Kế hoạch phát triển KT-XH năm 2008 được triển khai trong rất nhiều khó khăn: Đầu năm xuất hiện đợt rét kéo dài nhất trong lịch sử vài chục năm trở lại đây, giữa năm trận lũ lịch sử đã làm thiệt hại vài trăm tỷ đồng của các địa phương khu vực miền Đông… Lạm phát kéo dài, giá vật tư, nhiên liệu, chỉ số giá tiêu dùng, lãi suất ngân hàng liên tục tăng cao trong khoảng thời gian từ đầu năm đến hết quý III…
Vượt qua những khó khăn này để đạt chỉ tiêu tăng trưởng 13,02% là cả sự nỗ lực, cố gắng chung, sự điều hành chỉ đạo sát sao, quyết liệt và linh hoạt của tỉnh trong năm qua.
Nóng bỏng chuyện kiềm chế lạm phát Trong bối cảnh chung cả nước chịu tác động của sự sụt giảm nền kinh tế toàn cầu, giá cả, lạm phát tăng cao, việc phát triển kinh tế - xã hội của các địa phương không nằm ngoài vòng ảnh hưởng này. Đặc biệt từ quý IV năm 2007, chỉ số giá tiêu dùng tăng cao đã làm nhiều ngành sản xuất gặp khó khăn, tác động đến tốc độ tăng trưởng chung của nền kinh tế. Tính từ tháng 1 đến tháng 3-2008 chỉ số giá tiêu dùng trên địa bàn tỉnh đã tăng 7,18% so với tháng 12-2007, trong đó nhóm hàng lương thực, thực phẩm tăng cao nhất 10,98%, nhà ở và vật liệu xây dựng tăng 5,69%. Đáng chú ý một số mặt hàng xây dựng tăng đột biến như thép, xi măng tăng 100%, gạch tăng 300%... Nhận thức rõ lạm phát tăng cao, ngoài những nguyên nhân do khách quan mang lại, về mặt chủ quan tỉnh cũng đã nhìn nhận rõ những hạn chế. Đó là, tốc độ tăng trưởng kinh tế của tỉnh thời gian qua chủ yếu dựa vào tăng trưởng của vốn và lao động, các nhân tố cải tiến kỹ thuật, đổi mới công nghệ tăng năng suất, chất lượng đóng góp vào tăng trưởng còn thấp. Công tác quản lý thị trường, giá cả dù đã có nhiều cố gắng song hiệu quả còn hạn chế, tình trạng đầu cơ, trốn lậu thuế, gian lận thương mại chưa được ngăn chặn và khắc phục triệt để. Công tác quản lý đất đai, đầu tư kinh doanh hạ tầng, kinh doanh bất động sản trên địa bàn tỉnh còn nhiều tồn tại, chưa tạo ra động lực mạnh cho sự phát triển của tỉnh. Những nguyên nhân này sẽ còn tác động mạnh đến khả năng tăng trưởng kinh tế của tỉnh. Vì vậy, ngoài việc triển khai thực hiện tốt 8 nhóm giải pháp kiềm chế lạm phát của Chính phủ, tỉnh cũng có nhiều biện pháp cụ thể để thúc đẩy sản xuất, kiềm chế lạm phát. Liên tục trong trong các tháng 4, 5, 6, UBND tỉnh đã tổ chức các cuộc họp bàn cụ thể với các ngành, địa phương về biện pháp kiềm chế lạm phát, thúc đẩy sản xuất. Tăng cường công tác quản lý thị trường và giá cả. Tạo mọi điều kiện để khuyến khích phát triển sản xuất, tạo thuận lợi để các Nhà máy Xi măng: Cẩm Phả, Thăng Long, Hạ Long và Nhiệt điện Quảng Ninh sớm đi vào hoạt động, góp phần cung ứng sản phẩm, bình ổn giá trên thị trường. Cụ thể, để giúp bà con nông dân khắc phục thiệt hại do thiên tai, dịch bệnh, tỉnh đã chỉ đạo các sở, ngành, địa phương thực hiện nhiều chính sách hỗ trợ, tập trung trước hết cho người nghèo và các đối tượng chính sách. Nhất là những người nghèo bị ảnh hưởng của thiên tai, lũ lụt và ảnh hưởng của việc tăng giá gây ra. Tỉnh đã trích 80 tỷ đồng dự phòng ngân sách để hỗ trợ nông dân mua giống, phân bón, gieo cấy lại vụ đông - xuân bị thiệt hại, mua thuốc phòng trừ sâu bệnh, phòng chống dịch tiêu chảy cấp, trợ cấp tết cho đối tượng nghèo và đối tượng chính sách; bố trí kinh phí để thực hiện an sinh xã hội như: điều chỉnh mức trợ giá giống cây trồng cho nông dân ở các huyện miền núi, hỗ trợ dầu cho ngư dân theo Quyết định 289/QĐ-TTg của Thủ tướng