Thời gian vừa qua, các cơ quan chức năng của tỉnh đã nhận được đơn kiến nghị tập thể của một số CBNV làm việc tại Trạm thu phí cầu Bãi Cháy về việc lãnh đạo Công ty Quản lý cầu phà Quảng Ninh (doanh nghiệp Nhà nước) tự ý chuyển giao họ về Công ty CP An Sinh, trong khi hợp đồng lao động của họ với Công ty này vẫn còn hiệu lực pháp luật.
Họ cho rằng, quyết định của Công ty đã không đảm bảo quyền lợi hợp pháp của người lao động theo Bộ luật Lao động.
Từ ngày 1-1-2010, Trạm thu phí cầu Bãi Cháy đã chính thức hoạt động theo mô hình quản lý mới của Công ty CP An Sinh.
Bà Nguyễn Thị Khái, một trong những người làm đơn kiến nghị cho rằng: Quyết định (ngày 28-12-2009) của Giám đốc Công ty Quản lý cầu phà Quảng Ninh giao số công nhân này về Công ty CP An Sinh là vi phạm pháp luật lao động và các chế độ, chính sách của Nhà nước đối với người lao động trong doanh nghiệp Nhà nước khi chuyển đổi, làm thiệt hại quyền lợi của tập thể người lao động. Theo cách hiểu của bà Nguyễn Thị Khái, Quyết định trên đã vi phạm Khoản 2, Điều 33 Bộ Luật Lao động (đã được sửa đổi bổ sung). Bởi lẽ quy định nêu rõ, trong quá trình thực hiện hợp đồng lao động, nếu bên nào có yêu cầu thay đổi nội dung hợp đồng thì phải báo cho bên kia trước ít nhất 3 ngày, việc thay đổi nội dung hợp đồng bằng cách sửa đổi, bổ sung hợp đồng đã giao kết hoặc giao kết hợp đồng lao động mới… Trong khi đó, việc chuyển giao người lao động từ Công ty Quản lý cầu phà Quảng Ninh là doanh nghiệp Nhà nước sang Công ty CP An Sinh đã thay đổi cơ bản nội dung hợp đồng lao động (thay đổi đại diện người sử dụng lao động, thay đổi thời gian hợp đồng lao động từ không xác định sang có xác định và những thay đổi khác do người sử dụng lao động mới yêu cầu). Sự thay đổi này đã không được thông báo kịp thời đến người lao động và chỉ khi Giám đốc Công ty CP An Sinh thông báo sẽ tiếp nhận quản lý đơn vị thì người lao động mới được biết.
Bà Nguyễn Thị Khái còn cho rằng, việc không giải quyết các chế độ chính sách cho người lao động trước khi chuyển đổi theo các quy định của pháp luật dẫn đến sau hơn 3 tháng kể từ ngày 1-1-2010, 103 CBCNV Trạm Thu phí cầu Bãi Cháy không có BHYT, không được đóng BHXH. Cũng vì vậy, các chế độ bảo hiểm cho người lao động không được thực hiện. Đối với những người lao động có thời gian công tác trong doanh nghiệp Nhà nước từ 25 đến trên 30 năm và có nhiều cống hiến đang công tác tại Trạm thu phí cầu Bãi Cháy nay có nguyện vọng được nghỉ theo chế độ Nhà nước quy định lẽ ra Công ty Quản lý cầu phà Quảng Ninh phải quan tâm khi sắp xếp lại lao động và giải quyết lao động dôi dư. Tuy nhiên, họ lại là trong số ít trường hợp bị loại ra không được hưởng các chính sách này.
Chuyển đổi mô hình hoạt động, một số công nhân Trạm thu phí cầu Bãi Cháy quyền lợi chưa được đảm bảo kịp thời.
Để tìm hiểu vấn đề chúng tôi đã nhiều lần liên hệ qua điện thoại với ông Giám đốc Công ty Quản lý cầu phà Quảng Ninh để được làm việc. Tuy nhiên, mỗi lần liên hệ đều được né tránh bằng những lý do khác nhau. Tìm đến lãnh đạo Công ty CP An Sinh, ông Nguyễn Xuân Trường, Giám đốc Công ty CP An Sinh, Chi nhánh Quảng Ninh khẳng định: “Đến thời điểm này, toàn bộ CBCNV làm việc tại Trạm thu phí cầu Bãi Cháy đều được đảm bảo việc làm đầy đủ; các chế độ về ăn ca, BHXH, BHYT được thực hiện theo đúng quy định. Bên cạnh đó, thu nhập bình quân của CBCNV cũng đã tăng hơn 10% so với ở đơn vị cũ”. Qua tìm hiểu, chúng tôi được biết thêm, sau khi tiếp nhận Trạm thu phí cầu Bãi Cháy, Công ty CP An Sinh đã thực hiện đầu tư máy móc thiết bị hiện đại, đặc biệt là hệ thống tự động hoá có thể thay chỗ cho hàng chục người. Do đó Công ty cũng đã thực hiện sắp xếp lại cơ cấu lao động theo hướng ưu tiên người có trình độ, năng lực, chuyên môn. Công ty cho rằng đây là chuyện bình thường của một doanh nghiệp không sử dụng vốn ngân sách Nhà nước. Và điều này được Tổng Cục Đường bộ Việt Nam đồng tình ủng hộ. Tuy nhiên, vấn đề đặt ra ở đây là cắt giảm như thế nào, cắt giảm ai thì Công ty cần phải căn cứ vào yếu tố luật pháp và cần cân nhắc kỹ những yếu tố liên quan đến Luật Lao động trước khi thực hiện các phương án tính toán bố trí nhân lực.
Ngày 12-5 UBND tỉnh đã có cuộc họp với các bên liên quan về việc giải quyết nguyện vọng của một số công nhân do Công ty CP An Sinh tiếp nhận từ Công ty Quản lý cầu phà Quảng Ninh được nghỉ chế độ theo Nghị định số 110/2007/NĐ-CP ngày 26-6-2007 của Chính phủ. Tại cuộc họp, các cơ quan chức năng đã thống nhất ý kiến các CBCNV này đều đã đóng BHXH nhiều năm, nhưng chưa đủ độ tuổi nghỉ hưu theo quy định. Kết luận về việc này, đồng chí Nguyễn Văn Đọc, Phó Chủ tịch Thường trực UBND tỉnh đã giao Sở Lao động - Thương binh và Xã hội vận dụng các chế độ chính sách có lợi nhất cho người lao động và ưu tiên giải quyết đối với người lao động đã đóng BHXH từ 20 năm trở lên. Đối với các trường hợp chính sách nhà nước chưa điều chỉnh, Sở có trách nhiệm báo cáo UBND tỉnh, để UBND tỉnh trình HĐND tỉnh quyết định hỗ trợ từ nguồn ngân sách địa phương, nhằm đảm bảo quyền lợi cho người lao động.
