6 tháng đầu năm 2009, mặc dù vẫn chịu sự tác động của suy giảm kinh tế, song các ngành kinh tế trên địa bàn đã kịp phục hồi phát triển, có mức tăng trưởng khá, các lĩnh vực văn hoá - xã hội được quan tâm chăm lo, công tác an ninh quốc phòng luôn giữ vững...
Có được kết quả đó là nhờ sự vào cuộc chủ động, quyết tâm của Tỉnh uỷ, HĐND, UBND tỉnh, sự nỗ lực của cả hệ thống chính trị, cộng đồng doanh nghiệp và người dân trên địa bàn.
Xây dựng hệ thống mương dẫn nước tại Bản Làng Ngang, xã Quảng An (Đầm Hà).
Trong thời gian qua, UBND tỉnh đã bám sát chỉ đạo của Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ, Tỉnh uỷ, HĐND tỉnh chủ động xây dựng, triển khai sớm kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh; ban hành các chương trình công tác, đề ra nhiều nhóm giải pháp trên các lĩnh vực trọng yếu để thực hiện thắng lợi nhiệm vụ kinh tế - xã hội năm 2010. Đặc biệt, để thực hiện thành công các chỉ tiêu, nhiệm vụ mà Nghị quyết Đại hội Đảng bộ tỉnh lần thứ XII đề ra. Ngay từ đầu năm, tập thể Thường trực UBND tỉnh đã làm việc với tập thể lãnh đạo 14 huyện, thị xã, thành phố để chỉ đạo, định hướng phát triển kinh tế - xã hội cho địa phương, trực tiếp cho ý kiến tháo gỡ khó khăn vướng mắc, tạo điều kiện để các địa phương hoàn thành tốt nhiệm vụ đề ra. UBND tỉnh còn chủ động làm việc với các bộ, ngành T.Ư, xin ý kiến của lãnh đạo Đảng, Nhà nước để tăng cường hỗ trợ nguồn lực cho tỉnh. UBND tỉnh cũng chỉ đạo cải thiện môi trường đầu tư, sản xuất kinh doanh, dịch vụ, huy động hiệu quả mọi nguồn lực tập trung đầu phát triển hạ tầng giao thông, đô thị, văn hoá, xã hội, tạo điều kiện cho doanh nghiệp phát triển, đảm bảo đời sống của người lao động. Công tác quản lý nhà nước của UBND tỉnh, trên một số lĩnh vực trọng yếu như: Quy hoạch, đầu tư... cũng được tăng cường; quản lý điều hành có hiệu quả việc thu, chi ngân sách; ổn định giá cả thị trường; chú trọng công tác an sinh xã hội, giảm nghèo, nâng cao chất lượng cuộc sống của nhân dân; tích cực chỉ đạo công tác quốc phòng an ninh, trật tự an toàn xã hội, phòng chống tham nhũng, thực hành tiết kiệm; triển khai nhiều hoạt động đối ngoại hợp tác kinh tế quốc tế; tạo chuyển biến mạnh trong cải cách hành chính...
Với sự chỉ đạo tích cực, quyết liệt của tỉnh, sự chủ động của các ban, ngành, đoàn thể, chính quyền các địa phương, doanh nghiệp... tình hình kinh tế - xã hội trên địa bàn có những chuyển mạnh mẽ: Tốc độ tăng trưởng GDP 6 tháng đầu năm ước đạt 10,5%, cao hơn mức tăng chung của cả nước. Mặc dù gặp nhiều khó khăn về dịch bệnh, giá cả vật tư, song sản xuất nông, lâm nghiệp và thuỷ sản vẫn có những kết quả khả quan. Vụ đông xuân 2010, toàn tỉnh gieo trồng gần 38.000 ha cây các loại. Tổng sản lượng đánh bắt thuỷ sản được gần 42.000 tấn, trong đó gần 12.700 tấn thu được từ nuôi trồng. Giá trị tăng thêm của lĩnh vực dịch vụ ước đạt trên 5 tỷ đồng, tổng mức lưu chuyển hàng hoá ước tăng 21,5% so với cùng kỳ năm 2009. Số khách du lịch đến Quảng Ninh hơn 4,88 triệu lượt người, trong đó hơn 1 triệu lượt khách quốc tế. Tổng giá trị xuất khẩu hàng hoá trên 1 tỷ USD, tăng 25,9% so với cùng kỳ, trong đó xuất khẩu địa phương hơn 99 triệu USD. Sản xuất công nghiệp và xây dựng mặc dù chưa đạt so với kế hoạch đề ra, song vẫn có mức tăng trưởng khá so với cùng kỳ năm ngoái. Các sản phẩm công nghiệp chủ yếu như: Than sạch, than tiêu thụ; điện sản xuất; đóng tàu, xi măng, gạch nung... đều tăng sản lượng. Tổng vốn đầu tư xây dựng cơ bản lên tới 3.164,303 triệu đồng, tăng hơn 1.138 tỷ đồng so với cùng kỳ năm ngoái. Tỉnh phấn đấu đến hết tháng 9-2010 hoàn thành giải ngân vốn xây dựng cơ bản 6 tháng đầu năm đã bố trí.
