Sáng 25-7, các đồng chí: Phạm Minh Chính, Ủy viên T.Ư Đảng, Bí thư Tỉnh ủy; Đỗ Thị Hoàng, Phó Bí thư Thường trực Tỉnh ủy, Trưởng đoàn ĐBQH tỉnh, Chủ tịch Hội đồng thẩm định tỉnh đã có buổi làm việc với Ban Thường vụ huyện Hải Hà để thẩm định Đề án “Nâng cao năng lực, sức chiến đấu; đổi mới phương thức lãnh đạo của Đảng và tinh giản bộ máy, biên chế” của huyện Hải Hà. Tham dự buổi thẩm định có lãnh đạo một số sở, ban ngành, thành viên Hội đồng thẩm định của tỉnh.
Báo cáo do đồng chí Lê Thị Thoa, Phó Bí thư Thường trực Huyện ủy, Chủ tịch HĐND huyện nêu rõ: Đề án được xây dựng bám sát sự chỉ đạo của tỉnh, trên cơ sở lý luận và thực tiễn ở địa phương để tập trung đánh giá đúng thực trạng mặt tích cực, tồn tại, hạn chế, đồng thời đưa ra những phương án tối ưu, hiệu quả, khả thi nhất khi triển khai. Đề án xác định rõ mục tiêu, nhiệm vụ, giải pháp là: Tăng cường sự lãnh đạo của Đảng đối với hệ thống chính trị, tạo sự chuyển biến tích cực, rõ rệt về năng lực, sức chiến đấu và phương thức lãnh đạo của cấp ủy Đảng và đảng viên; tiếp tục nâng cao chất lượng ra nghị quyết lãnh đạo thực hiện nhiệm vụ phát triển kinh tế-văn hóa- xã hội, củng cố quốc phòng-an ninh; sắp xếp tổ chức lại, khắc phục tình trạng bộ máy cồng kềnh, trùng chéo, nhiều tầng nấc, gây lãng phí nguồn nhân lực; xây dựng đội ngũ CB,CC,VC có số lượng, cơ cấu hợp lý đáp ứng yêu cầu thực hiện nhiệm vụ chính trị, tiêu chuẩn chức danh, vị trí việc làm, gắn với nâng cao đời sống, thu nhập của CB,CC,VC-LĐ; tăng cường giáo dục, tuyên truyền, vận động và phát huy sức mạnh tổng hợp của cả hệ thống chính trị; thực hiện có hiệu quả công tác kiểm tra, giám sát, phê bình, tự phê bình, nêu gương cán bộ, đảng viên và tăng cường sơ kết, tổng kết, xây dựng mô hình tiên tiến.
Về tinh giản bộ máy, biên chế, Đề án của huyện Hải Hà đề xuất thực hiện thí điểm xây dựng mô hình nhất thể hóa như: Hợp nhất Phòng Nội vụ huyện với Ban Tổ chức Huyện ủy thành Ban Tổ chức-Nội vụ; hợp nhất Thanh tra Nhà nước huyện với Ủy ban Kiểm tra Huyện ủy thành Ủy ban Kiểm tra-Thanh tra; sáp nhập Trung tâm Bồi dưỡng chính trị, Phòng Văn hóa và Thông tin huyện với Ban Tuyên giáo Huyện ủy thành Ban Tư tưởng-Văn hóa; sáp nhập Phòng Dân tộc với Ban Dân vận thành Ban Dân vận; hợp nhất 5 cơ quan (MTTQ, Đoàn TN, Hội LHPN, Hội Nông dân, Hội Cựu chiến binh). Cùng với đó, sáp nhập, thành lập, giải thể một số phòng ban chuyên môn và đơn vị sự nghiệp như: Chuyển biên chế sự nghiệp văn hóa- thông tin tại Phòng Văn hóa và Thông tin về Đài TT-TH, sau đó sáp nhập thành lập Trung tâm Văn hóa thể thao; giải thể BQL chợ, chuyển đổi mô hình đơn vị sự nghiệp thuộc huyện sang doanh nghiệp tư nhân quản lý; sáp nhập Trung tâm Dân số- Kế hoạch hóa gia đình từ đơn vị trực thuộc UBND huyện với Phòng Y tế huyện; sáp nhập Trung tâm Phát triển Quỹ đất với BQL Dự án công trình; thành lập Trung tâm hành chính công huyện; bố trí, sắp xếp lại đội ngũ giáo viên, nhân viên sau khi ghép lớp, ghép trường, điểm trường... Đề án cũng nêu 13 nhóm giải pháp thực hiện tinh giản biên chế và nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ.
Tổ chức, bộ máy sau khi tinh giản của huyện Hải Hà sẽ giảm 4 đầu mối tổ chức đoàn thể; giảm 4 phòng, ban chuyên môn; giảm 4 đầu mối đơn vị sự nghiệp công lập; giảm 2 trường tiểu học; giảm 10 điểm trường...Về biên chế giảm 183 người hưởng lương từ ngân sách nhà nước... Về kinh phí sau khi thực hiện tinh, giản sẽ tiết kiệm được trên 11 tỷ đồng/năm chi hoạt động thường xuyên; giảm trên 20,5 tỷ đồng đầu tư cơ sở vật chất...
