ hoàn thành kế hoạch giải ngân năm 2010 (kể cả nguồn vốn bổ sung). Với cách làm này không chỉ góp phần tích cực đối với sự tăng trưởng của nền kinh tế mà còn giúp giữ cho mức độ lạm phát ở Quảng Ninh dưới 2 con số. Trên cơ sở của cách làm 2010, trong thực hiện nhiệm vụ kế hoạch 2011, trước nguy cơ lạm phát cao sẽ quay trở lại Quảng Ninh đã xây dựng một số nhóm giải pháp để thực hiện tốt việc quản lý nguồn vốn, đầu tư phát triển như: thực hiện đồng bộ các giải pháp huy động vốn; tổ chức rà soát các công trình, dự án đã được phê duyệt nhưng chưa bố trí vốn; chấn chỉnh, đổi mới công tác chuẩn bị đầu tư nhằm đảm bảo tính khả thi và hiệu quả vốn đầu tư; tập trung nguồn lực để đẩy mạnh thực hiện các dự án, công trình trọng điểm; trên cơ sở nguồn tăng thu, phân bổ vốn kịp thời cho các chủ đầu tư và tổ chức thực hiện, giải ngân nhanh các nguồn vốn được bổ sung.