Chính phủ và 10 tỷ đồng cùng với nguồn kinh phí ủng hộ của các tổ chức hỗ trợ khẩn cấp cho các địa phương khắc phục hậu quả trận bão lũ ngày 26-9-2008 (mỗi địa phương trên 5 tỷ đồng), bổ sung kinh phí để mua sách, vở; kịp thời phân khai nguồn vốn 40 tỷ đồng do Trung ương hỗ trợ 3 huyện: Tiên Yên, Bình Liêu, Ba Chẽ để đầu tư khắc phục hạ tầng thiết yếu... Đồng thời với các chính sách trên, UBND đã chỉ đạo đẩy mạnh cho vay phát triển sản xuất, tạo việc làm, cho hộ nghèo vay vốn thực hiện chính sách trợ cấp cho người có mức lương thấp, tăng lương hưu trí... Đối với ngành công nghiệp và xây dựng, UBND tỉnh đã ra thông báo giá vật liệu xây dựng hàng tháng sát với tình hình giá bán trên thị trường: kiểm tra tình hình sản xuất kinh doanh của các doanh nghiệp cung cấp mặt hàng vật liệu xây dựng trên địa bàn tỉnh. Cùng với các doanh nghiệp tìm biện pháp tháo gỡ khó khăn thúc đẩy sản xuất, bình ổn giá trên thị trường. UBND tỉnh đã kịp thời có cơ chế hỗ trợ tiền dầu để giúp các doanh nghiệp kinh doanh vận tải khách công cộng bằng xe buýt giảm bớt khó khăn, không tăng giá cước, góp phần giữ ổn định mặt bằng giá chung. Quyết liệt trong chỉ đạo thực hiện Một trong những giải pháp mà tỉnh đưa ra để đảm bảo ổn định tốc độ tăng trưởng và tập trung chỉ đạo điều hành đó là, phấn đấu tăng thu, tiết kiệm chi tiêu, nâng cao hiệu quả sử dụng nguồn vốn ngân sách Nhà nước. Rà soát lại các dự án đầu tư, loại bỏ các dự án không hiệu quả, giãn tiến độ các dự án chưa khởi công hoặc mới khởi công để tập trung vốn cho các dự án hoàn thành, nâng cao hiệu quả sử dụng vốn. Đẩy mạnh tiến độ thực hiện đối với các dự án trọng điểm đã được bố trí vốn. Tăng cường công tác giải phóng mặt bằng các dự án trọng điểm như đường 337 Loong Toòng - Bang; đường 279, 188... Trong năm, UBND tỉnh quyết định dừng việc thực hiện dự án sân vận động tại trung tâm thể thao tỉnh để dành nguồn kinh phí của dự án này cho việc đầu tư cải tạo, nâng cấp tuyến đường 18 đoạn từ Mông Dương ra Móng Cái. Có thể nói đây là quyết định đúng đắn, phù hợp và kịp thời được sự đồng tình, ủng hộ cao của nhân dân. Hàng loạt các công trình, dự án khác đều được tiến hành rà soát lại. Qua hai đợt rà soát, toàn tỉnh đã đình, hoãn, giãn tiến độ 141 công trình với tổng số vốn giảm là 117.692 triệu đồng (bằng 5,77% so với tổng số kế hoạch vốn giao năm 2008), Trong đó: đình hoãn 87 công trình, giảm kế hoạch vốn là 66.439 triệu đồng; giãn tiến độ 54 công trình, giảm kế hoạch vốn là 51.253 triệu đồng. UBND tỉnh quyết định điều hoà 60,551 tỷ đồng của một số nguồn vốn trong kế hoạch năm 2008 và dừng việc triển khai thi công một số dự án, công trình không có khả năng thực hiện và giải ngân như đường 336, giải phóng mặt bằng khu dịch vụ hậu cần Cảng Cái Lân chuyển nguồn cho các công trình dự án có khối lượng nhưng thiếu nguồn. Những dự án, công trình trọng điểm vướng mắc về giải phóng mặt bằng đều được kịp thời tháo gỡ để đẩy nhanh tiến độ thi công.
Cán bộ Ngân hàng Chính sách xã hội hướng dẫn nông dân huyện Bình Liêu làm thủ tục vay vốn phát triển sản xuất.
Đường 337, đoạn từ Bệnh viện Lao và phổi đến cầu Bang đang được đẩy nhanh tiến độ thi công, hoàn thành mặt đường trong năm 2008.
Đổi mới trong cách chỉ đạo, điều hành bám sát thực tế để đưa ra các giải pháp phù hợp không dập khuôn máy móc trong điều kiện tình hình có nhiều biến động, khó lường của tỉnh trong năm qua đã tạo nên thành công trong thực hiện kế hoạch phát triển kinh tế- xã hội năm 2008.