Nhiệm kỳ 2005-2010 là một chặng đường đầy khó khăn bởi tác động của khủng hoảng kinh tế thế giới, thiên tai, dịch bệnh. Nhưng dưới sự lãnh đạo, chỉ đạo sáng tạo, hiệu quả của Đảng bộ, chính quyền và sự đồng thuận của nhân dân, Quảng Ninh đã gặt hái được những thành tựu lớn, toàn diện toàn diện.
Đây chính là niềm tin, là động lực để Quảng Ninh tiếp tục có sự phát triển mới trong chặng đường tiếp theo.
Đường giao thông trên xã Thắng Lợi (Vân Đồn) đang được đầu tư xây dựng, tạo điều kiện phát triển KT-XH cho xã đảo.
Kinh tế không ngừng tăng trưởng
Trong nhiệm kỳ 2005-2010, nền kinh tế của Quảng Ninh tiếp tục có sự tăng trưởng ngoạn mục, mặc dù 2 năm cuối chịu ảnh hưởng nặng nề của khủng hoảng kinh tế thế giới. Chiếm tỷ trọng lớn nhất trong cơ cấu kinh tế của Quảng Ninh là sản xuất công nghiệp với tổng giá trị sản xuất (giá cố định) tăng bình quân 15,8%/năm. Các lĩnh vực có lợi thế, có khả năng cạnh tranh được đầu tư lớn, hiện đại như: Đóng mới - sửa chữa tàu biển, nhiệt điện chạy than, xi măng, cơ khí, vật liệu xây dựng… đã đem lại hiệu quả cao. Sản xuất than chiếm tỷ trọng cao trong công nghiệp và GDP, năm 2010 sản xuất, tiêu thụ 42 triệu tấn (xuất khẩu 17 triệu tấn). Trên nền sản xuất than, ngành than đã trở thành tập đoàn kinh tế mạnh sản xuất đa ngành. Từ địa bàn Quảng Ninh, Tập đoàn Công nghiệp Than - Khoáng sản Việt Nam đã vươn ra đầu tư phát triển tại các địa phương khác trong nước và quốc tế. Cùng với đó, ngành dịch vụ cũng vượt qua những tác động của khủng hoảng kinh tế, mang giá trị tăng thêm mỗi năm khoảng 18%. Khiêm tốn hơn là lĩnh vực sản xuất nông nghiệp dù chỉ tăng 6,7%/năm, nhưng đã vượt chỉ tiêu đặt ra từ đầu nhiệm kỳ. Ngành nông nghiệp của Quảng Ninh cũng đã thực hiện có kết quả chương trình chuyển dịch cơ cấu mùa vụ, chuyển đổi cơ cấu giống cây trồng, vật nuôi, đưa tiến bộ khoa học kỹ thuật vào sản xuất, cơ bản đảm bảo cân đối được lương thực ở khu vực nông thôn.
Kinh tế phát triển, tăng trưởng đã mang lại cho Quảng Ninh những thay đổi tích cực. Không chỉ ở những khu vực đô thị như Uông Bí, Hạ Long, Móng Cái, những ai có dịp về Ba Chẽ, Bình Liêu, ra Hải Hà hay đến huyện đảo Cô Tô đều có thể nhận thấy đổi thay về cơ sở hạ tầng, sản xuất, đời sống... của mỗi vùng đất hôm nay. Với một chiến lược đầu tư đúng hướng, nhiều công trình quan trọng được đầu tư xây dựng với những tuyến đường mới, những cây cầu mới. Với tổng vốn đầu tư toàn xã hội trên địa bàn 5 năm ước đạt 139.382 tỷ đồng, Quảng Ninh đã tập trung xây dựng kết cấu hạ tầng KT-XH, nhất là các dự án trọng điểm về công nghiệp, cấp, thoát nước, giao thông, thuỷ lợi, văn hoá - xã hội. Đến nay đã đầu tư đổi mới công nghệ, nâng cao năng lực khai thác khoáng sản; tập trung hoàn thành các nhà máy nhiệt điện: Uông Bí I, Quảng Ninh, Cẩm Phả; các nhà máy xi măng: Cẩm Phả, Thăng Long, Hạ Long, Lam Thạch... Hạ tầng giao thông được quan tâm đầu tư, đưa vào sử dụng cầu Bãi Cháy, cầu Bang, một số cầu vượt đường sắt, cầu treo dân sinh và nhiều công trình phục vụ đời sống KT-XH và an ninh quốc phòng; hoàn thành nâng cấp QL10, QL18A (đoạn Mông Dương - Móng Cái) và nhiều tuyến đường tỉnh, đường giao thông liên huyện, đường đến trung tâm các xã. Cùng với đó, tỉnh cũng đầu tư kiên cố hoá kênh mương, đưa vào sử dụng hồ Đầm Hà Động và các tuyến đê biển: Hà Nam, Bắc Cửa Lục, Đông Yên Hưng. Tốc độ đô thị hoá nhanh, diện tích đô thị được mở rộng, nhiều dự án đô thị được hoàn thành, đưa vào sử dụng làm cho diện mạo đô thị khang trang, sạch đẹp hơn.
