(Đồng chí Vũ Hồng Thanh, Giám đốc Sở Kế hoạch và Đầu tư, trả lời phỏng vấn Báo Quảng Ninh)
- Đánh giá của đồng chí về khả năng thực hiện các chỉ tiêu, nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh trong năm kế hoạch 2010?
+ Kết thúc năm 2009 toàn tỉnh đã hoàn thành hầu hết các mục tiêu, nhiệm vụ đã đề ra, trong đó tốc độ tăng trưởng kinh tế (GDP) ước đạt 10,3% là sự nỗ lực rất lớn của các cấp, các ngành và doanh nghiệp trong bối cảnh suy giảm kinh tế. Khi triển khai xây dựng kế hoạch năm 2010, một số ý kiến cho rằng: Cần phải đề ra mục tiêu tăng trưởng GDP trên 13%, thậm chí 15-16%... Để có tốc độ tăng trưởng GDP bình quân 13%/năm (hoàn thành kế hoạch 5 năm đề ra ở mức thấp của giai đoạn 2006-2010 theo Nghị quyết Đại hội Đảng bộ tỉnh lần thứ XII) thì năm 2010 phải đạt mức tăng trưởng 14,23%. Và việc tính toán tăng trưởng GDP là một chỉ tiêu khá phức tạp… Tuy nhiên, để đảm bảo tính khả thi trong việc tham mưu với UBND tỉnh trình Tỉnh uỷ, HĐND tỉnh xem xét, quyết định, Sở Kế hoạch và Đầu tư đã nghiên cứu, phân tích kỹ trên cơ sở ý kiến tham gia của các cơ quan chuyên môn nên đưa ra chỉ tiêu tốc độ tăng trưởng GDP năm 2010 từ 11-12%. Đề ra như vậy không có nghĩa là chúng ta chỉ dừng ở mức đạt kế hoạch mà phải phấn đấu ở mức cao nhất có thể. Trình bày trước HĐND tỉnh đồng chí Chủ tịch UBND tỉnh đã phát biểu: “Kế hoạch đề ra phải đảm bảo tính khả khi và chỉ là mức tối thiểu”. Chỉ tiêu này được xây dựng trên cơ sở phù hợp với nhận định chung của cả nước. Đó là, kinh tế thế giới vẫn còn diễn biến phức tạp, mặc dù đã có dấu hiệu phục hồi, nhưng sự hồi phục này còn chậm. Những khó khăn nội tại trong từng ngành, từng lĩnh vực của đất nước chưa thể một sớm một chiều khắc phục ngay được. Chính vì vậy, năm 2010 Quốc hội đề ra mục tiêu phấn đấu tốc độ tăng GDP khoảng 6,5%, cao hơn so với tốc độ tăng năm 2009 khoảng 1,3%.
So với các tỉnh, thành phố khác thì Quảng Ninh có một số thuận lợi. Đó là, kinh tế có tốc độ tăng trưởng khá. Hạ tầng kinh tế - xã hội dù còn khó khăn nhưng đang có cải thiện tích cực (đường giao thông, các cơ sở y tế, giáo dục...). Năng lực sản xuất của các ngành kinh tế tiếp tục được nâng lên; hoạt động đầu tư phát triển đang có triển vọng tốt. Một số công trình trọng điểm về nhiệt điện (Cẩm Phả, Mông Dương); giao thông (sân bay, đường cao tốc); thuỷ lợi... tiếp tục được quan tâm đẩy nhanh tiến độ. Cơ cấu kinh tế đang chuyển dịch đúng hướng là điều kiện thuận lợi để huy động mọi nguồn lực cho sự phát triển nhanh và bền vững. Điều quan trọng hơn cả đó là thành quả của phát triển kinh tế - xã hội những năm qua, đặc biệt của năm 2009 đã củng cố niềm tin, tạo tiền đề rất vững chắc, tạo khí thế hăng hái để cả tỉnh bước vào thực hiện năm kế hoạch 2010.
