Tiếp tục phát huy tiềm năng, lợi thế lớn về phát triển kinh tế biển, trong những năm qua, Đảng bộ và nhân dân tỉnh Quảng Ninh đã và đang nỗ lực triển khai Chương trình hành động về Chiến lược biển Việt Nam đến năm 2020 theo tinh thần của Nghị quyết Hội nghị Trung ương lần thứ 4 (khoá X) đã đề ra.
Sau hơn 3 năm triển khai thực hiện, kết quả bước đầu đã góp phần thúc đẩy nhanh hơn quá trình phát triển kinh tế - xã hội vùng biển đảo và ven biển; thu hẹp khoảng cách giàu nghèo và tăng cường khả năng giao lưu trao đổi hàng hoá giữa các vùng miền trong tỉnh và các tỉnh khác trong khu vực.
Nhiều mô hình nuôi trồng nhuyễn thể đang được nhân rộng tại vùng biển huyện Cô Tô.
Quảng Ninh là tỉnh ven biển ở phía Đông Bắc Tổ quốc, có vị trí địa lý thuận lợi, có nhiều tiềm năng, lợi thế lớn trong việc phát triển kinh tế biển đảo. Với bờ biển dài hơn 250km, diện tích mặt biển rộng trên 6.000km2, trên 2.000 hòn đảo lớn nhỏ, trên 40.000 ha bãi triều, 20.000 ha eo vịnh, 6 cảng biển và hàng trăm cảng, bến thuỷ nội địa. Đặc biệt, còn có Vịnh Hạ Long - Di sản thiên nhiên thế giới và nhiều bãi biển đẹp là những điều kiện lý tưởng cho Quảng Ninh phát triển kinh tế du lịch như: Quan Lạn, Minh Châu, Ngọc Vừng (Vân Đồn), Trà Cổ (Móng Cái), Bãi Cháy (Hạ Long)...
Thực hiện chủ trương của Đảng và Nhà nước về tăng cường xây dựng và phát triển kinh tế - xã hội, củng cố quốc phòng - an ninh, bảo vệ chủ quyền và lợi ích quốc gia trên tuyến biển đảo, đặc biệt với chương trình hành động thực hiện Nghị quyết Hội nghị Trung ương 4 (khoá X) về Chiến lược biển Việt Nam đến năm 2020, kể từ năm 2007, Quảng Ninh đã xây dựng chương trình, kế hoạch phát triển kinh tế biển đảo, bảo vệ vùng biển đảo tương xứng với tiềm năng, lợi thế và yêu cầu phát triển thực tiễn đặt ra. Đó là vừa đáp ứng được yêu cầu đòi hỏi tất yếu sự phát triển của tỉnh, vừa hoàn thành xuất sắc nghĩa vụ đối với sự phát triển chung của cả nước. Để làm được điều này, cả hệ thống chính trị của tỉnh đã vào cuộc và thống nhất trên cùng một quan điểm chỉ đạo. Trong đó sẽ tập trung các nguồn lực, phát huy, khai thác có hiệu quả mọi tiềm năng, thế mạnh của biển, ven biển, vùng biển đảo để phát triển mạnh các ngành kinh tế: Hàng hải, cảng biển và dịch vụ khai thác cảng biển, vận tải biển, đóng và sửa chữa tàu thuyền. Phát triển nhanh và đa dạng các loại hình du lịch biển, ven biển, du lịch trên đảo; khai thác, nuôi trồng, chế biến thuỷ sản. Đồng thời hình thành các trung tâm kinh tế phát triển hướng ra biển như Vân Đồn, Hải Hà, làm động lực thúc đẩy sự phát triển của vùng và toàn tỉnh. Xây dựng huyện đảo Cô Tô thành trung tâm dịch vụ hậu cần đánh bắt hải sản xa bờ. Không ngừng mở rộng quan hệ hợp tác cùng phát triển với các tỉnh lân cận trong nước; chủ động hội nhập, quan hệ hợp tác hữu nghị với các nước trong khu vực.
Với quan điểm chỉ đạo này, từ năm 2007 các ngành và các địa phương đã tập trung rà soát lại các quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội, quy hoạch ngành, lĩnh vực và quy hoạch chi tiết có liên quan đến chiến lược biển bổ sung cho phù hợp. Các dự án đầu tư trên phạm vi thuộc vùng biển và ven biển của tỉnh đã được xem xét kỹ hơn và có tính toán đến hiệu quả khi triển khai thực hiện. Mặt khác đối với các nguồn vốn đầu tư đã được thực hiện lồng ghép thông qua các chương trình biển Đông, hải đảo, 134 và nguồn vốn đầu tư từ ngân sách địa phương.
