“Chắc chắn hoàn thành giải ngân 100% kế hoạch vốn năm 2008” đây là khẳng định của các chủ đầu tư tại cuộc họp kiểm điểm tình hình giải ngân vốn đầu tư xây dựng cơ bản năm 2008 vừa qua. Những cam kết này hoàn toàn có căn cứ thực hiện bởi, tính đến hết tháng 11 khối lượng thực hiện toàn tỉnh và tỷ lệ giải ngân đã đạt khá cao. Nhiều nguồn vốn, nhiều chủ đầu tư đã hoàn thành khối lượng thực hiện và gần hoàn thành tỷ lệ giải ngân.
Hạng mục cầu, gói thầu 1 đường ô tô Trới - Vũ Oai đang được đẩy nhanh tiến độ thi công.
Năm nay là năm có nhiều biến động ảnh hưởng đến công tác đầu tư xây dựng cơ bản như đầu năm giá nguyên vật liệu tăng đột biến khiến cho hầu hết các công trình, dự án phải ngưng trệ. Giữa năm bão lũ xảy ra liên tục ảnh hưởng đến tiến độ thi công các công trình, dự án… Chính vì những nguyên nhân khách quan này mà hết 6 tháng đầu năm khối lượng thực hiện toàn tỉnh mới chỉ đạt 735,745 tỷ đồng, bằng 39,7% kế hoạch, nhiều nguồn vốn thực hiện chưa đạt tới 30% kế hoạch. Tỷ lệ giải ngân gồm cả ngân sách Trung ương, địa phương, chương trình mục tiêu mới được 554,185 tỷ đồng, đạt 26,73% kế hoạch. Với tình hình thực hiện như những tháng đầu năm nhiều người nhận định khả năng hoàn thành kế hoạch vốn đầu tư xây dựng cơ bản của năm 2008 rất khó khăn. Trước tình hình này ngay trong phiên họp thường kỳ 6 tháng đầu năm, đồng chí Chủ tịch UBND tỉnh đã chỉ đạo cả tỉnh nêu quyết tâm phấn đấu hoàn thành 100% kế hoạch vốn xây dựng cơ bản, không để ảnh hưởng đến tốc độ tăng trưởng chung của tỉnh. Tiếp sau đó UBND tỉnh có Chỉ thị số 12 về đẩy mạnh thực hiện công tác đầu tư xây dựng cơ bản sử dụng vốn ngân sách Nhà nước, kịp thời điều chỉnh lại quy định về thông báo giá vật liệu xây dựng hàng tháng, sát với giá bán tại các địa phương. Đồng thời tỉnh quyết định điều hoà 60,551 tỷ đồng của một số nguồn vốn trong kế hoạch năm 2008 và dừng việc triển khai thi công một số dự án, công trình không có khả năng thực hiện và giải ngân như đường 336, giải phóng mặt bằng khu dịch vụ hậu cần Cảng Cái Lân. Đặt yêu cầu thực hiện về thời gian hoàn thành khối lượng thực hiện và tỷ lệ giải ngân, cụ thể đến ngày 15-9, các công trình, dự án chưa tiến hành khởi công sẽ điều chuyển vốn, đến ngày 25-11 những công trình, dự án không đạt tỷ lệ giải ngân 80% cũng sẽ tiến hành điều chuyển vốn. UBND tỉnh cũng đã trực tiếp làm việc với từng chủ đầu tư bàn biện pháp thực hiện đối với từng công trình, dự án cụ thể. Đặc biệt với các công trình, dự án trọng điểm, sử dụng nguồn vốn lớn hiện bị chậm tiến độ do vướng mắc trong giải phóng mặt bằng, năng lực các nhà thầu yếu kém, UBND tỉnh cũng chỉ đạo các địa phương tích cực phối hợp với chủ đầu tư để giải quyết và bổ sung thêm nhà thầu có đủ năng lực tham gia thi công đẩy nhanh tiến độ thực hiện. Với cách chỉ đạo cương quyết này nên các chủ đầu tư buộc phải đẩy nhanh thực hiện các thủ tục để khởi công công trình, hoàn thiện hồ sơ để giải ngân nguồn vốn và chủ động trong việc điều hoà vốn của các dự án không có khả năng giải ngân hết kế hoạch sang các công trình có khối lượng hoàn thành và đủ điều kiện thanh toán.
