(Bài phát biểu của đồng chí Nguyễn Văn Đọc, Phó Bí thư Tỉnh ủy, Chủ tịch UBND tỉnh tại Lễ khởi công Dự án đường cao tốc Hạ Long – Hải Phòng
Kính thưa: Đ/c Nguyễn Tấn Dũng - Ủy viên Bộ Chính trị, Thủ tướng Chính phủ nước Cộng hòa Xã hội Chủ nghĩa Việt Nam !
Kính thưa: Đ/c Trần Đức Lương, Nguyên Ủy viên Bộ Chính trị, Nguyên Chủ tịch nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam!
Kính thưa: Các đồng chí lãnh đạo Đảng, Chính phủ, lãnh đạo các Bộ, ban, ngành Trung ương và các Địa phương !
Thưa các quý vị đại biểu cùng toàn thể nhân dân !
Quảng Ninh cùng với thành phố Hải Phòng và Thủ đô Hà Nội được Trung ương xác định là “Hạt nhân” của Vùng kinh tế trọng điểm Bắc bộ, đồng thời Quảng Ninh cũng nằm trong Khu vực hợp tác phát triển “Hai hành lang, một vành đai kinh tế Việt Nam - Trung Quốc”. Đây là điều kiện thuận lợi để Quảng Ninh thực hiện mục tiêu phát triển kinh tế - xã hội.
Trong phát triển kinh tế - xã hội, Quảng Ninh có nhiều thời cơ thuận lợi và không ít khó khăn, thách thức. Trong đó khó khăn, thách thức lớn nhất cần tập trung tháo gỡ chính là Kết cấu hạ tầng còn thấp kém, nhất là hạ tầng giao thông, đã tạo nên “Nút nghẽn” trong phát triển kinh tế - xã hội trong nhiều năm qua.
Trong thời gian qua, Tỉnh Quảng Ninh đã và đang tích cực triển khai, quyết tâm tháo gỡ “Nút nghẽn” nói trên để thúc đẩy phát triển kinh tế nhanh, bền vững, trong đó đặc biệt quan tâm đầu tư phát triển hạ tầng giao thông, hạ tầng du lịch, điện, nước...với mục tiêu phấn đấu đến năm 2020, Quảng Ninh có cơ cấu kinh tế phát triển dịch vụ là chủ yếu, giảm dần lệ thuộc vào khai thác than và đất là những tài nguyên không tái tạo, có tác động ảnh hưởng không nhỏ đến môi trường sống trên địa bàn tỉnh. Do vậy, việc chuyển đổi cơ cấu kinh tế theo hướng phát triển mạnh dịch vụ là vấn đề quan trọng hàng đầu đặt ra cho Tỉnh Quảng Ninh.
Tỉnh Quảng Ninh trong nhiều năm qua luôn được Trung ương đặc biệt quan tâm hỗ trợ trong phát triển kinh tế - xã hội, trong đó có hỗ trợ đầu tư kết cấu hạ tầng giao thông trên địa bàn tỉnh. Nhiều dự án, công trình giao thông quan trọng đã được hoàn thành đưa vào sử dụng, phát huy hiệu quả sau đầu tư như: Cầu Bãi Cháy, cầu Ba Chẽ, cầu Vân Đồn, Quốc lộ 18A đoạn Mông Dương - Móng Cái, Quốc lộ 18C, Quốc lộ 340 lên các cửa khẩu Việt – Trung, nâng cấp Quốc lộ 18A đoạn Hạ Long - Uông Bí, các tuyến đường ra biên giới, cửa khẩu, đường tránh khu vực nội thị; vừa qua đã động thổ đoạn Uông Bí - Bắc Ninh và đang kêu gọi, xúc tiến đầu tư Cảng hàng không Vân Đồn, đường cao tốc Hạ Long - Vân Đồn - Móng Cái, cảng biển Hải Hà...bằng các hình thức BOT và PPP để khẩn trương giải quyết những ”Nút nghẽn” về giao thông của Tỉnh Quảng Ninh.
Thưa các quý vị đại biểu cùng toàn thể nhân dân !
Được sự quan tâm của Chính phủ và các Bộ, ngành Trung ương, năm 2008, Tỉnh Quảng Ninh đã báo cáo đề xuất và được Thủ tướng Chính phủ đồng ý chủ trương đầu tư tuyến đường nối thành phố Hạ Long với đường cao tốc Hà Nội - Hải Phòng (đường cao tốc Hà Nội - Hải Phòng kéo dài). Trong quá trình triển khai, được sự chỉ đạo tạo điều kiện hỗ trợ của Thủ tướng Chính phủ, các Phó Thủ tướng Chính phủ, các đồng chí Bộ trưởng các Bộ, ngành liên quan và sự phối hợp chặt chẽ của Thành phố Hải Phòng nhiều nội dung công việc quan trọng trong công tác chuẩn bị đầu tư đã được giải quyết như về hướng tuyến, quy mô dự án; thỏa thuận thiết kế cơ sở, thỏa thuận chiều cao tĩnh không các trụ tháp và tĩnh không thông thuyền cầu Bạch Đằng; thống nhất phương án luồng hàng hải,...và đến ngày 04/12/2009, Dự án đường cao tốc Hạ Long – Hải Phòng dài 25km này được Thủ tướng Chính phủ chính thức đồng ý cho tách thành 02 dự án độc lập đầu tư bằng nhiều hình thức khác nhau.
