Chiều 26-7, đồng chí Đỗ Thị Hoàng, Phó Bí thư Thường trực Tỉnh ủy, Trưởng đoàn ĐBQH tỉnh, Chủ tịch Hội đồng thẩm định tỉnh đã chủ trì buổi làm việc với BTV huyện ủy Tiên Yên để thẩm định Đề án "Nâng cao năng lực, sức chiến đấu; đổi mới phương thức lãnh đạo của Đảng và tinh giản bộ máy, biên chế."
Tại buổi thẩm định, đồng chí Phạm Văn Ty, Bí thư Huyện ủy Tiên Yên đã báo cáo tóm tắt tình hình thực hiện Đề án của địa phương. Theo đó, Tiên Yên đã tập trung xây dựng các giải pháp thực hiện đổi mới phương thức lãnh đạo của hệ thống chính trị, tập trung đổi mới việc ra chỉ thị, nghị quyết của cấp ủy; đổi mới trong sắp xếp bố trí tổ chức, bộ máy cán bộ; đổi mới công tác tuyên truyền vận động; công tác kiểm tra giám sát; nêu gương để cán bộ và nhân dân noi theo...
Cụ thể, đối với nội dung nâng cao năng lực lãnh đạo, sức chiến đấu, đổi mới phương thức lãnh đạo của Đảng, Đề án của Huyện Tiên Yên đã đề ra các giải pháp, tập trung vào việc đổi mới việc ban hành các chỉ thị, nghị quyết, chiến lược kế hoạch, quy hoạch; chương trình hành động được xây dựng ngắn gọn, dễ hiểu, dễ nhớ, sát với tình hình thực tiễn, mở rộng dân chủ trong việc lấy ý kiến của nhân dân tham gia xây dựng nghị quyết; rà soát, sắp xếp, củng cố, kiện toàn và phát triển các loại hình tổ chức cơ sở Đảng phù hợp với nhu cầu lãnh đạo thực hiện các nhiệm vụ chính trị tại địa phương; tiếp tục kiện toàn, sắp xếp lại bộ máy các cơ quan Đảng, chính quyền, MTTQ và các đoàn thể từ huyện đến cơ sở theo hướng tinh gọn, hoạt động hiệu quả; đổi mới nội dung, hình thức, phương pháp công tác giáo dục chính trị tư tưởng, thực hiện tốt phương châm toàn Đảng làm công tác tư tưởng và hướng về cơ sở, coi trọng việc phân tích dư luận xã hội bằng nhiều kênh khác nhau; thực hiện tốt việc xây dựng quy chế làm việc, các quy chế về công tác tổ chức cán bộ; tập trung làm tốt công tác kiểm tra, giám sát, coi trọng sự noi gương.
Về tổ chức bộ máy, năm 2015, huyện Tiên Yên nghiên cứu, thí điểm thực hiện mô hình MTTQ và các đoàn thể sử dụng chung một cơ quan tham mưu giúp việc, nhất thể hóa một số ban Đảng với một số phòng ban chuyên môn của UBND huyện tương đồng về chức năng nhiệm vụ. Đối với các phòng chuyên môn và các đơn vị sự nghiệp, Đề án chủ trương ghép hoạt động sự nghiệp văn hóa, thông tin thể thao thuộc phòng Văn hóa và Thông tin vào Đài TT-TH huyện; sáp nhập Trung tâm Dân số Kế hoạch hóa gia đình vào phòng Y tế huyện; chuyển quản lý theo hình thức "đầu tư công-quản trị tư" trường Mầm non Hoa Hồng và Ban Quản lý chợ Trung tâm; kiện toàn Văn phòng Đăng ký quyền sử dụng đất đai thuộc Phòng TN&MT, Trung tâm Phát triển quỹ đất theo chỉ đạo của tỉnh...
Kết quả thực hiện về tinh, giản bộ máy, biên chế chủ trương của Đề án huyện Tiên Yên giữ nguyên số lượng cán bộ công chức của khối Đảng, đoàn thể hiện có; khối quản lý nhà nước cũng giữ nguyên số lượng công chức hiện có nhưng giảm 6 biên chế viên chức và 28 hợp đồng lao động; khối trường học giảm 65 hợp đồng lao động; khối xã, thị trấn giảm 17 biên chế so với định biên đang sử dụng; người lao động không chuyên trách cấp xã giảm 61; thôi chi hưởng phụ cấp đối với 1.398 người. Kinh phí tiết kiệm được sau khi thực hiện Đề án sẽ được 12,3 tỷ đồng chi thường xuyên.
