Bà Nguyễn Thị Phượng, trú tại tổ 1, khu 12, phường Bãi Cháy, TP Hạ Long đã có đơn gửi đến các cơ quan chức năng khiếu nại Quyết định (QĐ) số 381, ngày 27-7-2009 của UBND TP Hạ Long về việc cưỡng chế phá dỡ công trình kiến trúc, cây cối hoa màu của gia đình bà trong quá trình thực hiện dự án xây dựng Trường THCS Bãi Cháy.
Tìm hiểu nội dung vụ việc chúng tôi được biết, thực hiện QĐ số 633, ngày 27-2-2004 của UBND tỉnh về việc giao đất cho Ban quản lý dự án công trình (BQLDACT) TP Hạ Long để xây dựng Trường THCS Bãi Cháy tại phường Bãi Cháy, ngày 26-8-2006, UBND TP Hạ Long đã ban hành QĐ số 584 về việc thu hồi 10.724,8m2 đất của 13 hộ dân thuộc phường Bãi Cháy, trong đó có hộ bà Nguyễn Thị Phượng. Ban BTGPMB đã lập phương án bồi thường cho bà Phượng như sau: Đất thu hồi vĩnh viễn là 106m2 với đơn giá 1.600.000 đồng/m2; đất nông nghiệp xen kẽ trong đô thị là 30,7m2 x 52.000 đồng/m2 và đền bù về cây cối hoa màu, vật kiến trúc, hỗ trợ di chuyển tổng cộng là 359.997.322 đồng. Ngoài ra gia đình bà Phượng còn được cấp 1 ô đất tái định cư tại khu tái định cư Trường THCS Bãi Cháy. Sau khi phương án bồi thường được phê duyệt, BQLDACT thành phố đã tổ chức bàn giao phương án bồi thường và đã nhiều lần mời bà Phượng lên nhận tiền, nhưng bà Phượng đều không đến và không bàn giao đất. Sau đó bà Phượng có đơn thư kiến nghị với nội dung đòi được bồi thường toàn bộ diện tích 137,1m2 theo giá 8.000.000 đồng/m2, nhưng UBND TP Hạ Long đã không chấp nhận yêu cầu trên. Sau khi xem xét lại các phương án bồi thường và giá đất tại thời điểm năm 2007, ngày 10-10-2007, UBND tỉnh đã có văn bản số 4685 về việc điều chỉnh đơn giá bồi thường đất ở cho các hộ dân có đất ở bị thu hồi khi thực hiện dự án Trường THCS Bãi Cháy đối với dãy sau bám đường Hạ Long từ 1.600.000 đồng/m2 lên 3.200.000 đồng/m2. Trên cơ sở văn bản của UBND tỉnh, ngày 13-12-2007, UBND TP Hạ Long đã có QĐ số 1043 phê duyệt phương án bồi thường, hỗ trợ bổ sung cho các hộ dân, trong đó có hộ bà Phượng. Ban QLDACT thành phố đã nhiều lần mời bà Phượng lên nhận tiền, nhưng bà đều không đến và không chịu bàn giao đất. Vì vậy, UBND TP Hạ Long đã giao cho UBND phường Bãi Cháy lập biên bản và xử lý vi phạm hành chính đối với bà Phượng về hành vi "không thực hiện đúng thời hạn trả lại đất theo QĐ thu hồi đất của cơ quan Nhà nước có thẩm quyền" (Điều 19, Nghị định số 182/2004/NĐ-CP của Chính phủ), giao Ban BTGPMB thành phố hoàn chỉnh hồ sơ để UBND thành phố ra QĐ cưỡng chế. Ngày 27-7-2009, UBND TP Hạ Long đã có QĐ số 381 về việc cưỡng chế, phá dỡ công trình kiến trúc, cây cối hoa màu của hộ bà Phượng để bàn giao mặt bằng cho đơn vị thi công. Ngày 29-7-2009, BQLDACT thành phố đã bàn giao QĐ cưỡng chế cho gia đình bà Phượng nhưng bà không nhận. Ban QLDACT đã niêm yết công khai QĐ cưỡng chế đối với bà Phượng tại UBND phường Bãi Cháy. Tuy nhiên, khi UBND phường Bãi Cháy chưa tổ chức cưỡng chế, thì ngày 24-12-2009 gia đình bà Phượng đã tự nguyện bàn giao mặt bằng cho Ban QLDACT thành phố. Sau khi bàn giao mặt bằng, bà Phượng có đơn khiếu nại đến các cơ quan chức năng của tỉnh khiếu nại QĐ số 381, ngày 27-7-2009 của UBND TP Hạ Long cưỡng chế GPMB đối với gia đình bà là không đúng quy định.
Căn cứ vào các quy định của Nhà nước về thực hiện bồi thường, hỗ trợ, tái định cư GPMB, pháp luật giải quyết khiếu nại tố cáo, kết quả xác minh của các cơ quan chức năng cho thấy: Trong quá trình triển khai thực hiện dự án, UBND TP Hạ Long đã tập trung chỉ đạo các phòng ban chức năng, UBND phường Bãi Cháy triển khai bồi thường GPMB cho các hộ dân, giải quyết kiến nghị, khiếu nại của dân, đúng trình tự thủ tục và quy định của Nhà nước. Đồng thời thành phố đã tổ chức tuyên truyền, vận động nhiều lần, nhưng gia đình bà Phượng vẫn không chấp nhận bàn giao, có hành vi cản trở kế hoạch thực hiện dự án. Để đảm bảo dự án được thực hiện đúng tiến độ, UBND TP Hạ Long phải ban hành QĐ cưỡng chế đối với gia đình bà Phượng. Theo Điều 46 QĐ số 1122/2005/QĐ-UB của UBND tỉnh; Điều 60 Nghị định số 84/2007/NĐ-CP của Chính phủ thì việc UBND TP Hạ Long ban hành QĐ số 381/QĐ-UBND về việc cưỡng chế tháo dỡ công trình kiến trúc, cây cối hoa màu đối với bà Nguyễn Thị Phượng là đúng thẩm quyền và đúng trình tự thủ tục theo quy định. Vì vậy, việc bà Phượng khiếu nại QĐ trên của UBND TP Hạ Long là không có cơ sở.
