Thời điểm chốt cuối cùng trước ngày 30-9 hoàn thành giải phóng mặt bằng Tiểu dự án Phả Lại - Hạ Long (thuộc tuyến đường sắt Yên Viên - Phả Lại - Hạ Long) đã được các địa phương Uông Bí, Đông Triều, Hạ Long, Yên Hưng thống nhất và nêu quyết tâm cao.
Xác định đây là dự án thành phần quan trọng của hành lang giao thông Đông - Tây, dự án hoàn thành sẽ góp phần hoàn thiện hệ thống giao thông vận tải của tỉnh, nối các tỉnh trong vùng kinh tế trọng điểm với nhau tạo động lực cho sự phát triển chung, ngay sau khi dự án được phê duyệt và triển khai thực hiện Quảng Ninh đã chủ động tổ chức triển khai những phần việc thuộc trách nhiệm của tỉnh, chú trọng nhất là công tác giải phóng mặt bằng. Từ năm 2004 đến nay, hàng tháng tỉnh đều có cuộc làm việc với chủ đầu tư, các địa phương về công tác thực hiện giải phóng mặt bằng dự án, cùng bàn bạc tìm biện pháp tháo gỡ khó khăn trong quá trình thực hiện. Mặc dù không quá phức tạp như các dự án, công trình khác nhưng việc giải phóng mặt bằng tuyến đường sắt Yên Viên - Phả Lại - Hạ Long đoạn qua địa phận tỉnh Quảng Ninh cũng chẳng dễ dàng do chiều dài toàn tuyến lớn, đi qua nhiều địa bàn, số hộ dân bị ảnh hưởng nhiều. Với khối lượng giải phóng mặt bằng được phê duyệt kinh phí ban đầu (chưa điều chỉnh giá) khoảng 400 tỷ đồng, tổng diện tích đất thu hồi 523.194m2, trong đó huyện Đông Triều là địa phương có diện tích thu hồi lớn nhất. Từ quan điểm phải giải quyết dứt điểm tình trạng không để các dự án trọng điểm phải chờ mặt bằng, từ giữa năm 2008, tỉnh đã tập trung cao độ trong công tác chỉ đạo giải phóng mặt bằng trên toàn tỉnh và tuyến đường sắt Yên Viên - Phả Lại - Hạ Long là một trong những dự án được quan tâm chỉ đạo sát sao. Ngoài những buổi làm việc kiểm điểm tiến độ thực hiện hàng tháng, còn có các buổi kiểm tra trực tiếp tại hiện trường, đối chiếu tính toán giữa hồ sơ thiết kế và thực địa để tìm cách tháo gỡ nhanh nhất những khúc mắc phát sinh trong quá trình thực hiện.
Trên tinh thần của cuộc họp giao ban gần đây nhất, Ban Quản lý dự án đường sắt (Cục Đường sắt Việt Nam) đã tích cực triển khai cắm mốc ngoài thực địa, bàn giao hồ sơ giải phóng mặt bằng, ký hợp đồng với các địa phương và chuyển kinh phí để các địa phương thực hiện. Đến trung tuần tháng 7 Ban đã chuyển 60 tỷ đồng cho các địa phương thực hiện công tác giải phóng mặt bằng, trong đó: Huyện Đông Triều 10 tỷ đồng, thị xã Uông Bí 20 tỷ đồng, TP Hạ Long 20 tỷ đồng, huyện Yên Hưng 10 tỷ đồng. Ban cũng đã thành lập tổ công tác, bố trí làm việc tại tỉnh và thường xuyên phối hợp với các địa phương để giải quyết những vấn đề liên quan. Theo chỉ đạo của tỉnh, Ban cũng đã có văn bản trả lời chính thức cho các địa phương về chỉ giới hành lang an toàn giao thông, cắm mốc giải phóng mặt bằng và mốc chỉ giới hành lang an toàn đường sắt. Quán triệt chỉ đạo của tỉnh, nhận thức rõ tầm quan trọng của dự án trọng điểm quốc gia, các địa phương Uông Bí, Đông Triều, Hạ Long, Yên Hưng tiếp tục vào cuộc với quyết tâm cao hơn. Điển hình như huyện Đông Triều, địa phương có nhiều xã, hộ dân bị ảnh hưởng trong quá trình thực hiện dự án đã chỉ đạo các đơn vị thực hiện quyết liệt như: Hợp đồng với đơn vị tư vấn tiến hành đo đạc lập bản đồ hiện trạng thu hồi đất đến từng hộ dân ở 13 xã (Hồng Thái Đông, Hồng Thái Tây, Hoàng Quế, Yên Thọ, Mạo Khê, Kim Sơn, Xuân Sơn, Tràng An, Đức Chính, Tân Việt, Việt Dân, Bình Dương, An Sinh) có tuyến đường sắt đi qua; lập xong dự toán theo đơn giá mới; có quyết định thu hồi đất, kiểm đếm, thẩm định phương án bồi thường đất nông nghiệp của 6 xã phía Tây huyện và có quyết định thu hồi đất ở dân cư của các xã phía Đông của huyện. Để công tác giải phóng mặt bằng nhận được sự đồng thuận cao của người dân cùng với việc tuyên truyền, vận động, giải thích về lợi ích của tuyến đường sắt này đối với sự phát triển kinh tế - xã hội chung của tỉnh, những cơ chế chính sách của Nhà nước về thực hiện đền bù giải phóng mặt bằng, huyện đã quy hoạch được 6 điểm tái định cư, khẩn trương xây dựng hoàn thiện hệ thống cơ sở hạ tầng ở các điểm tái định cư. Tổ chức khảo sát kỹ tình hình thực tế, nắm tâm tư nguyện vọng của người dân đề nghị chủ đầu tư bổ sung các tuyến đường gom phục vụ cho nhu cầu đi lại của người dân, đảm bảo an toàn giao thông.
