Năm 2008, Quảng Ninh là một trong các địa phương trong nước có tỷ lệ thi hành án đạt cao (trên 80%), vượt chỉ tiêu của ngành đề ra. Đạt được kết quả trên là do Thi hành án dân sự (THADS) tỉnh có những giải pháp thực hiện hiệu quả với phương châm “Thống nhất hoạt động, kiên trì thuyết phục” .
Hoạt động thống nhất
Ngay từ đầu năm, THADS tỉnh đã tổ chức triển khai nội dung, phương hướng hoạt động trong năm tới các cơ quan THA các huyện, thị xã và thành phố. Đồng thời tiếp tục quan tâm xây dựng, củng cố đội ngũ cán bộ, đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ đặt ra. Hiện THADS tỉnh có 54 chấp hành viên (CHV), trong đó 7 cấp tỉnh, còn lại ở các huyện, thị xã và thành phố. Công tác tổ chức, luân chuyển cán bộ, CHV luôn được cơ quan THADS tỉnh quan tâm, trên cơ sở căn cứ vào tình hình công việc ở các địa phương, trình độ, nguyện vọng của các CHV, trung bình từ 1 đến 2 năm luân chuyển một lần. Mỗi CHV cấp tỉnh được phân công quản lý 2 đơn vị cấp huyện, thị, thường xuyên xuống địa bàn để kiểm tra, đôn đốc, hướng dẫn nghiệp vụ chuyên môn. Nhờ vậy, việc phân loại án luôn được đảm bảo và đạt độ chính xác cao, giải quyết lượng án chưa có điều kiện thi hành án theo hướng hoãn, trả đơn yêu cầu cho các đương sự.
Để từng bước hoàn thiện, kiện toàn tổ chức và tạo nguồn CHV đáp ứng công việc, THADS tỉnh luôn thực hiện tốt vai trò tham mưu cho lãnh đạo Sở Tư pháp trong việc lựa chọn, tuyển dụng công chức đi học các lớp nghiệp vụ, quản lý nhà nước, tin học, ngoại ngữ... Từ đầu năm 2008 đến nay, THADS tỉnh đã tuyển mới 8 biên chế để bổ sung cho các đơn vị THADS cấp huyện, thị và thành phố. Để hoạt động chuyên môn đạt hiệu quả, THADS tỉnh đề ra phương châm hoạt động thống nhất, xuyên suốt từ trên xuống dưới, thông qua các buổi giao ban hàng tuần ở các đơn vị THA và giao ban định kỳ giữa lãnh đạo, CHV cấp tỉnh và các Trưởng THADS cấp huyện. Đây là một trong những hoạt động được duy trì đều đặn, đã đi vào nền nếp, đảm bảo thông suốt từ cấp tỉnh xuống các đơn vị cấp huyện, giúp giải quyết nhanh chóng, kịp thời các tình huống, vụ việc cụ thể, hay mới phát sinh, với sự tham gia đóng góp trí tuệ của cả tập thể và tính thống nhất cao của toàn ngành. Các buổi họp giao ban đã trở thành hoạt động chuyên môn nhằm trao đổi kinh nghiệm, trau dồi kiến thức trong công tác THA một cách thiết thực hiệu quả.
Cán bộ, CHV thi hành án dân sự phối hợp với cơ quan chức năng thực hiện một vụ cưỡng chế thi hành án tại thị trấn Quảng Yên (huyện Yên Hưng).
Một đồng chí lãnh đạo ngành cho biết: “Để hoàn thành công việc, mỗi CHV đều cố gắng phấn đấu để trở thành một cán bộ dân vận tốt”. Điều này đã được chứng minh bằng kết quả trong công tác THADS trên địa bàn tỉnh thời gian qua. Đã có nhiều vụ việc “nổi cộm” được thi hành nhờ vào khả năng kiên trì thuyết phục, vận động mềm dẻo, linh hoạt của các CHV và cán bộ làm công tác THA. Tính đến hết tháng 10-2008, các cơ quan THADS trong tỉnh chỉ phải tổ chức cưỡng chế 18/3.703 vụ việc đã thi hành xong. Nhiều vụ việc nhờ sự thuyết phục, phân tích của các CHV và cán bộ THA, đương sự đã tự nguyện thi hành án.
Với mục tiêu hạn chế đến mức thấp nhất phải tổ chức cưỡng chế, phấn đấu giảm tỷ lệ án tồn đọng, năm 2008 các cơ quan THADS tỉnh đã tập trung giải quyết dứt điểm một số vụ việc tồn đọng kéo dài trong nhiều năm qua. Điển hình như vụ kiện tranh chấp ngôi nhà số 65, phố Lê Lợi ở thị trấn Quảng Yên (Yên Hưng) giữa bà Vũ Như Hoa, sống ở Mỹ với bà Vũ Thị Khôi, ở tại ngôi nhà số 65. Vụ tranh chấp trên đã kéo dài nhiều năm, đã qua nhiều phiên toà xét xử. Tháng 6-2008, THADS tỉnh đã họp bàn với các cơ quan chức năng liên quan lên phương án tổ chức cưỡng chế sau khi đã nhiều lần gửi thông báo cho bà Khôi để tự nguyện thi hành án, nhưng bà Khôi vẫn không thực hiện. Cùng với việc thành lập đoàn cưỡng chế, các CHV và cán bộ THA ở huyện Yên Hưng tiếp tục gặp gỡ, kiên trì thuyết phục bà Khôi tự nguyện thi hành án. Kết quả là đến ngày đoàn cưỡng chế xuống làm việc, bà Khôi đã tự nguyện chấp hành án (trả lại cho bà Hoa trên 600 triệu đồng) trước sự chứng kiến của các cơ quan pháp luật.
THADS tỉnh luôn quán triệt cho các CHV, cán bộ THA phải làm tốt từ khâu phân loại án, cho đến nghiên cứu hồ sơ tỉ mỉ để nắm bắt được nội dung vụ việc và tâm lý của các đương sự, giúp cho các bên đương sự có thể tự thoả thuận, nhằm hạn chế đến mức tối đa việc phải áp dụng các biện pháp cưỡng chế. Quá trình THA phải tuân thủ đúng quy định của pháp luật, thực hiện vận động, thuyết phục kết hợp kiên quyết cưỡng chế để THA đạt kết quả.