Tuy đã đạt tỷ lệ giải ngân cao hơn mọi năm rất nhiều nhưng vẫn chưa đạt yêu cầu đề ra, theo tổng hợp của Kho bạc Nhà nước tỉnh, đến ngày 8-12 vẫn còn 372 công trình giải ngân dưới 80% với số vốn chưa giải ngân 431,388 tỷ đồng. Một số chủ đầu tư có nhiều công trình, dự án, chiếm số vốn lớn nhưng tỷ lệ giải ngân đạt được thấp làm ảnh hưởng đến tỷ lệ chung của toàn tỉnh như Sở Giao thông Vận tải, Sở Y tế, Sở Giáo dục - Đào tạo… Theo giải thích của các chủ đầu tư tỷ lệ giải ngân thấp do một số nguyên nhân khách quan, chủ đầu tư đã và đang thực hiện các giải pháp khắc phục để đẩy nhanh tiến độ thực hiện công trình, dự án và khẳng định sẽ hoàn thành giải ngân theo đúng kế hoạch chỉ đạo của UBND tỉnh, đó là lập phiếu báo giá tại Kho bạc trước ngày 31-12 và hoàn thành giải ngân xong trước ngày 31-1-2009. Tại cuộc họp vừa qua nhiều chủ đầu tư đã đề nghị UBND tỉnh bổ sung thêm nguồn vốn cho các công trình, dự án đã có khối lượng hoàn thành nhưng thiếu nguồn thanh toán và cam kết nguồn vốn được bổ sung cũng sẽ giải ngân hết trong năm nay.
Như vậy đến thời điểm này có thể khẳng định công tác xây dựng cơ bản đã có sự bứt phá lớn để kịp về đích. Đây là kinh nghiệm quý cho công tác chỉ đạo, thực hiện trong năm tiếp theo. Đồng chí Đỗ Thông, Phó Chủ tịch UBND cho biết: Kinh nghiệm của năm 2008 cho thấy triển khai công tác đầu tư xây dựng cơ bản năm 2009 các ngành, địa phương cần tập trung thực hiện tốt một số nhiệm vụ đó là: Phải đẩy nhanh việc hoàn thiện các thủ tục đầu tư ngay từ cuối năm nay để sang quý I năm 2009 là có thể khởi công công trình, tránh tình trạng để đến cuối năm mới khởi công đối với các công trình mới. Các công trình đã xác định rõ danh mục đầu tư phải đẩy nhanh công tác giải phóng mặt bằng, tốt nhất là nên hoàn thành công tác giải phóng mặt bằng trước khi khởi công để tránh tình trạng công trình, dự án đã được bố trí vốn nhưng không có mặt bằng thi công hoặc thi công cầm chừng vừa làm vừa đợi mặt bằng. Trong quá trình đầu tư phải lập báo cáo tiến độ có như vậy mới xác định rõ trách nhiệm của chủ đầu tư, nhà thầu đến đâu để có biện pháp xử lý. Đẩy mạnh công tác thanh quyết toán, tránh tình trạng tiền thì có nhưng Nhà nước vẫn phải nợ doanh nghiệp, đây cũng là biện pháp tháo gỡ khó khăn về mặt tài chính cho doanh nghiệp, đặc biệt đối với các công trình đã bàn giao đưa vào sử dụng phải giải quyết dứt điểm việc thanh quyết toán A-B.
Cùng với sự chỉ đạo quyết liệt của tỉnh, sự tích cực của các chủ đầu tư, với những giải pháp thực hiện cụ thể chắc chắn công tác xây dựng cơ bản năm 2009 sẽ có nhiều chuyển biến tích cực hơn nữa.