Trong năm 2010 nếu tình hình thời tiết, dịch bệnh không có những biến động đột biến; bằng sự chủ động của các ngành, các cấp và các doanh nghiệp trong tỉnh có thể giảm thiểu được những thiệt hại do khách quan gây ra. Tiếp tục tập trung đầu tư cho nông nghiệp, lâm, thuỷ sản, tổ chức sản xuất nông, lâm nghiệp, thủy sản chủ động đi đôi với phòng chống dịch cho cây trồng và vật nuôi (đầu tư sản xuất các sản phẩm hàng hóa có giá trị cao). Phấn đấu duy trì tốc độ tăng trưởng GDP khu vực I năm 2010 tăng 3,2%. Các ngành kinh tế thuộc khu vực II đều duy trì được tốc độ tăng trưởng ổn định. ở đây cần nhấn mạnh là ngành Than vẫn là ngành kinh tế chủ đạo của tỉnh phải đạt các mục tiêu như dự kiến đề ra (tiêu thụ 42 triệu tấn, xuất khẩu 17 triệu tấn; sản xuất lắp ráp trên 400 xe ô tô; 3.422 triệu KWh điện; 140.000 tấn vật liệu nổ công nghiệp; doanh thu tại Quảng Ninh 52.000 tỷ đồng, tăng 6% so với 2009; tổng vốn đầu tư tại Quảng Ninh 18.000 tỷ đồng...). Riêng 2 ngành xi măng và điện dự kiến tăng cao trong năm 2010. Công tác đầu tư xây dựng tiếp tục phát huy kết quả đạt được của năm 2009... Do đó, dự báo giá trị tăng thêm khu vực II sẽ tăng khoảng 12,3%. Dự kiến chỉ số CPI năm 2010 sẽ ở mức xoay quanh mức tăng khoảng 8%. Tốc độ bội chi tiền mặt trong lưu thông khoảng 6-7,5%. Tăng lương theo lộ trình cải cách tiền lương của Chính phủ bình quân các đối tượng hưởng lương từ ngân sách khoảng 12-15%. Dự báo giá trị tăng thêm của các ngành dịch vụ sẽ tăng khoảng 11,7% theo giá so sánh và 15% theo giá hiện hành. Với các dự báo được nêu trên tin rằng toàn tỉnh sẽ hoàn thành mục tiêu tăng trưởng kinh tế đề ra.
- Đồng chí có thể cho biết nhận định cụ thể về khả năng phát triển của một số lĩnh vực kinh tế trọng yếu sẽ tác động đến thực hiện kế hoạch năm 2010 của tỉnh?
+ Ngành Kế hoạch và Đầu tư có dự báo đối với một số lĩnh vực kinh tế quan trọng, có tác động trực tiếp đến khả năng hoàn thành các chỉ tiêu kinh tế - xã hội năm 2010. Cụ thể, theo kế hoạch năm 2010, ngành Than vẫn chủ trương giảm sản lượng khai thác đi đôi với công tác hoàn nguyên môi trường, chuyển dịch cơ cấu ngành nghề. Do đó, sản lượng than tiêu thụ dự kiến đạt 42 triệu tấn, bằng 96,5% so cùng kỳ (trong đó xuất khẩu 17 triệu tấn và giá than xuất khẩu xê dịch không đáng kể). Toàn ngành phấn đấu giảm chi phí sản xuất, mở rộng thị trường tiêu thụ than xuất khẩu, nâng cao phẩm chất than đi đôi với việc tìm kiếm và lựa chọn bạn hàng với giá cả hợp lý. Tạm tính các ngành cơ khí, vận tải, kho bãi, thương mại trong TKV bù trừ. Dự kiến, nếu năm 2010 thế giới và nước ta vẫn chịu ảnh hưởng của hậu suy giảm kinh tế toàn cầu, giá bán than xuất ít biến động thì khả năng giá trị tăng thêm của ngành Than vẫn giữ ở mức tương đương hoặc tăng nhẹ so với cùng kỳ.
Dù kinh tế quý I, có khả năng vẫn chịu ảnh hưởng của hậu suy thoái nhưng với năng lực sản xuất ổn định, đã có và sẽ tiếp tục mở rộng thị trường tiêu thụ trong nước và nước ngoài vẫn khẳng định sản xuất xi măng của tỉnh đang chiếm ưu thế. Dự kiến, nếu 3 nhà máy (Thăng Long, Cẩm Phả, Lam Thạch) đang hoạt động đạt 70% công suất/năm và Nhà máy Xi măng Hạ Long khả năng sẽ đưa vào hoạt động trong quý II, chậm nhất là quý III (trạm nghiền ở Hoành Bồ), thì khả năng sản lượng xi măng của tỉnh 2010 đạt trên 5 triệu tấn; góp phần đưa nhóm sản phẩm vật liệu xây dựng dần có quy mô lớn như sản xuất than. Ngoài ra, các doanh nghiệp hiện có tiếp tục chú trọng phát triển các sản phẩm có quy mô lớn và vừa, ổn định như: đóng tàu, chế biến gỗ, chế biến hải sản, gạch ngói, công nghiệp phụ trợ... góp phần thay đổi cơ cấu và phấn đấu đưa tỷ trọng giá trị sản xuất (theo giá cố định 1994) của ngành công nghiệp chế biến tăng tương đương và cao hơn ngành Than. Dự kiến giá trị tăng thêm (theo giá cố định 1994) ngành công nghiệp chế biến tăng 19,5% so cùng kỳ, chiếm tỷ trọng 37% ngành công nghiệp.