Phát biểu tham gia vào Đề án, lãnh đạo một số sở, ban, ngành, các thành viên Hội đồng thẩm định tỉnh đã: Phân tích đánh giá kỹ hơn thực trạng tổ chức bộ máy; làm rõ số lượng biên chế hiện nay; xem xét, nghiên cứu mô hình hợp tác công - tư; đánh giá sâu sắc hơn hiện trạng các cơ quan ngành dọc trên địa bàn huyện; cần cụ thể, rõ nét các giải pháp nâng cao năng lực, sức chiến đấu, đổi mới phương thức lãnh đạo của Đảng; tăng cường luân chuyển cán bộ để nâng cao năng lực lãnh đạo, sức chiến đấu của tổ chức, cơ sở đảng, đảng viên; làm rõ những căn cứ, cơ sở trong việc sắp xếp lại bộ máy, tổ chức, biên chế…
Phát biểu chỉ đạo việc xây dựng Đề án của Huyện ủy Hải Hà, đồng chí Phạm Minh Chính, Ủy viên T.Ư Đảng, Bí thư Tỉnh ủy cho rằng, Đề án của Hải Hà rất khoa học, khả thi, tuy nhiên cần phải tiếp tục bám sát vào các nội dung nâng cao năng lực, sức chiến đấu và tinh giản bộ máy biên chế mà tỉnh đã đề ra. Do đó, khi phân tích, đánh giá hiệu quả thực hiện Đề án phải có 3 nội dung này, nhất là việc tinh giản tổ chức, bộ máy, biên chế; trong khi phân tích về tài chính phải thấy được hiệu quả rõ nét. Mặt khác, Đề án phải tạo được sự thống nhất trong cấp ủy, chính quyền và sự ủng hộ rộng của nhân dân. Để đạt được điều đó, khi Đề án đã được đánh giá, chỉnh sửa, thẩm định thì phải thống nhất đưa ra HĐND huyện và lấy ý kiến rộng rãi của nhân dân, tạo sự đồng thuận của nhân dân theo tinh thần thảo luận dân chủ, quyết định tập trung. Vấn đề giải quyết chế độ chính sách cho đối tượng dôi dư sau tinh giản phải thể hiện cụ thể trong Đề án...
Đồng chí Bí thư Tỉnh ủy cũng yêu cầu, vấn đề bầu cử trực tiếp bí thư đảng ủy cấp xã đã được triển khai cơ bản, nhưng Huyện ủy Hải Hà tiếp tục làm đề án về bầu cử chức danh chủ tịch UBND cấp xã theo hình thức phổ thông đầu phiếu một cách cụ thể, thiết thực, phát huy được dân chủ, xác định rõ lộ trình thực hiện ngay từ cấp xã, tránh tình trạng chờ, đợi. Những vấn đề sáng tạo, có lợi cho Đảng, cho dân thì phải kiên quyết làm; những gì thuộc thẩm quyền của địa phương phải tiến hành ngay.
Kết luận buổi thẩm định, đồng chí Đỗ Thị Hoàng, Phó Bí thư Thường trực Tỉnh ủy, Trưởng đoàn ĐBQH tỉnh, Chủ tịch Hội đồng thẩm định tỉnh biểu dương những cách làm hay, có chọn lọc trong Đề án của Huyện ủy Hải Hà. Để án có tính thiết thực, khả thi hơn, đồng chí Phó Bí thư Thường trực Tỉnh ủy yêu cầu Huyện ủy Hải Hà phải triển khai ngay một số giải pháp. Đó là: Trong Đề án cần đánh giá, nhận diện rõ những tiềm năng, thế mạnh của địa phương trong phát triển kinh tế-xã hội, xây dựng bộ máy tổ chức; các nội dung về sức chiến đấu của tổ chức cơ sở đảng đã được đánh giá, nhưng cần phải chính xác hơn, sâu sắc hơn, rõ nét hơn trong cả hệ thống chính trị; việc kiểm tra, xử lý sai phạm sau kiểm tra, giám sát vẫn còn hạn chế, dẫn đến còn nhiều sai phạm trong công tác quản lý để nhân dân bức xúc do đó, Đề án cần phải thể hiện quyết liệt hơn. Về bố cục, đồng chí yêu cầu phải xem xét lại, nhất là về các giải pháp, mục tiêu. Đồng chí yêu cầu, Đề ấn phải thể hiện được việc tiếp tục đổi mới cơ cấu về đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức, bố trí, đào tạo cán bộ; làm rõ hơn vấn đề tiết kiệm về kinh tế, tài chính, tổ chức, bộ máy chức năng, nhiệm vụ, hiệu quả, hiệu lực trong cơ chế Đảng lãnh đạo, Nhà nước quản lý, nhân dân làm chủ sau tinh giản như thế nào; những vấn đề Trung ương cho phép thí điểm thì nghiên cứu tăng tỷ lệ phần trăm, nhất là trong việc bầu cử chức danh bí thư đảng ủy cấp xã; tiếp tục xây dựng các quy chế để phát huy được vai trò của các cơ quan trong việc phát hiện các sai phạm, tiêu cực, xử lý sai phạm, quy chế phối hợp của các ban, ngành tham mưu, giúp việc…
Đồng chí Đỗ Thị Hoàng cơ bản đồng tình quan điểm sáp nhập một số cơ quan tham mưu, giúp việc, cơ quan chuyên môn của Huyện ủy Hải Hà và UBND huyện đưa ra trong Đề án. Đồng thời, yêu cầu việc sáp nhập, nhất thể hóa chức danh, chuyển đổi phải được tính toán kỹ lưỡng, cụ thể đảm bảo hiệu lực, hiệu quả, thống nhất, đồng bộ khi đi vào thực hiện. Cụ thể là cần xem xét, sáp nhập thêm một số trường học trên địa bàn; chuyển hoạt động của một số đơn vị sự nghiệp sang mô hình doanh nghiệp. Đồng chí cũng yêu cầu tổ soạn thảo Đề án tỉnh tiếp thu toàn bộ các kiến nghị của huyện Hải Hà để nghiên cứu, đề xuất phương án giải quyết dứt điểm trong thời gian tới...
Nguyễn Huế