Góp ý vào Đề án của huyện Tiên Yên, lãnh đạo một số sở, ban, ngành, thành viên Hội đồng thẩm định cơ bản đồng tình, thống nhất với các phương án đã đề ra.
Kết luận buổi thẩm định, đồng chí Đỗ Thị Hoàng, Phó Bí thư Thường trực Tỉnh ủy, Trưởng Đoàn ĐBQH tỉnh, Chủ tịch Hội đồng thẩm định yêu cầu huyện Tiên Yên cần phải thể hiện các giải pháp về tổ chức bộ máy một cách tổng quát, làm rõ cụ thể các cơ quan, đơn vị đứng chân trên địa bàn trong Đề án; xây dựng các nhóm giải pháp triển khai cụ thể hơn, nhất là các nhóm giải pháp về cơ chế, biện pháp, cơ cấu tổ chức, bộ máy. Liên quan đến nhóm tổ chức, bộ máy, đồng chí yêu cần cần phải điều chỉnh, rà soát các quy chế, các danh mục mang tính khả thi khi thực hiện, nhất là tăng cường tính phân cấp, trách nhiệm của người đứng đầu, tăng cường kiểm tra, giám sát để từ đó tập trung thu hút các nguồn lực, các giải pháp mới để tạo ra động lực phát triển; việc sắp xếp, bộ máy cần phải xây dựng rõ cơ cấu quản lý, hành chính...
Đồng chí đồng tình việc sáp nhập Đài TT-TH với các bộ phận sự nghiệp thuộc lĩnh vực thể thao, văn hóa, tuy nhiên cần tính toán đến lộ trình tự chủ kinh phí; đồng ý việc sáp nhập Trung tâm Y tế với Trung tâm DSKHHGĐ, nhưng phải tạm chuyển các trạm y tế cấp xã về Sở Y tế quản lý... Cùng với đó, đồng chí yêu cầu phải xây dựng phương án chuyển đổi mô hình của Trung tâm phát triển Quỹ đất huyện và Ban Quản lý Dự án. Về khối trường học, lớp học trên địa bàn, đồng chí hoàn toàn đồng tình theo quan điểm đánh giá của lãnh đạo Sở GD&ĐT, tuy nhiên cần phải tiếp tục tính toán, thận trọng trong việc đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ giáo trong thời gian tới. Đồng chí đánh giá, việc thành lập mới Trung tâm Hành chính công là phù hợp, nhưng phải đưa Văn phòng Đăng ký đất đai vào Trung tâm này. Mặt khác, đồng chí cũng yêu cầu huyện Tiên Yên phải rà soát, làm rõ số đối tượng nghỉ hưu, nghỉ hưu sớm, đối tượng thôi việc, luân chuyển sang thực hiện nhiệm vụ khác không hưởng từ ngân sách nhà nước để giải quyết chế độ khi triển khai tinh, giản biên chế; xây dựng giải pháp và phân tích một cách cụ thể về tiết kiệm được từ tổ chức, bộ máy, biên chế, tài chính; dự kiến các giải pháp về cơ chế tài chính về phân bổ, lộ trình hợp tác công-tư.
Đồng chí cũng yêu cầu huyện Tiên Yên tiếp tục rà soát, tính toán việc hợp nhất, nhất thể hóa một số chức danh, một số cơ quan tương đồng chức năng của Huyện ủy, UBND huyện để khi có chủ trương của cấp trên thì có thể triển khai ngay được. Việc đưa MTTQ và các đoàn thể sử dụng chung một bộ phận giúp việc theo Đề án của Tiên Yên phải đưa cả Hội Chữ thập đỏ và Liên đoàn Lao động huyện vào chương trình này; huyện triển khai thực hiện ngay việc 100% cấp ủy cơ sở bầu chức danh bí thư cấp ủy, thí điểm thực hiện việc bầu chủ tịch HĐND-UBND cấp xã theo hình thức phổ thông đầu phiếu. Cuối cùng, đồng chí yêu cầu huyện Tiên Yên cần đánh giá rõ hiệu quả của việc tinh giản bộ máy, biên chế, đi đôi với đó là phải xây dựng được lộ trình thực hiện.
Quang Minh