Hiện tại, Nhà máy điện Uông Bí và Điện Quảng Ninh I đang hoạt động ổn định với công suất 3,96 tỷ KWh/năm. Dự kiến 2010 đạt sản lượng điện phát ra đạt khoảng 75% công suất. Khả năng năm 2010 Nhà máy điện Quảng Ninh II, và Cẩm Phả sẽ đưa vào hoạt động chậm nhất là 6 tháng cuối năm. Nếu 2 nhà máy đi vào hoạt động dự kiến sản lượng đạt từ 20-30% công suất/năm. Như vậy nếu cả 4 Nhà máy cùng đi vào hoạt động toàn tỉnh sẽ có khoảng 3,8 tỷ KWh điện.
- Như vậy khả năng hoàn thành các chỉ tiêu nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội năm 2010 ở mức cao nhất là rất khả quan. Vậy theo đồng chí trong thời gian tới các cấp, các ngành, đơn vị, doanh nghiệp cần tập trung vào thực hiện các nhiệm vụ trọng tâm nào?
+ Căn cứ theo chỉ đạo của Trung ương, định hướng phát triển của đất nước trong năm 2010 cần tập trung vào 3 nhiệm vụ trọng tâm. Đó là, cải cách thể chế; tập trung phát triển nguồn nhân lực; phát triển hạ tầng giao thông và hạ tầng các khu đô thị lớn. UBND tỉnh đã có chỉ đạo về 7 nhóm giải pháp tập trung thực hiện để hoàn thành kế hoạch năm 2010. Đó là: Tiếp tục cải thiện môi trường đầu tư sản xuất kinh doanh, dịch vụ, khai thác, huy động, sử dụng hiệu quả các nguồn lực để tập trung đầu tư phát triển hạ tầng giao thông, đô thị và văn hoá xã hội, thúc đẩy phục hồi nhanh tốc độ tăng trưởng kinh tế. Thực hiện đồng bộ các giải pháp tháo gỡ khó khăn, thúc đẩy các thành phần kinh tế phát triển nhanh, đáp ứng yêu cầu chuyển dịch cơ cấu kinh tế theo mục tiêu đề ra, gắn với sử dụng hiệu quả tài nguyên, bảo vệ môi trường. Điều hành linh hoạt dự toán thu - chi ngân sách, tăng cường kiểm soát ổn định giá cả thị trường. Thực hiện các giải pháp chính sách phát triển các lĩnh vực văn hoá - xã hội, tạo việc làm, giảm nghèo và tăng cường đảm bảo an sinh xã hội. Đảm bảo an ninh, quốc phòng và trật tự an toàn xã hội, mở rộng các quan hệ đối ngoại. Nâng cao hiệu lực, hiệu quả quản lý nhà nước, đẩy mạnh cải cách hành chính, phòng chống tham nhũng, thực hành tiết kiệm, chống lãng phí. Tiếp tục đổi mới, sáng tạo, đoàn kết thống nhất trong công tác chỉ đạo điều hành thực hiện các nhiệm vụ kinh tế - xã hội.
Tôi tin rằng với sự chỉ đạo điều hành linh hoạt, đổi mới, sáng tạo và hiệu quả của Tỉnh uỷ, HĐND, UBND tỉnh, sự nỗ lực phấn đấu của các cấp, các ngành, cộng đồng doanh nghiệp và nhân dân như đã thực hiện trong năm 2009 chắc chắn năm 2010 tỉnh sẽ hoàn thành tốt nhất các chỉ tiêu, nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội đã đề ra.
- Xin cảm ơn đồng chí về cuộc trao đổi này!
