Quảng Ninh thực hiện tốt Đề án 30

Chính vì vậy, đây được coi là bước đột phá về cải cách TTHC theo hướng tinh gọn, đơn giản, tạo thuận lợi cho người dân. Đến nay Quảng Ninh đã hoàn thành giai đoạn I của đề án về thống kê thủ tục hành chính.

Để triển khai Đề án 30, UBND tỉnh đã thành lập tổ công tác. Theo đó, tổ Đề án 30 của tỉnh gồm 8 thành viên do đồng chí Chánh văn phòng UBND tỉnh làm tổ trưởng, 1 đồng chí Phó Giám đốc Sở Nội vụ làm tổ phó phụ trách chuyên môn, 1 đồng chí Phó văn phòng UBND tỉnh làm tổ phó thường trực và 5 thành viên chuyên trách Sở Tư pháp, Sở Tài nguyên và Môi trường, Sở Tài chính, Sở Kế hoạch và Đầu tư, Sở Xây dựng.

Ngay sau khi được thành lập, tổ Đề án 30 của tỉnh đã nhanh chóng triển khai tập huấn cho các sở, ban, ngành và các địa phương về cách thức thống kê TTHC. Đồng thời đã tham mưu cho UBND tỉnh lựa chọn 4 đơn vị cấp huyện là Yên Hưng, Đông Triều, Vân Đồn, Móng Cái và 4 đơn vị cấp xã: Xuân Sơn (Đông Triều); Phong Cốc (Yên Hưng); Minh Châu (Vân Đồn) và phường Ka Long (TP Móng Cái) thực hiện thí điểm. Có thể nói, Đề án 30 có khối lượng công việc lớn, đòi hỏi các cán bộ trực tiếp thực hiện thống kê TTHC phải là những người am hiểu sâu về thủ tục hành chính. Tuy nhiên, khi mới triển khai đề án, công tác thống kê TTHC trên thực tế ở nhiều cơ quan, đơn vị chưa được xác định là nhiệm vụ trọng tâm. Mặt khác, việc lựa chọn, bố trí cán bộ giúp việc, tham mưu làm đầu mối không đúng người, đúng việc. Bên cạnh đó, cán bộ trực tiếp làm nhiệm vụ thống kê TTHC bị thay đổi nhiều; năng lực, kinh nghiệm quản lý hành chính nhà nước, pháp luật còn hạn chế nên việc triển khai Đề án 30 gặp nhiều khó khăn vướng mắc.

Trước tình hình đó, tổ Đề án 30 của tỉnh đã tham mưu cho UBND tỉnh ban hành nhiều văn bản chỉ đạo, trong đó Chỉ thị số 01/2009/CT-UBND về việc đẩy mạnh công tác thống kê TTHC trên phạm vi toàn tỉnh được coi như “lực đẩy” quan trọng để triển khai tốt. Tại các phiên họp thường kỳ của UBND tỉnh, Đề án 30 là một trong những nội dung thường xuyên được kiểm tra để kịp thời giải quyết những vướng mắc. Với sự nỗ lực, quyết tâm của các cán bộ; các sở, ban, ngành; địa phương, việc rà soát các TTHC đã được triển khai nhanh chóng, chính xác hơn, với tinh thần nắm bắt được nhu cầu của người dân khi thực hiện các thủ tục. Đáng chú ý là phần lớn các cán bộ, nhân viên hành chính cấp huyện, xã đã biết sử dụng công nghệ thông tin trong thực hiện nhiệm vụ. Đến ngày 24-7-2009, hai bộ TTHC chung được áp dụng tại cấp huyện và cấp xã trên địa bàn tỉnh đã chính thức được công bố. Bộ cấp huyện chính thức được công bố gồm 307 thủ tục hành chính và cấp xã gồm 176 thủ tục hành chính. Riêng bộ thủ tục hành chính cấp tỉnh sẽ được công bố trong tháng 8 này, dự kiến sẽ có khoảng 2.000 thủ tục hành chính. Ông Nguyễn Việt Bắc, người dân phường Cao Xanh, TP Hạ Long cho biết: Khi bộ thủ tục hành chính cấp tỉnh được công bố, chúng tôi sẽ chủ động và tự tin hơn khi giao dịch, giải quyết công việc, giảm sự phiền hà, tiêu cực trong quá trình tham gia các TTHC. Chúng tôi mong rằng các thủ tục phải được công khai, minh bạch hoá, thông báo ngay tại các “cửa” để dân biết và cùng cán bộ thực hiện. Có thể khẳng định đây là một bước đột phá trong cải cách TTHC của cả nước nói chung và Quảng Ninh nói riêng.

Đây là những kết quả đáng ghi nhận ở giai đoạn I, là tiền đề quan trọng cho việc triển khai giai đoạn II và III của đề án. Được biết trong thời gian tới, các bộ TTHC sẽ được cập nhật trên Cổng thông tin điện tử của tỉnh và đóng thành quyển đặt tại trụ sở các cơ quan, đơn vị trực tiếp thực hiện thủ tục hành chính, đảm bảo tính công khai, minh bạch hoá thủ tục hành chính. Đồng thời ngay sau khi công bố bộ TTHC cấp tỉnh, tổ Đề án 30 của tỉnh sẽ tổ chức ngay đợt tập huấn triển khai giai đoạn II của đề án - giai đoạn rà soát thủ tục hành chính. Mục tiêu của giai đoạn này là xây dựng được phương án đơn giản hoá thủ tục hành chính, các mẫu đơn, tờ khai, yêu cầu điều kiện của từng TTHC để chuyển sang giai đoạn III sẽ thực thi các khuyến nghị đơn giản hoá thủ tục hành chính. Được biết Chính phủ cũng đã chính thức giao chỉ tiêu cho các bộ, ngành, địa phương phải đơn giản hoá được tối thiểu 30% TTHC so với hiện nay. Đây là một nhiệm vụ quan trọng đòi hỏi các ngành, địa phương cần nỗ lực hơn trong thời gian tới.