Cũng như hầu hết các đơn vị, địa phương trong tỉnh, Sở Kế hoạch và Đầu tư triển khai Đề án 30 trong bối cảnh rất nhiều khó khăn.
Với lĩnh vực Sở quản lý, các thủ tục hành chính (TTHC) liên quan đến rất nhiều ngành, quyền và lợi ích hợp pháp của người dân, tổ chức, doanh nghiệp. Vì thế khối lượng công việc lớn và độ phức tạp cao. Trong khi đó, Sở vẫn phải đảm bảo, duy trì và hoàn thành công việc chuyên môn. Có những thời điểm, giai đoạn Đề án rơi đúng vào dịp cuối năm, các phòng, ban trong đơn vị đang phải đẩy nhanh tiến độ để hoàn thành kế hoạch năm. Mặc dù vậy, Đề án 30 vẫn được cán bộ, công chức của Sở tập trung thực hiện với tinh thần trách nhiệm cao và đạt kết quả tốt.
Các tổ chức, cá nhân làm thủ tục đăng ký kinh doanh tại “Một cửa liên thông”.
Xác định, cải cách TTHC là một trong những nội dung trọng tâm thực hiện cuộc vận động “Học tập và làm theo tấm gương đạo đức Hồ Chí Minh”, Sở đã xây dựng và phê duyệt kế hoạch thực hiện Đề án 30 ngay từ giai đoạn I; phân công đầu mối phụ trách các lĩnh vực cụ thể cho từng phòng, ban. Như lĩnh vực đăng ký kinh doanh giao cho Phòng Đăng ký kinh doanh chủ trì thực hiện; lĩnh vực cổ phần hoá doanh nghiệp và quy hoạch giao Phòng Tổng hợp và Quy hoạch; lĩnh vực đầu tư trong nước và đấu thầu giao Phòng Kết cấu hạ tầng và đô thị… Trên cơ sở phân công này, các phòng, ban chuyên môn cụ thể hoá hơn nữa theo hướng gắn với trách nhiệm với từng chuyên viên. Căn cứ vào đó, Sở ra quyết định thành lập Tổ triển khai Đề án với 2 nhóm triển khai từng công việc cụ thể. Nhóm 1 gồm chuyên viên các phòng, ban làm nhiệm vụ rà soát, kiến nghị loại bỏ hoặc sửa đổi, bổ sung TTHC. Nhóm 2 gồm lãnh đạo Sở và trưởng các phòng, ban tiến hành phê duyệt kết quả nhóm 1 đã hoàn thành để chỉnh lý và yêu cầu sửa đổi bổ sung kịp thời những TTHC thừa hoặc thiếu. Do khối lượng công việc nhiều, mới, khá phức tạp, trong khi thời gian hoàn thành từng giai đoạn được hoạch định rất ngắn, nên có thời điểm, các thành viên Tổ Đề án của Sở phải làm việc cả ngày lẫn đêm, không kể ngày nghỉ.
Với cách làm bài bản, tập trung cao nguồn nhân lực cho việc triển khai Đề án 30, các giai đoạn I, II, III của Đề án đều hoàn thành đúng tiến độ, yêu cầu của UBND tỉnh, được Tổ Đề án 30 của tỉnh đánh giá cao. Kết thúc giai đoạn I, Sở Kế hoạch Đầu tư đã hoàn thiện việc thống kê 191 TTHC. Trong đó, 125 TTHC lĩnh vực thành lập và hoạt động của doanh nghiệp; 26 TTHC lĩnh vực thành lập và hoạt động của hợp tác xã; 37 TTHC lĩnh vực đầu tư tại Việt Nam; 3 TTHC lĩnh vực đấu thầu. Triển khai giai đoạn II của Đề án, Sở đã tiến hành rà soát 191 TTHC; trong đó 176 TTHC mẫu đơn, mẫu tờ khai; 69 TTHC số lượng yêu cầu, điều kiện. Qua rà soát, Sở kiến nghị cắt giảm được 89% TTHC (yêu cầu của Chính phủ là 30%). Ngoài các phương án kiến nghị giữ nguyên, cắt bỏ hoặc sửa đổi, bổ sung các TTHC, Sở còn đề nghị bổ sung nội dung TTHC: “Phê duyệt chủ đầu tư và địa điểm đầu tư” vào quy định của Luật Đầu tư (bổ sung tại Điều 45, mục 1, chương IV). Thực hiện giai đoạn III của Đề án, Sở Kế hoạch và Đầu tư là 1 trong 13 sở, ngành được UBND tỉnh giao nhiệm vụ chỉnh sửa, cập nhật bộ TTHC đã công bố; phân tích các kiến nghị về đơn giản hóa TTHC thuộc thẩm quyền ban hành của tỉnh. Đồng thời xây dựng văn bản thực thi những kiến nghị đơn giản hóa các TTHC thuộc thẩm quyền ban hành của tỉnh. ở giai đoạn này, Sở Kế hoạch và Đầu tư được giao chủ trì thực hiện kiến nghị sửa đổi, bổ sung Quyết định số 4444/2007/QĐ-UBND (ngày 29-11-2007) về việc lựa chọn nhà đầu tư và phê duyệt địa điểm đầu tư; Quyết định số 618/2007/QĐ-UBND (ngày 13-2-2007) của UBND tỉnh về việc ban hành quy định tạm thời về liên thông giải quyết hồ sơ, thủ tục hành chính đối với các nhà đầu tư đến đầu tư sản xuất kinh doanh trên địa bàn tỉnh. ở giai đoạn III, cách làm cũng như những kinh nghiệm của 2 giai đoạn trước được Sở Kế hoạch và Đầu tư tiếp tục vận dụng triển khai. Công việc lần này về cơ bản gần gũi với các công việc Sở đang triển khai hàng ngày, lại có thể phân định thời gian cụ thể nên tương đối thuận lợi cho Tổ Đề án 30 của đơn vị. Cho đến thời điểm này, Sở Kế hoạch và Đầu tư đã hoàn tất công việc của giai đoạn III theo phương thức “Một văn bản sửa nhiều văn bản”. Sau khi xem xét, nghiên cứu các quy định TTHC, căn cứ vào điều kiện thực tế ở Quảng Ninh hiện nay trong lĩnh vực đầu tư, Sở đã kiến nghị sửa tên thủ tục hành chính “Phê duyệt chủ trương và địa điểm đầu tư” thành “Lựa chọn nhà đầu tư và địa điểm đầu tư”; kiến nghị thực thi sửa đổi nội dung tại khoản 2 điều 3, Quy định ban hành kèm theo Quyết định 4444/2007/QĐ-UBND (gộp thủ tục chủ trương và địa điểm đầu tư làm 1 thủ tục); bổ sung điểm 2.2, khoản 2, Điều 4 trong Quyết định 4444/QĐ-UBND; sửa đổi nội dung tại Điều 9 Quy định ban hành kèm theo Quyết định 618/2007/QĐ-UBND.
Trong triển khai Đề án 30, Sở Kế hoạch và Đầu tư là đơn vị “gánh” trách nhiệm và khối lượng công việc khá nặng nề. Nhưng với cách làm khoa học, bài bản và hợp lý, các giai đoạn I (Thống kê TTHC), II (Rà soát TTHC), III (Thực thi, kiến nghị đơn giản hoá TTHC), Sở Kế hoạch và Đầu tư đều hoàn thành đúng tiến độ, góp phần quan trọng vào việc cải thiện môi trường kinh doanh.
