Thành quả trong công tác giảm nghèo

Là trung tâm kinh tế - chính trị của tỉnh, Hạ Long được biết đến là một đô thị trẻ đầy phát triển với những thế mạnh về du lịch, thương mại… Những năm qua, Đảng bộ, chính quyền và nhân dân Hạ Long  đã phát huy nội lực, tập trung cao độ mọi nguồn lực để xây dựng và phát triển thành phố, giành được nhiều thành tựu to lớn và quan trọng trên các lĩnh vực.

Thành tựu nổi bật nhất là kinh tế - xã hội tiếp tục giữ được nhịp độ tăng trưởng; chất lượng và hiệu quả của nền kinh tế không ngừng được nâng lên, tạo ra những chuyển biến sâu sắc trên từng lĩnh vực của đời sống xã hội. Đặc biệt, công cuộc giảm nghèo của thành phố đã đạt được những kết quả lớn, xóa dần khoảng cách giàu - nghèo trong xã hội và khoảng cách giữa các khu vực trên địa bàn.

Theo thống kê, năm 2005 tỷ lệ hộ nghèo trên địa bàn TP Hạ Long là 2%, tương đương với hơn 600 hộ. Đến năm 2006, thành phố nâng tiêu chí hộ nghèo, nên tỷ lệ hộ nghèo tăng thành 3,4% (tương đương 1.806 hộ). Năm 2007 tỷ lệ hộ nghèo giảm xuống còn 2,7%, năm 2008 giảm xuống còn 1,73% và thành phố đang phấn đấu năm 2009 giảm xuống 1,5%. Cũng giống như các địa phương khác, hầu hết các hộ nghèo, hộ cận nghèo trên địa bàn thành phố có đời sống khó khăn, chủ yếu sống tập trung ở vùng sâu, trên cao và xa trung tâm thành phố. Những năm qua, Hạ Long đã xác định phát triển kinh tế gắn với giải quyết việc làm là biện pháp giảm nghèo thiết thực nhất đối với những đối tượng này. Do đó, thành phố đẩy nhanh nhịp độ tăng trưởng kinh tế, trong đó tận dụng phát triển các thế mạnh mũi nhọn để có kinh tế đầu tư giảm nghèo cho vùng khó khăn. Thực hiện phương hướng này, những năm qua, thành phố đã tranh thủ tốt các nguồn vốn đầu tư, phát huy nội lực, tập trung phát triển kinh tế, mở rộng sản xuất, góp phần giải quyết công ăn việc làm cho người lao động, thu hút lao động nông thôn, góp phần xoá đói giảm nghèo cho họ. Cùng với đó, thành phố đẩy mạnh các chính sách hỗ trợ người nghèo. Nhờ chính sách ưu đãi tín dụng nhiều hộ nghèo, hộ cận nghèo, hộ khó khăn trên địa bàn đã có điều kiện phát triển sản xuất, tạo việc làm tại chỗ cho hàng trăm lao động có thu nhập ổn định và vươn lên thoát nghèo bền vững. Tính từ năm 2006 đến nay, đã có trên 26.460 lượt hộ nghèo, cận nghèo, hộ có hoàn cảnh khó khăn được vay vốn, tổng số hơn 155 tỷ đồng. Để giúp người dân được tiếp cận với nguồn vốn vay ưu đãi của Chính phủ, các tổ chức đoàn thể như Hội LHPN, Hội Nông dân, Đoàn TN thành phố… đã chỉ đạo các cơ sở đoàn, hội đứng ra tín chấp bảo lãnh cho hộ nghèo được vay vốn và định hướng giúp đỡ họ sử dụng đúng mục đích vốn vay, phát triển sản xuất, tạo việc làm, ổn định cuộc sống… Ngân hàng CSXH đã cố gắng trong cải cách thủ tục hành chính, tạo mọi điều kiện thuận lợi cho người nghèo, người có hoàn cảnh khó khăn được vay vốn nhanh chóng, thuận lợi, giảm chi phí đi lại. TP Hạ Long cũng làm tốt các chính sách ưu đãi trong khuyến nông, khuyến ngư, GQVL, XKLĐ, trợ giúp pháp lý cho người nghèo, tổng vốn thực hiện từ năm 2005-2008 là 3,033 tỷ đồng với 5.039 lượt hộ tham gia. Riêng năm 2008, UBND TP Hạ Long đã chỉ đạo Phòng Kinh tế tổ chức 11 mô hình dự án chăn nuôi, trồng trọt và nuôi trồng thủy sản với tổng kinh phí là 1,65 tỷ đồng cho các hộ nghèo, cận nghèo tham gia; tổ chức 17 lớp tập huấn cho 700 hộ, trong đó có 328 hộ nghèo tham gia các lớp về kỹ thuật chăn nuôi, trồng trọt và cách phòng trừ dịch bệnh trên cây trồng, vật nuôi…

