Thành phố Hạ Long khởi động cho Chính phủ điện tử

Khởi động đầu tiên cho Chính phủ điện tử ở Hạ Long là việc thiết lập và đưa lên mạng Internet trang web của Thành phố và triển khai thiết lập mạng tin học Thành phố với việc triển khai đồng bộ cả ba nội dung: đào tạo cơ bản và đào tạo nâng cao về tin học đối với tất cả cán bộ nhân viên làm việc trong các cơ quan của Thành phố và các phường xã; trang bị bổ sung hằng trăm máy tính nhằm đảm bảo cho tất cả mọi người đều được và bắt buộc phải tác nghiệp trên máy tính; kết nối toàn bộ hệ thống máy tính này với mạng Internet và với mạng nội bộ của Thành phố.

Những nhiệm vụ trên được triển khai thực hiện từ tháng 8-2005 đến tháng 12-2005, website TP Hạ Long chính thức đi vào hoạt động với tên miền www.halongcity.gov.vn. Ngay sau khi hoàn thành dự án này, thành phố tiếp tục thực hiện dự án thiết lập mạng LAN với tổng kinh phí đầu tư gần 2 tỷ đồng và chính thức hoạt động đồng bộ từ tháng 5-2006. Dự án gồm các hạng mục: trang bị bổ sung trên 100 máy vi tính, hệ thống máy chủ hiện đại và các thiết bị kết nối phù hợp, tương thích để hệ thống mạng vận hành đồng bộ; đầu tư thiết bị hội thảo truyền hình; lắp đặt đường truyền ADSL cùng trang thiết bị cho 20 phường, xã và các đơn vị sự nghiệp. Đồng thời, Thànhphố tạo lập hộp thư điện tử cho tất cả các đồng chí lãnh đạo thành phố, các đơn vị phòng ban để tiến tới việc điều hành và tiếp nhận văn bản qua mạng. Trong năm 2006, thành phố đã mở 13 khoá học về kỹ năng sử dụng máy vi tính và tác nghiệp trên hệ thống mạng LAN cho hơn 300 cán bộ, công chức, viên chức. Với việc thực hiện thành công hai dự án nói trên, ứng dụng CNTT đã mang lại hiệu quả rất thiết thực. Rõ thấy nhất là hiệu quả trong khai thác, trao đổi và cung cấp thông tin phục vụ cho sự điều hành giữa UBND thành phố với các đơn vị, phòng ban chuyên môn và các phường xã, nhân dân trên địa bàn. Nhờ vào hệ thống mạng LAN mà thành phố giảm đáng kể được lượng giấy tờ, văn bản hàng ngày, tiết kiệm được thời gian và giảm các chi phí khác. Môi trường này cũng tạo ra yêu cầu đòi hỏi đội ngũ cán bộ công chức phải cố gắng học hỏi, nâng cao trình độ để theo kịp với yêu cầu thực tế. Nhờ vậy, Thành phố đã bước đầu thực hiện được phương châm công khai minh bạch về các thủ tục hành chính, trong công tác đấu thầu, tuyển dụng, đấu giá... và các văn bản qui phạm pháp luật thiết yếu, đồng thời kết nối với nhiều trang web khác để hỗ trợ cho người sử dụng.

Đến năm 2007, chương trình CNTT của Thành phố tiếp tục được thúc đẩy với những bước tiến mới. Website của Thành phố được nâng cấp, thường xuyên cập nhật những thông tin cần thiết. Tính đến nay, website đã đăng gần 3.000 tin, bài phản ánh kịp thời các hoạt động diễn ra trên địa bàn. Ngoài ra, website cũng thường xuyên cập nhật những văn bản mới, những thông tin người dân quan tâm như giá đất, thông tin về du lịch, trình tự giải quyết thủ tục hành chính trên các lĩnh vực thuộc thẩm quyền của Thành phố. Nhiều ứng dụng CNTT mới nhất, hiện đại nhất được đưa vào phục vụ cho công tác chỉ đạo, điều hành. Trụ sở UBND Thành phố Hạ Long được lắp đặt hệ thống camera để phục vụ công tác điều hành, quản lý và kiểm soát được các hoạt động theo yêu cầu. Các phòng họp được trang bị máy móc, thiết bị, phần mềm hội thảo truyền hình giúp lãnh đạo Thành phố có đi công tác xa vẫn theo dõi, chỉ đạo các cuộc họp qua Internet. Đặc biệt tháng 10-2007, Hạ Long đã đưa hệ thống phần mềm “một cửa” (phần mềm tin học hoá giải quyết thủ tục hành chính tại bộ phận ''một cửa'') vào hoạt động, góp phần tạo ra bước tiến mới trên tiến trình xây dựng và hình thành Chính phủ điện tử. Đây là ứng dụng gắn liền với quy trình cải cách hành chính - cơ chế “một cửa”, và được xem là mô hình dịch vụ liên thông, tích hợp thành công giữa cải cách hành chính và hoạt động tin học hoá. Qua hệ thống phần mềm hỗ trợ này, tính minh bạch, dân chủ trong việc giải quyết thủ tục, hồ sơ hành chính đã được thể hiện rõ. Mô hình này đã được nhiều địa phương trong và ngoài tỉnh đến tham quan trao đổi kinh nghiệm và trở thành điểm sáng về cải cách hành chính. Mục tiêu tiếp theo của hệ thống phần mềm “một cửa” sẽ là giải quyết thủ tục hành chính một cách trực tuyến.

Mặc dù có những chuyển động rất tích cực nhưng những ứng dụng CNTT mà Hạ Long đã thực hiện mới chỉ là bước khởi động đầu tiên cho việc xây dựng Chính phủ điện tử. Ban đầu, những ứng dụng này mới chỉ phục vụ cho công tác quản lý nhà nước chứ chưa thiết lập được giao dịch trực tuyến hai chiều giữa người dân và chính quyền. Theo kế hoạch phát triển ứng dụng CNTT, trong giai đoạn tới, Thành phố sẽ tiếp tục đẩy mạnh ứng dụng CNTT như một công cụ hỗ trợ cải cách hành chính, xây dựng các dịch vụ công trực tuyến thực tế hơn để phục vụ người dân. Tuy nhiên, để thực hiện mục tiêu trên, nếu chỉ có quyết tâm và chính sách ưu tiên đầu tư của Thành phố thì chưa đủ, mà cần phải có sự vào cuộc chủ động và có trách nhiệm của toàn thể đội ngũ CBCC trong hệ thống chính trị từ Thành phố đến phường, xã và sự tham gia, hưởng ứng của người dân.