Tính đến hết năm 2009, tổng mức đầu tư cho phát triển kinh tế - xã hội khu vực ven biển và các hải đảo của tỉnh khoảng 2.700 tỷ đồng, trong đó ngân sách tỉnh trên 2.000 tỷ đồng. Các công trình được đầu tư là các công trình thiết yếu và cấp bách để phục vụ đời sống dân sinh trên biển đảo và vùng ven biển đảm bảo tính chiến lược về kinh tế, quốc phòng.
Trong đầu tư xây dựng kết cấu hạ tầng đô thị ven biển, tỉnh xác định trước mắt tập trung vào một số địa bàn trọng điểm đó là Hạ Long, Móng Cái và Vân Đồn đảm bảo tiêu chuẩn là các thành phố du lịch, khu kinh tế gắn liền với du lịch biển đảo chất lượng cao hiện đại trong tương lai. Gắn liền với các khu đô thị mới là hệ thống đường bao biển được đầu tư xây dựng như: Đường bao biển Hùng Thắng, Lán Bè - Cột 8 và đường bao biển Cao Xanh - Hà Khánh và các trung tâm vui chơi giải trí hình thành dọc theo tuyến các khu đô thị mới này. Điển hình là Khu du lịch giải trí quốc tế Tuần Châu, Công viên Hoàng Gia (Hạ Long); Sân golf Vĩnh Thuận (Móng Cái) và hệ thống trung tâm thương mại Hạ Long, Móng Cái. Ngoài ra tỉnh cũng đang tập trung cho đầu tư xây dựng hệ thống hạ tầng giao thông tuyến hành lang ven biển nhằm tăng sức hấp dẫn thu hút đầu tư và đẩy mạnh phát triển kinh tế - xã hội trên địa bàn. Trong đó đã nghiên cứu và triển khai đầu tư xây dựng một số cầu cảng tại Khu công nghiệp dịch vụ cảng biển Hải Hà; Khu công nghiệp Dịch vụ đầm Nhà Mạc; Cảng Vạn Gia, Móng Cái; nâng cấp mở rộng tuyến đường huyết mạch Mông Dương - Móng Cái và nghiên cứu đầu tư xây dựng một loạt các tuyến đường nối từ đường quốc lộ 18A tới các Khu công nghiệp, Khu kinh tế và nối với hệ thống cầu cảng. Xây dựng quốc lộ 4B kéo dài qua Khu kinh tế Vân Đồn gồm các hạng mục cầu Vân Tiên (nối Vân Đồn - Tiên Yên) và tuyến đường phía Tây đảo Cái Bầu...
Từ những chương trình hành động cụ thể, những giải pháp tích cực cho chiến lược phát triển kinh tế biển, Quảng Ninh đã có những thành công bước đầu góp phần đẩy nhanh hơn quá trình phát triển kinh tế - xã hội vùng biển đảo và ven biển. Một minh chứng rõ nét nhất cho sự thành công đó được thể hiện ở ngay những thay đổi lớn của huyện đảo Vân Đồn. Từ một huyện đảo hẻo lánh, nghèo nàn, sau hơn 3 năm thực hiện chương trình phát triển kinh tế biển đảo, Vân Đồn đã tràn đầy nhựa sống. Hiện Vân Đồn có 19 dự án đầu tư du lịch với quy mô lớn trên địa bàn 4 xã Hạ Long, Vạn Yên, Quan Lạn và Ngọc Vừng. Bên cạnh đó theo Quyết định 1296 ngày 19-8-2009 của Chính phủ, Vân Đồn sẽ còn được đầu tư Casino với vốn đầu tư từ 3 đến 5 tỷ USD tại xã Vạn Yên; sân bay ở xã Đoàn Kết; cáp treo dài 5,5km nối đảo Cái Bầu với đảo Cái Lim xuyên qua Vườn Quốc gia Bái Tử Long; Công viên phức hợp tại xã Vạn Yên và 2 khu đô thị mới ở Đoàn Kết - Bình Dân và Quan Lạn…
Tiềm năng thế mạnh kinh tế vùng biển đảo của Quảng Ninh đang được phát huy. Tuy nhiên, để thực hiện tốt các mục tiêu theo chiến lược phát triển kinh tế biển, đảo Việt Nam đến năm 2020 theo tinh thần của Nghị quyết Hội nghị Trung ương lần thứ 4 (khoá X) Quảng Ninh vẫn còn nhiều việc phải làm trong thời gian tới. Trong đó vấn đề quan trọng và có ý nghĩa quyết định chính là xác lập quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội và quốc phòng - an ninh của từng vùng và từng huyện đảo trên cơ sở hoàn thiện kết cấu một cách hợp lý.
