Năm 2009, được đánh giá là năm mà Quảng Ninh thực hiện thành công nhất trong lĩnh vực giải phóng mặt bằng, đảm bảo tiến độ thi công của các dự án công trình. Qua đây thúc đẩy nhanh giải ngân nguồn vốn đầu tư xây dựng cơ bản, thực hiện chủ trương kích cầu của Chính phủ, nâng cao chất lượng công trình.
Trên toàn tỉnh đang triển khai 171 dự án, tổng diện tích đất bị thu hồi 2.957,6 ha. Tổng số hộ bị ảnh hưởng 17.181 hộ; số hộ đã kiểm đếm 15.426, đã phê duyệt được 10.310 phương án bồi thường, hỗ trợ. Số hộ đã nhận tiền bồi thường 4.997. Số hộ phải bố trí tái định cư 2.245. Số hộ đã bố trí tái định cư 586; tổng giá trị bồi thường 451,600 tỷ đồng. Xác định là năm tập trung cao độ cho công tác giải phóng mặt bằng, nên cách thức chỉ đạo của tỉnh rất khoa học, quyết liệt.
Đối với các dự án trọng điểm, dự án lớn có ý nghĩa quan trọng thường xuyên đôn đốc, kiểm tra, hàng tháng họp kiểm điểm tiến độ. Trong quá trình thực hiện nếu có khó khăn vướng mắc các địa phương và các ngành của tỉnh tham mưu tháo gỡ ngay. Đối với các dự án nhiều năm chưa giải phóng được mặt bằng, tỉnh cùng các ngành xem xét cụ thể, trên cơ sở đó đã tập trung quyết tâm gỡ khó. Khi có đề xuất của các ngành, UBND tỉnh xem xét và có văn bản giải quyết hoặc có ý kiến chỉ đạo ngay, thậm chí cử cán bộ xuống phối hợp cùng với lực lượng làm công tác giải phóng mặt bằng của huyện cùng triển khai thực hiện. Phương châm 5 công khai (quy hoạch, chính sách đơn giá bồi thường, thống kê kiểm đếm, phương án, chi trả tiền) được quán triệt thực hiện tốt từ cấp tỉnh xuống cấp cơ sở. Trong năm 2009, tỉnh đã ban hành nhiều văn bản chỉ đạo, tháo gỡ vướng mắc trên 40 dự án ở 11 địa phương; điều chỉnh giá đất ở để bồi thường sát với giá thị trường cho 5 dự án thuộc 4 địa phương: Uông Bí, Yên Hưng; Đông Triều, Móng Cái. Đó là các dự án đường sắt Yên Viên - Phả Lại - Hạ Long qua địa phận các huyện Đông Triều, Yên Hưng và TX Uông Bí; dự án băng tải ống từ xưởng sàng 56 ra bến cân huyện Đông Triều; dự án nâng cấp đường Trà Cổ - Tràng Vỹ, đường ngã 5 Ninh Dương - Cầu Voi, đầu tư xây dựng quảng trường trung tâm TP Móng Cái. Điều đáng chú ý là một số chính sách được ban hành kịp thời trong năm đã nhanh chóng gỡ được nút thắt để đẩy nhanh tiến độ thực hiện dự ánnhư chính sách tái định cư khi nhà nước thu hồi đất thực hiện dự án cải tạo, nâng cấp quốc lộ 18A Mông Dương - Móng Cái và một số dự án trên địa bàn TP Hạ Long; chính sách hỗ trợ chênh lệch tăng giá vật liệu đối với nhà ở và các công trình kiến trúc phục vụ sinh hoạt nơi tái định cư đối với các trường hợp Nhà nước bố trí tái định cư chậm. Điều chỉnh hệ số đơn giá bồi thường, di chuyển công trình xây dựng cơ bản mà máy móc thiết bị cho phù hợp với giá từng thời điểm, bổ sung đơn giá những hạng mục còn thiếu trong Quyết định số 4005; điều chỉnh đơn giá bồi thường cây trồng; quy định về xác định hạn mức đất ở, nguồn gốc, ranh giới đất để bồi thường; điều chỉnh chính sách chi phí cho người làm công tác bồi thường GPMB...
Với cách tổ chức chỉ đạo thực hiện quyết liệt nhưng lại rất khoa học nên các dự án lớn đều cơ bản đảm bảo được tiến độ bàn giao mặt bằng cho nhà thầu thi công. Thậm chí có dự án vướng mắc tại cơ sở, lãnh đạo tỉnh trực tiếp đến tận nơi gặp gỡ các hộ dân nghe và cho ý kiến về phương án giải quyết nên chỉ ngay trong ngày các hộ dân đã tự nguyện tháo dỡ bàn giao mặt bằng cho nhà thầu thi công. Đánh giá cái được lớn nhất trong thúc đẩy nhanh công tác giải phóng mặt bằng phục vụ cho việc thi công của các dự án, công trình, nhiều nhà thầu khẳng định: nhờ có mặt bằng đảm bảo cho quá trình thi công nên đã tác động rất lớn đến việc đảm bảo chất lượng công trình nhất là các công trình xây dựng cơ sở hạ tầng như đường giao thông. Vì nếu mặt bằng “xôi đỗ” việc thi công không liền mạch không thể đảm bảo chất lượng công trình.