Những năm vừa qua, dưới sự chỉ đạo thường xuyên trực tiếp của Thủ tướng Chính phủ, sự giúp đỡ của Bộ Ngoại giao, Bộ Quốc phòng, Bộ Giao thông Vận tải, Bộ Tài chính và Bộ Kế hoạch và Đầu tư; Tỉnh Quảng Ninh đã tích cực chủ động xúc tiến kêu gọi đầu tư và tìm các nguồn vốn đầu tư cho 02 dự án này:
(1) Dự án cầu Bạch Đằng, đường dẫn và nút giao cuối tuyến nối với đường cao tốc Hà Nội – Hải Phòng có chiều dài 5,4km, với 4 làn xe, nhịp thông thuyền 250m, có chiều cao thông thuyền cho tàu 2 vạn tấn đầu tư theo hình thức BOT, với kinh phí dự án 7,3 nghìn tỷ đồng do Tập đoàn SE – Nhật Bản đang rất tích cực triển khai các thủ tục đầu tư và sớm khởi công trong thời gian tới.
(2) Dự án đường cao tốc Hạ Long – Hải Phòng được thiết kế theo tiêu chuẩn đường cao tốc 4 làn xe, chiều dài 19,8km, tổng mức đầu tư 6,4 nghìn tỷ đồng. Ban đầu triển khai đầu tư theo hình thức BT bằng ngân sách, nhưng sau có Nghị quyết 01/NQ-CP năm 2014 của Chính phủ với chủ trương dừng đầu tư theo hình thức BT bằng ngân sách, Tỉnh Quảng Ninh báo cáo và được Thủ tướng Chính phủ quyết định dừng đầu tư theo hình thức BT cho phép đầu tư chủ yếu bằng nguồn vốn ngân sách của tỉnh có sự hỗ trợ của Trung ương và các nguồn vốn hợp pháp khác.
Đây là công trình tuyến đường cao tốc đầu tiên của Việt Nam được Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ tin tưởng giao cho địa phương làm chủ đầu tư và chủ động bố trí vốn thi công. Thời gian qua, Tỉnh Quảng Ninh đã quyết liệt trong công tác chuẩn bị đầu tư, nhất là chuẩn bị hồ sơ dự án, thiết kế kỹ thuật, phương án thi công, đặc biệt là huy động nguồn lực đầu tư triển khai dự án. Đến nay, dự án đã đảm bảo thủ tục theo quy định của pháp luật Việt Nam, với kinh phí đã huy động gần 6 nghìn tỷ đồng. Hiện đã tích lũy được 2.880 tỷ đồng (gồm phát hành trái phiếu chính quyền địa phương 800 tỷ, vượt thu năm 2013 là 600 tỷ và kinh phí do Bộ GTVT vay 1.480 tỷ), số tiền còn lại chúng tôi có đủ khả năng bố trí vốn trong thời gian thi công, dành mỗi năm 1 nghìn tỷ đồng từ năm 2015-2017 đã được HĐND tỉnh biểu quyết.
Dự án đường cao tốc Hạ Long – Hải Phòng hoàn thành có ý nghĩa to lớn không những về giao thông đường bộ, đường không, đường thủy mà còn có ý nghĩa liên kết kinh tế vùng động lực phía Bắc, Hà Nội – Hải Phòng – Quảng Ninh, liên kết chuỗi đô thị phát triển năng động: Hạ Long, Quảng Yên, Hải Phòng, Hải Dương, Hà Nội và các Khu công nghiệp quan trọng phía Bắc.
Dự án hoàn thành giảm cự ly và rút ngắn thời gian từ Quảng Ninh đi Hà Nội từ 180km còn 130km, thời gian còn 1,5 giờ so với trước đây 3,5 giờ; giảm 50km từ Quảng Ninh đi Thành phố Hải Phòng, thay vì trước đây 75km nay còn 25km; thuận lợi giao thông đường bộ, phát huy Sân bay Cát Bi và phân tải cho Cảng Lạch Huyện, Cảng Đình Vũ – Hải Phòng. Đồng thời tạo điều thuận lợi cho các Tour du lịch hấp dẫn các Tỉnh phía Bắc đến với Di sản – Kỳ quan thiên nhiên thế giới Vịnh Hạ Long.
Trong quá trình triển khai dự án và hôm nay khởi công đã có rất nhiều nhà đầu tư trong và ngoài nước quan tâm tới Quảng Ninh và đã đầu tư các dự án lớn về sản xuất kinh doanh, du lịch tại Quảng Ninh đón bắt khi tuyến đường cao tốc Hạ Long – Hải Phòng hoàn thành.