TP Hạ Long cũng thực hiện tốt các chính sách ưu đãi về y tế, giáo dục và trợ cấp thường xuyên, đột xuất cho người nghèo. Từ năm 2005 2008, các đoàn thể trên địa bàn đã chủ động phối hợp với  cơ sở y tế tổ chức các chương trình khám bệnh nhân đạo cho 12.468 lượt người nghèo, chữa bệnh, phát thuốc miễn phí cho 6.350 lượt người nghèo… Ngoài những người nghèo theo tiêu chí quốc gia được mua BHYT theo quy định, thành phố đã trích ngân sách để mua thẻ bảo hiểm y tế tự nguyện cho những đối tượng nghèo theo tiêu chí thành phố. Hàng năm, có hàng ngàn con em các gia đình nghèo được miễn giảm học phí, được các trường học, các ngành, đoàn thể tổ chức thăm hỏi, tặng quà, đỡ đầu… Để hỗ trợ các hộ nghèo, thành phố cũng tăng cường vận động xây dựng Quỹ Vì người nghèo các cấp. Từ năm 2005 tới nay, Quỹ Vì người nghèo thành phố đã vận động được gần 1 tỷ đồng; Quỹ Vì người nghèo cấp phường xã vận động được hơn 2,2 tỷ đồng. Thông qua các nguồn kinh phí hỗ trợ từ quỹ vì người nghèo các cấp và vận động xã hội hoá từ các ngành, đoàn thể, cơ quan doanh nghiệp, TP Hạ Long đã hỗ trợ sửa chữa 350 căn nhà (tổng kinh phí hơn 1,5 tỷ đồng) và xây mới 95 căn nhà (tổng kinh phí hơn 1 tỷ đồng) cho người nghèo. Đi đầu trong phong trào hỗ trợ hộ nghèo về nhà ở là các đơn vị như: Hội Chữ thập đỏ hỗ trợ xây mới và sửa chữa 25 căn nhà; Ban CHQS hỗ trợ xây mới và sửa chữa 20 căn nhà; Đoàn TN hỗ trợ xây mới và sửa chữa 17 căn nhà… Hiện thành phố không còn hộ đói, không có hộ nghèo thuộc diện chính sách, tỷ lệ hộ nghèo đạt thấp nhất toàn tỉnh (tỷ lệ hộ nghèo của thành phố theo tiêu chí quốc gia chỉ còn 0,67%, tỷ lệ hộ nghèo toàn tỉnh năm 2008 là 5,18%).

Mặc dù đã có những thành quả quan trọng trong công tác giảm nghèo nhưng TP Hạ Long vẫn còn 436 hộ nghèo theo tiêu chí quốc gia; 540 hộ nghèo theo tiêu chí thành phố. Mục tiêu của thành phố là đến năm 2011 cơ bản xóa hết hộ nghèo trên địa bàn. Để đạt được mục tiêu này, thành phố đã và đang phát huy mọi nguồn lực, tiếp tục đầu tư cho công cuộc giảm nghèo.