Ngày 10-6, UBND tỉnh đã có Công điện khẩn (số 12/CĐ-UBND) gửi chủ tịch UBND các huyện, thị xã, thành phố; các sở, ngành; Kho bạc Nhà nước tỉnh; các chủ đầu tư các dự án có sử dụng vốn ngân sách trên địa bàn tỉnh chỉ đạo tập trung cao độ trong việc thực hiện và giải ngân vốn đầu tư XDCB năm 2009. Công điện nêu rõ:
Trong thời gian qua, UBND tỉnh đã chỉ đạo UBND các huyện, thị xã, thành phố; các sở, ngành trong tỉnh; Kho bạc Nhà nước tỉnh; các chủ đầu tư các Dự án (công trình) có sử dụng vốn ngân sách trên địa bàn tỉnh cần tập trung cao độ trong việc thực hiện và giải ngân vốn đầu tư xây dựng cơ bản năm 2009, đảm bảo mục tiêu giải ngân vốn kế hoạch năm 2009 xong trước 20-6-2009. Tuy nhiên, UBND tỉnh thấy rằng: Việc thực hiện và giải ngân vốn đầu tư xây dựng cơ bản trên địa bàn tỉnh rất chậm. Theo báo cáo Sở Kế hoạch và Đầu tư và Kho bạc Nhà nước tỉnh, tính đến 8-6, khối lượng hoàn thành 1.181.101/1.535.658 triệu đồng, đạt 76,9% kế hoạch, giải ngân được 973.816/1.535.658 triệu đồng, đạt 63,4% kế hoạch cả năm.
Một số chủ đầu tư đã giải ngân xong kế hoạch vốn năm 2009 từ trước 31-5 là huyện Yên Hưng, huyện Hoành Bồ và TX Uông Bí. Tính đến ngày 8-6 đã có thêm một số chủ đầu tư đạt công tác giải ngân vốn năm 2009 trên 90% là: Bệnh viện Bãi Cháy (100%), huyện Ba Chẽ (96,13%), huyện Bình Liêu (92,98%). (Tuy nhiên tỷ lệ giải ngân vốn còn bao gồm cả phần tạm ứng vốn theo hợp đồng kinh tế).
Một số chủ đầu tư có tỷ lệ giải ngân thấp dưới 75% đối với vốn ngân sách tỉnh như: TP Móng Cái (73,91%), huyện Đông Triều (61,01%), huyện Hải Hà (64,43%), huyện Vân Đồn (61,32%), Ban quản lý Đầu tư và Xây dựng công trình trọng điểm (31,15%), Ban Quản lý Vịnh Hạ Long (25,47%), Sở Giao thông Vận tải (52,63%), Sở Giáo dục (41,69%), Sở Y tế (41,96%), Sở Nông nghiệp và PTNT (72,9%) và một số chủ đầu tư nhỏ khác.
Ngày 2-6, UBND tỉnh đã có Văn bản chỉ đạo (số 1904/UBND-XD2), trong đó yêu cầu UBND các huyện, thị xã, thành phố; các sở, ngành trong tỉnh; Kho bạc Nhà nước tỉnh; các chủ đầu tư các dự án (công trình) có sử dụng vốn ngân sách trên địa bàn tỉnh phải hoàn thành khối lượng và giải ngân hết kế hoạch vốn năm 2009 xong trước 20-6-2009 và giao Sở Kế hoạch và Đầu tư nghiên cứu, đề xuất ưu tiên bố trí vốn đầu tư xây dựng cơ bản trong 6 tháng cuối năm đối với những địa phương hoặc chủ đầu tư đã hoàn thành công tác giải ngân vốn xong trước 31-5-2009.
Để đảm bảo hoàn thành nhiệm vụ chính trị của tỉnh trong công tác đầu tư xây dựng cơ bản, UBND tỉnh yêu cầu:
UBND các huyện, thị xã, thành phố; các sở, ngành trong tỉnh; các chủ đầu tư các dự án (công trình) có sử dụng vốn ngân sách trên địa bàn tỉnh cần tập trung cao độ hơn nữa, chỉ đạo và thực hiện quyết liệt công tác hoàn thành khối lượng và giải ngân vốn đầu tư xây dựng cơ bản, đảm bảo thực hiện bằng được mục tiêu giải ngân 100% kế hoạch vốn năm 2009 xong trước 20-6 (có khối lượng thực hiện).
