Sáng 19-9, tại Hà Nội, Chính phủ đã tổ chức Hội nghị trực tuyến toàn quốc sơ kết 3 năm thực hiện Chính sách chi trả dịch vụ môi trường rừng theo Nghị định số 99/2010/NĐ-CP ngày 24-9-2010. Đồng chí Hoàng Trung Hải, Ủy viên BCH Trung ương Đảng, Phó Thủ tướng Chính phủ chủ trì Hội nghị.
Theo báo cáo của Bộ NN&PTNT, qua hơn 3 năm thực hiện Nghị định số 99 của Chính phủ về Chính sách chi trả dịch vụ môi trường rừng, trên phạm vi cả nước đã đạt nhiều kết quả khả quan. Cụ thể, kết quả từ năm 2011 đến tháng 8-2014 đạt 3.329 tỷ đồng; kết quả quỹ trung ương điều phối, giải ngân cho các tỉnh trong 3 năm (2011 – 2013) là trên 1,6 nghìn tỷ đồng. Tuy nhiên, do đây là chính sách mới nên trong quá trình thực hiện cũng phát sinh nhiều hạn chế, vướng mắc… Riêng ở Quảng Ninh, thời gian qua đã hoàn thiện bộ máy điều hành quỹ theo Điều lệ về tổ chức hoạt động; chỉ đạo đơn vị tư vấn hoàn thiện việc xây dựng Đề án triển khai chính sách tri trả dịch vụ môi trường rừng tỉnh Quảng Ninh giai đoạn 2014-2020; triển khai Đề án giao đất giao rừng và khoán nợ về rừng; triển khai nghiệm thu kinh phí dịch vụ môi trường…
Tại hội nghị các đại biểu đã tập trung kiến nghị những vấn đề về quy định chi tiết nội dung chi hỗ trợ chi tiết dự án theo Nghị định 05/2008/NĐ-CP; bổ sung tiêu chí thành lập Quỹ Bảo vệ và Phát triển rừng cấp tỉnh; quy định cụ thể về mô hình tổ chức và phân cấp quản lý các Quỹ Bảo vệ và Phát triển rừng thống nhất trong toàn quốc; bổ sung thêm phương thức chi trả dịch vụ môi trường rừng; chế tài xử lý đối tượng trì hoãn, chậm nộp, không nộp dịch vụ môi trường rừng; điều chỉnh mức chi trả của các đối tượng sử dụng dịch vụ môi trường rừng so với giá cả thực tế thị trường… Tham gia vào Nghị định 99/2010/NĐ-CP, một số ý kiến đề nghị cần điều chỉnh quy định về thực hiện chi trả dịch vụ môi trường rừng theo các lưu vực sông chính thay vì chi trả dịch vụ môi trường rừng theo từng lưu vực của mỗi nhà máy thủy điện; cho phép địa phương sử dụng nguồn tiền dịch vụ môi trường rừng năm 2011, 2012 để thực hiện các đề án, dự án xác định ranh giới, diện tích rừng, chủ rừng…
Kết luận tại Hội nghị, đồng chí Hoàng Trung Hải, Phó Thủ tướng Chính phủ yêu cầu các bộ ngành cần phải hoàn thiện văn bản quy phạm pháp luật về chính sách chi trả dịch vụ môi trường rừng. Bộ NN&PTNT cần kiểm tra đánh giá lại vướng mắc thực sự và chất lượng rừng để trên cơ sở đó có giải hướng dẫn tiêu chí Quỹ Bảo vệ và Phát triển rừng; hướng dẫn mô hình tổ chức, phân cấp của Quỹ; điều chỉnh quy định mức chi trả dịch vụ môi trường rừng. Bộ NN&PTNT cần phối hợp với Bộ Tài Chính đưa ra giải pháp về nguồn chi phí quản lý và nguồn thu tương ứng với diện tích tự quản lý bảo vệ của chủ rừng là tổ chức, cho phép các chủ rừng tự phê duyệt kế hoạch thu chi theo quy chế quản lý tài chính của mình. Bộ Công thương chỉ đạo Tập đoàn Điện lực và các Công ty thủy điện thực hiện rà soát, ký kết lại hợp đồng mua bán điện trong đó có tính toán đầy đủ tiền dịch vụ môi trường trong cơ cấu giá điện…
Phó Thủ tướng Chính phủ cũng yêu cầu các địa phương tích cực chỉ đạo thành lập Quỹ Bảo vệ và Phát triển rừng; tăng cường công tác chỉ đạo, điều hành, tuyên truyền chính sách, đôn đốc các đơn vị sử dụng dịch vụ môi trường rừng thực hiện nghiêm túc việc thu nộp tiền dịch vụ môi trường rừng theo quy định; lồng ghép thực hiện chính sách gắn với thực hiện kế hoạch bảo vệ và phát triển rừng và các chính sách phát triển lâm nghiệp khác. Phó Thủ tướng Chính phủ Hoàng Trung Hải giao cho các địa phương trước quý II năm 2015 bố trí nguồn lực và hoàn thành dứt điểm việc rà soát ranh giới diện tích rừng đến các chủ rừng trong các lưu vực có cung ứng dịch vụ môi trường rừng…
Việt Hoa