Tổng thu ngân sách nhà nước trên địa bàn trong 6 tháng qua được hơn 11.280 tỷ đồng, tăng 33% so với cùng kỳ; trong đó thu hoạt động xuất nhập khẩu khoảng 7.000 tỷ, thu nội địa được hơn 4.283 tỷ đồng. Nhờ chỉ triển khai quyết liệt các chính sách của Chính phủ, tình hình lạm phát trên địa bàn được kiềm chế, giá cả không có đột biến. Với việc đẩy mạnh tháo gỡ khó khăn, thực hiện tốt giải phóng mặt bằng, đẩy mạnh việc tạo quỹ đất sạch, đã giúp tỉnh thu hút các nhà đầu tư có năng lực vào đầu tư sản xuất kinh doanh. Trong 6 tháng đầu năm có hơn 600 doanh nghiệp đăng ký kinh doanh với số vốn đăng ký trên 4.000 tỷ đồng. Tổng vốn đầu tư toàn xã hội ước thực hiện khoảng 15.686 tỷ đồng, trong đó vốn ngân sách nhà nước đạt hơn 1.600 tỷ đồng, vốn của các doanh nghiệp nhà nước hơn 9.700 tỷ đồng và vốn khu vực dân cư và doanh nghiệp ngoài quốc doanh khoảng 2.700 tỷ đồng. Việc thu hút vốn đầu tư trực tiếp nước ngoài FDI đạt mức tăng kỷ lục (trên 2,1 tỷ USD).
Hỗ trợ hộ nghèo xây dựng nhà ở tại thôn Đồng Mỏ, xã Sơn Dương (Hoành Bồ).
Trong 6 tháng đầu năm 2010, lĩnh vực văn hoá - xã hội cũng được tỉnh đặc biệt quan tâm. Tỉnh tiếp tục chỉ đạo đổi mới công tác y tế, giáo dục đào tạo; tập trung mọi nguồn lực để nâng cấp các bệnh viện đa khoa khu vực, khắc phục tình trạng quá tải trong các bệnh viện; tập trung triển khai đề án kiên cố hoá trường, lớp học và nhà ở công vụ cho giáo viên, trường chuẩn, trạm chuẩn y tế quốc gia.... Tỉnh cũng chú trọng đến công tác đảm bảo an sinh xã hội, chủ động triển khai chính sách trợ cấp của T.Ư, của tỉnh cho người có công, đối tượng chính sách xã hội trên địa bàn. Riêng dịp Tết, nguồn ngân sách T.Ư và ngân sách tỉnh trợ cấp cho các đối tượng này hơn 23,3 tỷ đồng. Các địa phương cũng trích ngân sách khoảng 14 tỷ đồng để tặng 14.200 suất quà cho các đối tượng người có công và đối tượng chính sách trên địa bàn. Việc chăm lo cho người nghèo nhận được sự quan tâm của các cấp chính quyền, các ngành, đoàn thể, doanh nghiệp và cộng đồng. Tỉnh có nhiều giải pháp huy động mọi nguồn lực, ngân sách và các nguồn lực xã hội để hỗ trợ hộ nghèo về nhà ở theo Quyết định 167/QĐ-TTg của Thủ tướng Chính phủ. Đến nay đã có hơn 2.940 hộ nghèo khu vực nông thôn trong tổng số 3.616 hộ nằm trong đề án hoàn thành xong nhà mới. Tỉnh còn chỉ đạo các địa phương thực hiện việc hỗ trợ nhà ở cho các hộ nghèo khó khăn về nhà ở khu vực đô thị. Công tác hỗ trợ các xã nghèo khó khăn xây dựng hệ thống cơ sở hạ tầng, hỗ trợ dạy nghề, hỗ trợ lãi suất vay để giảm bớt khó khăn cho người dân; giải quyết việc làm cho người lao động trong 6 tháng đầu năm đã có nhiều chuyển biến: Giải quyết việc làm cho gần 14.000 lao động; giảm hơn 1.000 hộ nghèo, đưa tỷ lệ hộ nghèo hiện còn 4,2%.
Một điểm nhấn trong 6 tháng đầu năm nay chính là sự chuyển biến mạnh mẽ trong công tác cải cách hành chính, giải quyết khiếu nại tố cáo. Tỉnh đã hoàn thành giai đoạn 3 của Đề án 30 đảm bảo chất lượng và tiến độ theo yêu cầu; đẩy mạnh ứng dụng công nghệ thông tin trong hoạt động của các cơ quan hành chính nhà nước. Công tác tiếp dân, giải quyết khiếu nại tố cáo được Chính phủ, các bộ, ngành T.Ư đánh giá cao, dư luận nhân dân đồng tình ủng hộ. Các cấp, ngành thực hiện nhiều giải pháp đồng bộ phòng chống tham nhũng; thực hành tiết kiệm, chống lãng phí. An ninh chính trị, trật tự an toàn xã hội trên địa bàn tiếp tục được giữ vùng, quan hệ đối ngoại ngày càng được tăng cường.
Để thực hiện thắng lợi các mục tiêu, chỉ tiêu phát triển năm 2010, chào mừng Đại hội Đảng bộ tỉnh lần thứ XIII, tỉnh xác định mục tiêu, nhiệm vụ trọng tâm từ nay đến cuối năm là tập trung cao độ mọi nỗ lực, nhằm thúc đẩy phát triển sản xuất, kinh doanh, phấn đấu tốc độ tăng trưởng GDP trên 12%; chủ động phòng ngừa lạm phát; hoàn thành tốt các mục tiêu bảo đảm an sinh xã hội; giữ vững quốc phòng an ninh và trật tự an toàn xã hội.