Yêu cầu Sở Kế hoạch và Đầu tư phối hợp cùng Sở Tài chính, Kho bạc Nhà nước tỉnh rà soát, tổng hợp về các nguồn vốn không tính trong tổng nguồn cần phải giải ngân hết trong 6 tháng đầu năm theo chỉ đạo của UBND tỉnh, trong đó cần phân tích những nguyên nhân và xác định cụ thể tổng nguồn vốn cần phải giải ngân (chi tiết đến từng chủ đầu tư), báo cáo về UBND tỉnh trước ngày 15-6-2009.
Tại cuộc họp giao ban công tác xây dựng cơ bản ngày 7-5-2009, UBND tỉnh đã có chỉ đạo điều chuyển vốn ngay đối với những công trình đến 30-4-2009 chưa phê duyệt dự án, yêu cầu Sở Kế hoạch và Đầu tư thực hiện nghiêm túc chỉ đạo trên.
Từ sau ngày 15-6 UBND tỉnh sẽ không phê duyệt kết quả đấu thầu hoặc chỉ định thầu đối với các công trình đã ghi kế hoạch vốn từ đầu năm (nội dung này UBND tỉnh đã chỉ đạo tại cuộc họp giao ban công tác xây dựng cơ bản ngày 7-5-2009). Vì vậy, kể từ 11-6-2009 Sở Kế hoạch và Đầu tư có trách nhiệm, rà soát tổng hợp và đề xuất việc điều chuyển vốn đã bố trí cho công trình (dự án) nhưng chưa được chủ đầu tư trình phê duyệt kết quả đấu thầu sang các công trình khác đã có khối lượng thực hiện.
Đối với các công trình đã hoàn thành công tác đấu thầu yêu cầu các chủ đầu tư chỉ đạo nhà thầu triển khai thi công ngay và đẩy nhanh tiến độ thực hiện. Đối với các công trình đã có khối lượng hoàn thành, yêu cầu lập ngay phiếu giá thanh toán chuyển về Kho bạc Nhà nước tỉnh trước ngày 15-6-2009; Đối với các công trình mới phê duyệt kết quả đấu thầu, yêu cầu chủ đầu tư chỉ đạo các nhà thầu dùng tiền tạm ứng để mua vật liệu cho công trình, cập nhật hoá đơn vào hồ sơ thanh toán khối lượng hoàn thành đảm bảo giải ngân hết số tiền tạm ứng (số liệu giải ngân là số liệu tính theo giá trị thanh toán khối lượng hoàn thành và giá trị thanh toán tiền mua vật liệu).
Đến ngày 20-6-2009 nếu chủ đầu tư nào có số liệu giải ngân hoàn thành (số liệu tính theo giá trị thanh toán khối lượng hoàn thành và giá trị thanh toán tiền mua vật liệu) không đạt 100% kế hoạch vốn, giao Sở Kế hoạch và Đầu tư đề xuất điều chuyển vốn thanh toán cho công trình khác (mặc dù đã tạm ứng theo hợp đồng).
Kho bạc Nhà nước tỉnh bố trí làm thêm giờ, làm việc cả thứ bảy, chủ nhật để đảm bảo giải ngân vốn ngay cho các công trình khi có đủ điều kiện giải ngân vốn.
Trên đây là nhiệm vụ bắt buộc, UBND địa phương nào, chủ đầu tư nào không hoàn thành công tác giải ngân phải hoàn toàn chịu trách nhiệm trước Tỉnh uỷ, HĐND, UBND tỉnh. UBND tỉnh yêu cầu UBND các huyện, thị xã, thành phố; các sở, ngành thuộc tỉnh; các chủ đầu tư dự án (công trình) có sử dụng vốn ngân sách trên địa bàn tỉnh và các đơn vị liên quan thực hiện nghiêm túc nội dung Công điện trên; Sở Kế hoạch và Đầu tư, Kho bạc Nhà nước tỉnh tổng hợp, báo cáo tình hình thực hiện về UBND tỉnh định kỳ 3 ngày/lần.