Mặc dù còn rất nhiều phần việc phải làm, nhưng mốc hoàn thành giải phóng mặt bằng trước ngày 30-9 có thể khẳng định Quảng Ninh đủ điều kiện để thực hiện thành công. Các địa phương với quyết tâm cao và bằng cách làm cụ thể, linh hoạt chắc chắn dự án sẽ có mặt bằng để đồng loạt thi công theo đúng tiến độ đã đề ra, đến đầu năm 2011 tuyến đường sắt hiện đại này sẽ thông tuyến đến Hạ Long.
Mặt bằng tái định cư cho các hộ dân xã Minh Thành phải di dời do thực hiện dự án đường sắt đã được huyện Yên Hưng chuẩn bị xong.
| * Đồng chí Trần Phi Thường, Phó Cục trưởng Cục Đường sắt Việt Nam: Tuyến đường sắt Yên Viên - Phả Lại - Hạ Long là tuyến đường sắt được thiết kế hiện đại nhất Việt Nam hiện nay. Cục Đường sắt Việt Nam đã yêu cầu đơn vị thiết kế phải có tính toán kỹ lưỡng đến việc đảm bảo an toàn cho cả đường tàu và người dân sinh sống ở những địa bàn có tuyến đường sắt chạy qua. Hiện nay, việc triển khai lập hồ sơ đấu thầu đang được khẩn trương thực hiện để đầu quý IV năm nay thi công. Quan điểm chỉ đạo của Cục Đường sắt là ưu tiên tối đa vốn và các điều kiện để thực hiện giải phóng mặt bằng dự án, vì vậy chúng tôi đồng ý với phương án điều chỉnh tổng mức kinh phí giải phóng mặt bằng. Vừa qua làm việc với các địa phương, Cục cũng hoàn toàn nhất trí về mở thêm các tuyến đường gom dân sinh để đảm bảo an toàn giao thông cho người dân 2 bên tuyến đường. Sau khi địa phương có báo cáo cụ thể về quy hoạch các tuyến đường gom, Cục sẽ chỉ đạo Ban Quản lý dự án và đơn vị tư vấn thiết kế bổ sung hợp lý. Chúng tôi cũng rất tin tưởng với cách chỉ đạo và phương pháp tổ chức thực hiện thời gian qua của tỉnh Quảng Ninh, chắc chắn đến cuối quý III năm nay Quảng Ninh sẽ hoàn thành bàn giao toàn bộ mặt bằng tuyến. * Đồng chí Mai Hải Trầm, Phó Bí thư Đảng uỷ phường Thanh Sơn (Uông Bí): Phường Thanh Sơn có 350 hộ ảnh hưởng trong phạm vi giải phóng mặt bằng, chúng tôi đã tổ chức tuyên truyền, vận động nhưng một số hộ dân vẫn chưa cho kiểm đếm. Thắc mắc của người dân cũng hợp lý vì giá đền bù đúng là quá thấp. Nhân dân khu 7 còn thắc mắc về việc phải giải quyết dứt điểm giải phóng mặt bằng của các dự án trước như: Dự án đô thị Hoa Nhàn, dự án kinh doanh hạ tầng của Công ty Xây dựng 18.1… thì mới cho kiểm đếm. Thị xã đã có chỉ đạo phường tiếp tục tuyên truyền, vận động nhân dân đồng ý cho kiểm đếm, những kiến nghị sẽ báo cáo tỉnh xem xét. * Chị Nguyễn Thị Thìn, Thôn 1, xã Đức Chính (Đông Triều): Chúng tôi ủng hộ cao việc giải phóng mặt bằng để thực hiện dự án đường sắt Yên Viên - Phả Lại - Hạ Long. Nhưng đề nghị chủ dự án xây dựng tuyến đường gom dân sinh để thuận tiện cho nhân dân trong đời sống sinh hoạt, đảm bảo an toàn giao thông; thông báo rõ về việc cắm chỉ giới an toàn hành lang đường sắt đến đâu; cách tính đền bù, hỗ trợ trong hành lang như thế nào. Đối với những hộ phải tái định cư thì khu tái định cư phải được xây dựng cơ sở hạ tầng đồng bộ, đảm bảo đủ điều kiện cho sử dụng ít nhất phải được như nơi ở cũ. * Ông Trần Công Khanh, tổ 10, khu 6, phường Thanh Sơn (thị xã Uông Bí): Chúng tôi đã được phường mời lên họp 5 lần về giải phóng mặt bằng phục vụ cho thực hiện dự án đường sắt, nhưng bà con trong khu vẫn chưa thống nhất vì Ban quản lý dự án chưa công khai quy hoạch, thiết kế kỹ thuật, các mặt cắt đại diện của từng đoạn. Đơn giá đền bù đưa ra quá thấp như khu chúng tôi là 300.000 đồng và 500.000 đồng/m2, nếu so với giá chuyển nhượng trên thị trường trong điều kiện hiện nay là không thể chấp nhận được. Đề nghị điều chỉnh theo đơn giá mới. |