Sáng 28-5, Đoàn ĐBQH tỉnh thảo luận tổ, cùng với các Đoàn ĐBQH các tỉnh: Thái Bình, Khánh Hòa, Bến Tre với tổng số 29 đại biểu. Thảo luận về dự án Luật doanh nghiệp (sửa đổi) và dự án Luật quản lý, sử dụng vốn nhà nước đầu tư vào sản xuất, kinh doanh.
Tham gia thảo luận tại tổ có 8 đại biểu phát biểu, trong đó Đoàn Quảng Ninh có 6 ý kiến phát biểu tham gia vào cả 2 dự luật của 3 đại biểu.
Đối với Luật doanh nghiệp (sửa đổi), các đại biểu tập trung thảo luận vào các nội dung về: áp dụng Luật doanh nghiệp và các luật có liên quan; ngành, nghề kinh doanh có điều kiện; doanh nghiệp xã hội; đăng ký thành lập doanh nghiệp; nội dung giấy chứng nhận đăng ký kinh doanh.
Cùng tham gia phát biểu thảo luận, đại biểu Trần Xuân Hòa đề nghị xem xét lại một số quy định về tài khoản góp vốn; bổ sung thêm một số quy định cụ thể về: nhóm công ty (nhóm công ty phải đảo bảo tính đồng bộ, phân biệt rõ chủ thể và mối quan hệ giữa chúng); nhiệm vụ quyền hạn của hội đồng thành viên; nội dung báo cáo đánh giá kết quả hoạt động kinh doanh của của Tổng công ty, công ty mẹ và công ty con…Đặc biệt, đại biểu phân tích nhiều về doanh nghiệp Nhà nước và đồng tình về việc bổ sung thêm một chương doanh nghiệp Nhà nước vào Luật doanh nghiệp với mục tiêu Luật hóa quy định doanh nghiệp Nhà nước, qua đó công khai hóa quy định về doanh nghiệp nhà nước.
Đại biểu Vũ Chí Thực, đề nghị bổ sung quy định về thời hạn định giá tài sản; tăng cường quản lý nhà nước với doanh nghiệp, đặc biệt đối với việc vốn đầu tư ra nước ngoài; quan tâm đến công tác hậu kiểm; bỏ quy định giám sát của hội đồng thành viên; bổ sung thêm loại hình công ty hợp doanh và bổ sung tiêu chuẩn, cơ chế cổ phần, cổ đông….để thuận lợi cho việc vận dụng Luật dân sự giải quyết khi có sự tranh chấp…
Đại biểu Đỗ Thị Hoàng bày tỏ sự đồng tình với việc điều chỉnh bổ sung Luật doanh nghiệp, theo đó bổ sung những quy định nhằm đảm bảo quyền, lợi ích chính đáng của công nhân trong các doanh nghiệp trong việc lập và tham gia hoạt động của các tổ chức chính trị, tổ chức chính trị - xã hội, tổ chức xã hội; quyền lợi về an toàn thân thể, sức khỏe, chế độ học tập, bồi dưỡng nâng cao trình độ; đồng thời cũng đồng tình việc sửa đổi bổ sung của luật theo hướng thể chế hóa các nội dung của Hiến pháp mới theo hướng đảm bảo sự bình đẳng trong sản xuất – kinh doanh của mọi thành phần kinh tế, các loại hình doanh nghiệp và cũng đảm bảo cho mọi thành phần kinh tế có quyền sản xuất – kinh doanh tất cả các ngành nghề mà pháp luật không cấm. Song cũng đề xuất, để nâng cao hiệu quả công tác quản lý thì đề nghị bổ sung thêm trong luật các quy định về điều kiện và danh mục ngành nghề kinh doanh có điều kiện; các tiêu chí và danh mục các ngành nghề bị cấm để làm căn cứ, hướng dẫn hoạt động của doanh nghiệp; đồng thời cũng đề nghị bổ sung các quy định cụ thể về trách nhiệm và cơ chế phối hợp, cơ chế liên thông sử dụng kết quả kiểm soát hoạt động của các doanh nghiệp trong quá trình thanh tra, kiểm tra, kiểm soát.
Về Luật quản lý, sử dụng vốn Nhà nước đầu tư vào sản xuất, kinh doanh, các đại biểu tập trung thảo luận vào các nội dung về: tên gọi và phạm vi điều chỉnh của dự án Luật; phạm vi đầu tư vốn Nhà nước vào doanh nghiệp theo các hình thức đầu tư; quản lý vốn, tài sản do nhà nước nắm giữ 100% vốn điều lệ; quản lý vốn nhà Nước đầu tư tại doanh nghiệp khác; quyền, trách nhiệm của đại diện chủ sở hữu Nhà nước; giám sát hoạt động đầu tư và quản lý vốn Nhà nước tại doanh nghiệp và xác định đây là một bộ luật mới chưa được trải nghiệm qua thực tế cần có sự tổng kết các Nghị định của Chính phủ liên quan tới cơ chế tài chính, tài sản và kiểm soát hoạt động của doanh nghiệp. Trong các điều luật cần cụ thể hóa các lĩnh vực đầu tư, mục tiêu đầu tư, cách thức đầu tư; nhiệm vụ kiểm soát đối tượng và chủ thể kiểm soát...
Đại biểu Trần Xuân Hòa đề nghị nghiên cứu, xem lại quy định tại Điểm a, Khoản 4 Điều 22 về tổng giá trị các khoản bảo lãnh vay vốn đối với một công ty con do doanh nghiệp nắm giữ 100% vốn điều lệ, không vượt quá giá trị vốn chủ sở hữu theo báo cáo tài chính quý hoặc năm gần nhất của công ty con tại thời điểm bảo lãnh. Theo đại biểu, nếu quy định như vậy các doanh nghiệp sẽ vướng trong quá trình thực hiện; điểm này nên giao cho Chính phủ quy định.
Trước đó, chiều 27- 5, Đoàn đại biểu Quốc hội tỉnh tham gia thảo luận Tổ về dự án Luật nhà ở (sửa đổi) và dự án Luật kinh doanh bất động sản (sửa đổi).
Ngô Sỹ Khảo (VP Đoàn ĐBQH và HĐND tỉnh)