Dự án không những có ý nghĩa quan trọng về phát triển kinh tế mà còn có ý nghĩa rất quan trọng trong công tác quốc phòng – an ninh vùng Đông Bắc của Tổ quốc.
Thưa các quý vị đại biểu cùng toàn thể nhân dân !
Để chuẩn bị cho khởi công tuyến đường, thời gian qua, Tỉnh Quảng Ninh đã được Chính phủ, đặc biệt là Thủ tướng Chính phủ luôn quan tâm chỉ đạo, tháo gỡ khó khăn và kiểm tra, đôn đốc sớm khởi công; các đồng chí Bộ trưởng Bộ Giao thông Vận tải, Bộ Quốc phòng, Bộ Tài chính, Bộ Kế hoạch và Đầu tư và lãnh đạo các Bộ, ngành Trung ương có liên quan đặc biệt quan tâm hỗ trợ, trong đó có sự phối hợp chặt chẽ có hiệu quả của thành phố Hải Phòng.
Đến nay các thủ tục triển khai dự án đã đảm bảo theo đúng quy định của luật pháp từ chủ trương đầu tư, lập dự án, thiết kế kỹ thuật, lập kế hoạch đấu thầu, hồ sơ mời thầu và các vấn đề khác có liên quan. Đặc biệt Quảng Ninh đã hoàn thành xong công tác giải phóng mặt bằng toàn tuyến đường (19,8km), với tổng diện tích giải phóng mặt bằng 140 ha, đến nay 100% các hộ dân đã đồng thuận và bàn giao mặt bằng để triển khai dự án (tổng số có 932 hộ dân và tổ chức), đã hoàn thành xong công tác rà phá bom mìn; đồng thời Quảng Ninh đã lựa chọn được các nhà thầu có đủ năng lực, kinh nghiệm thi công cầu đường, trong đó có các đơn vị uy tín thuộc ngành Giao thông Vận tải để triển khai thi công dự án.
Về tổ chức thực hiện: Quảng Ninh xin hứa với Thủ tướng Chính phủ và cam kết huy động đủ nguồn vốn triển khai dự án, đảm bảo chất lượng, đúng tiến độ. Quảng Ninh đã thành lập Ban Quản lý dự án riêng đối với dự án này và thuê đơn vị tư vấn nước ngoài giám sát chất lượng trong quá trình triển khai dự án đảm bảo chất lượng, đúng tiến độ. Đến tháng 12 năm 2016 hoàn thành dự án và đưa tuyến đường vào khai thác sử dụng, phát huy hiệu quả sau đầu tư cùng với đường cao tốc Hải Phòng – Hà Nội, Hà Nội – Lào Cai.
Do vậy, để đảm bảo dự án được triển khai đúng tiến độ, chất lượng, an toàn hiệu quả, Tỉnh Quảng Ninh kính đề nghị Thủ tướng Chính phủ, các Bộ, ngành Trung ương, các địa phương bạn, nhất là Thành phố Hải Phòng tiếp tục có sự hỗ trợ, cùng tháo gỡ những khó khăn, vướng mắc phát sinh trong quá trình triển khai dự án trong thời gian tới. Đồng thời cho phép Tỉnh Quảng Ninh triển khai ngay Dự án đường cao tốc Hạ Long – Vân Đồn dài 54km theo hình thức BOT đã có nhiều nhà đầu tư đăng ký đầu tư để phát huy hiệu quả Đặc khu kinh tế Vân Đồn trong thời gian tới.
Nhân dịp này, thay mặt Đảng bộ, chính quyền và nhân dân các dân tộc tỉnh Quảng Ninh, Tôi xin trân trọng gửi tới Thủ tướng Chính phủ Nguyễn Tấn Dũng, các đồng chí Phó Thủ tướng Chính phủ, các đồng chí Lãnh đạo các Bộ, ngành Trung ương và Thành phố Hải Phòng lời cảm ơn sâu sắc, lời chúc sức khỏe, hạnh phúc và thành công.
Mong rằng các đồng chí tiếp tục có sự quan tâm hỗ trợ Quảng Ninh triển khai một số dự án quan trọng khác trên địa bàn tỉnh Quảng Ninh trong thời gian tới như phát triển Đặc khu kinh tế Vân Đồn, đầu tư Cảng hàng không Vân Đồn, quốc lộ Nội Bài - Hạ Long, đường cao tốc Hạ Long - Vân Đồn - Móng Cái, cảng biển Hải Hà,...để giúp Quảng Ninh thực hiện tốt đầu tư xây dựng kết cấu hạ tầng, đặc biệt là hạ tầng giao thông là một trong những khâu đột phá chiến lược để thúc đẩy phát triển kinh tế nhanh, bền vững; đẩy nhanh tiến trình tái cơ cấu nền kinh tế và chuyển đổi phương thức phát triển từ “nâu” sang “xanh”; đảm bảo quốc phòng – an ninh vùng Đông Bắc Tổ quốc.
Xin trân trọng cảm ơn !
