Với quyết tâm đẩy mạnh công tác thu hút đầu tư nước ngoài, một trong những chính sách được tập trung triển khai thực hiện năm 2010 là tạo quỹ đất sạch. Đây được coi như tấm ''thảm hoa mới'' để đón các nhà đầu tư có tiềm lực về mọi mặt đến Quảng Ninh.
Thời gian qua, công tác quản lý dự án trên địa bàn tỉnh còn nhiều bất cập, đó là tình trạng nhà đầu tư có thể không đủ năng lực tài chính nên ''ôm đất'' kéo dài thời gian thực hiện dự án, thậm chí vi phạm quy định về quản lý đất đai, nhưng khi bị thu hồi thì “lý do” được đưa ra là ''chính quyền chưa GPMB xong''. Trong khi đó, nhiều nhà đầu tư có năng lực thực sự lại gặp khó trong tìm quỹ đất, khiến tài nguyên đất đai bị lãng phí, đồng thời gây khó khăn lớn trong quản lý nhà nước về đất đai. Trong buổi làm việc với Sở Tài nguyên và Môi trường, đồng chí Vũ Đức Đam, Chủ tịch UBND tỉnh đã nhấn mạnh: Nếu năm 2009, Quảng Ninh quyết tâm thực hiện và thực hiện thành công cơ bản giải ngân hết vốn đầu tư XDCB của cả năm xong trong 6 tháng đầu năm, góp phần làm sáng tỏ căn nguyên vì sao cả nước chậm giải ngân vốn XDCB, thì năm 2010 sẽ là năm của “chủ động tạo trước mặt bằng sạch”. Thực hiện được bài toán này không chỉ chấn chỉnh cơ bản công tác quản lý, sử dụng đất, mà còn nâng cao hiệu quả sử dụng tài nguyên đất đai, hạn chế tới mức thấp nhất những tiêu cực; thu hút các nhà đầu tư thực sự đủ năng lực; tạo được nguồn thu lớn cho ngân sách nhà nước, qua đó tạo ra sức lan tỏa rộng khắp.
Bởi vậy, yêu cầu lớn trong thu hút đầu tư hiện nay là phải đáp ứng kịp thời yêu cầu ''đất sạch''. Theo đó, năm 2010 Sở Tài nguyên và Môi trường đã đề ra những giải pháp, trong đó Trung tâm Phát triển quỹ đất (Sở Tài nguyên và Môi trường) là đơn vị chủ chốt trong GPMB theo quy hoạch hoặc theo các dự án đầu tư tạo ra quỹ đất sạch. Theo đó, Trung tâm tập trung xây dựng cơ chế chính sách về bồi thường, hỗ trợ và tái định cư. Cụ thể việc xây dựng chính sách bồi thường, hỗ trợ tái định cư đúng quy định pháp luật sát với thực tế của nhiều địa phương; xây dựng đơn giá bồi thường hợp lý, đúng quy định; cập nhật thường xuyên những thay đổi về chính sách để tham mưu cho UBND tỉnh bổ sung sửa đổi kịp thời. Đặc biệt, ban hành giá đất năm 2010 là cơ sở quan trọng góp phần thực hiện tốt các nhiệm vụ kinh tế -xã hội của tỉnh trong lĩnh vực quản lý đất đai, nhất là thu hút đầu tư.
Bên cạnh đó tập trung phối hợp với các ngành, địa phương và chủ đầu tư trong việc xử lý các vướng mắc về bồi thường đảm bảo việc xử lý đúng nguyên tắc và tháo gỡ được thực tiễn của địa phương để đẩy nhanh tiến độ thực hiện các dự án đầu tư trên địa bàn tỉnh. Kinh nghiệm ở một số địa phương cho thấy để thực hiện tốt công tác GPMB thì sự vào cuộc của cả hệ thống chính trị là chìa khóa của thành công. Chính vì vậy, các địa phương cần tiếp tục củng cố Ban chỉ đạo GPMB, trong đó Bí thư hoặc Chủ tịch UBND cấp huyện trực tiếp làm trưởng ban, huy động MTTQ và các đoàn thể, các cấp chính quyền tham gia. Theo đó, Ban chỉ đạo xây dựng kế hoạch, phân công nhiệm vụ cho các thành viên, tổ chức tuyên truyền đối với từng dự án đầu tư nhằm tạo sự đồng thuận, thống nhất trong cả hệ thống chính trị đến các đối tượng bị ảnh hưởng của dự án. Tăng cường sự phối hợp chặt chẽ giữa hệ thống chính trị ở địa phương với chủ đầu tư và các ban ngành ở tỉnh trong công tác tuyên truyền, phổ biến pháp luật về đất đai, bồi thường, hỗ trợ, tái định cư. Đặc biệt, phối hợp chặt chẽ trong công tác nắm bắt tình hình, phản ánh kịp thời và đề xuất các biện pháp tháo gỡ trong quá trình thực hiện bồi thường GPMB.
Trong năm 2009, Trung tâm Phát triển quỹ đất (Sở Tài nguyên và Môi trường) đã triển khai đo đạc, trích lục hồ sơ kỹ thuật thửa đất của từng hộ gia đình có đất bị thu hồi; kiểm đếm và lập phương án bồi thường, hỗ trợ và tái định cư; hoàn thiện hồ sơ thu hồi đất trình UBND TP Hạ Long phê duyệt của hai dự án Trường Đại học Hạ Long - TKV và Dự án Trung tâm Thể thao vùng đông Bắc với tổng diện tích 280 ha. Đồng chí Nguyễn Mạnh Cường, Giám đốc Sở Tài nguyên và Môi trường cho biết: Trung tâm Phát triển quỹ đất có trách nhiệm cơ cấu lại những khu đất rộng, tạo điều kiện để quy hoạch đồng bộ các khu đô thị mới và cung cấp quỹ đất sạch cho nhà đầu tư. Ngoài việc thu hồi, bồi thường giải tỏa những khu đất đã có quy hoạch sử dụng đất được công bố nhưng chưa có dự án đầu tư, chúng tôi còn được giao thu hồi những mặt bằng bị sử dụng sai mục đích, đất thuộc các dự án chậm triển khai, đất là tài sản dôi dư hoặc đang sử dụng lãng phí tại các cơ quan hành chính sự nghiệp và doanh nghiệp nhà nước. Các dự án ''đất sạch'' sẽ được đem đấu giá, tạo thêm nguồn thu cho ngân sách của tỉnh. Có thể nói việc thu hồi đất, giải tỏa mặt bằng là một vấn đề nhạy cảm, khó khăn vì đụng chạm đến quyền lợi của người dân và nhiều tổ chức nên thời gian bị kéo dài. Tuy nhiên, với quyết tâm cao nhất chúng tôi sẽ tạo nhiều khu “đất sạch'' nhằm giảm khó khăn cho nhà đầu tư trong việc phải đi tìm kiếm, giải tỏa mặt bằng để triển khai dự án.
Có thể khẳng định năm nay các nhà đầu tư có quyền hy vọng về những định hướng và quyết tâm của tỉnh, ngành Tài nguyên và Môi trường trong việc tạo quỹ đất sạch khuyến khích họ thực hiện tốt chiến lược đầu tư. Việc làm này nằm trong kế hoạch và quy hoạch phát triển tổng thể đô thị hiện đại của Quảng Ninh đồng thời góp phần tăng cường nguồn thu ngân sách cho tỉnh.