5 năm trôi qua, cuộc sống của người dân trên địa bàn tỉnh Quảng Ninh được nâng lên rõ rệt. Thu nhập bình quân đầu người (theo giá thực tế) năm 2010 đạt 1.316 USD, bằng 1,82 lần năm 2005. 100% số xã có thư báo trong ngày. Tỷ lệ máy điện thoại cố định và di động trả sau ước đạt 40 thuê bao/100 dân; tỷ lệ hộ nghèo từ 10,62% (2006) giảm còn 4,09%... Mặc dù chịu ảnh hưởng nặng nề của khủng hoảng kinh tế thế giới, thiên tai và dịch bệnh nhưng nền kinh tế của Quảng Ninh đã có những bứt phá ngoạn mục. Tổng sản phẩm xã hội (GDP) của tỉnh tăng bình quân 12,7%/năm, tăng 4.872 tỷ đồng so với năm 2006 (theo giá thực tế tăng 12.456 tỷ đồng). Tổng vốn đầu tư toàn xã hội đạt 139.382 tỷ đồng, tăng bình quân 28,2%/ năm. Tổng thu ngân sách Nhà nước trên địa bàn đạt 69.940 tỷ đồng, tăng bình quân 29,4%/ năm, đã vươn lên là 1 trong 6 tỉnh có số thu cao nhất cả nước.
Văn hoá - xã hội: Những đột phá mới
Cùng với phát triển kinh tế, văn hoá - xã hội của tỉnh được quan tâm, phát triển. Ngân sách đầu tư cho phát triển giáo dục, y tế, xã hội, văn hoá 5 năm qua đạt 1.961 tỷ đồng, tăng bình quân 35,6%/năm. Đến nay, tỉnh đã hoàn thành nâng cấp mở rộng các bệnh viện tuyến tỉnh, bệnh viện đa khoa khu vực, bệnh viện tuyến huyện và trạm y tế xã góp phần giảm tình trạng quá tải và nâng cao chất lượng khám chữa bệnh cho nhân dân. Chất lượng giáo dục có chuyển biến, Quảng Ninh là 1 trong 10 tỉnh đứng đầu cả nước về kết quả thi tốt nghiệp lớp 12, học sinh giỏi quốc gia, học sinh thi đỗ vào các trường đại học, cao đẳng. Đầu tư cho an sinh xã hội tăng cao, 5 năm đạt 1.404 tỷ đồng, tăng bình quân 59%/năm, đã góp phần cải thiện và nâng cao đời sống nhân dân, giữ vững an ninh nông thôn, vùng núi, vùng dân tộc.
Đặc biệt, nhiều chương trình lớn đảm bảo an sinh xã hội đã được Quảng Ninh dồn mọi nguồn lực thực hiện, hoàn thành vượt tiến độ so với cả nước. Nổi bật nhất là chương trình hỗ trợ nhà ở cho hộ nghèo theo Quyết định 167/QĐ-TTg. Chỉ hơn 1 năm thực hiện, toàn tỉnh đã hoàn thành hỗ trợ về nhà ở cho 3.616 hộ nghèo với kinh phí 90,4 tỷ đồng. Với kết quả trên, Quảng Ninh đã hoàn thành chương trình hỗ trợ nhà ở cho hộ nghèo, về đích trước hơn 2 năm so với thời gian và tiến độ theo Quyết định 167 (là 4 năm, từ 2009-2012). Cùng với đó, tỉnh cũng huy động mọi nguồn lực từ tỉnh đến địa phương để đầu tư kiên cố, xoá hơn 1.000 phòng học tạm, phòng học 3 ca trong năm 2010, về trước cả nước 2 năm. Ngoài ra, Quảng Ninh cũng đẩy mạnh các hoạt động nghiên cứu khoa học và công nghệ; các hoạt động thể dục thể thao; bảo vệ môi trường sinh thái... Công tác quốc phòng - an ninh và công tác quản lý nhà nước về biên giới, vùng biển được Quảng Ninh củng cố, tăng cường. An ninh chính trị, trật tự an toàn xã hội trên địa bàn được giữ vững, tạo điều kiện, môi trường thuận lợi thúc đẩy phát triển KT-XH.
Bài học từ sự đồng thuận
Để có những thành công này, cấp uỷ, chính quyền các cấp của Quảng Ninh đã chủ động, sáng tạo trong tổ chức thực hiện các chương trình, mục tiêu được đề ra trong Nghị quyết Đại hội Đảng bộ XII. Đội ngũ lãnh đạo từ tỉnh đến cơ sở đã sâu sát, tăng cường kiểm tra, khảo sát nắm tình hình, tiến độ thực hiện để kịp thời xử lý tại chỗ những vướng mắc, tạo điều kiện cho quá trình thực hiện nhiệm vụ. Đồng thời, tranh thủ có hiệu quả sự ủng hộ, tạo điều kiện, giúp đỡ của Trung ương Đảng, Chính phủ và tăng cường xây dựng mối quan hệ phối hợp chặt chẽ, thường xuyên với các bộ, ngành Trung ương. Đặc biệt, trong lãnh đạo phát triển KT-XH, Đảng bộ tỉnh luôn làm theo lời dạy của Bác Hồ, đó là phát huy sức mạnh đoàn kết và phát huy dân chủ. Hơn 3 năm qua, Cuộc vận động “Học tập và làm theo tấm gương đạo đức Hồ Chí Minh” được triển khai thực hiện trên địa bàn đã tạo sự chuyển biến mạnh mẽ trong nhận thức và hành động của cán bộ, đảng viên, nhân dân. Thái độ, tác phong làm việc của cán bộ, đảng viên, công chức, viên chức có nhiều tiến bộ, sâu sát, gần dân, hiểu dân hơn. Chất lượng tổ chức cơ sở đảng, đảng viên được nâng lên. Từ đó, các chủ trương, mục tiêu và các chính sách của Đảng được nhân dân và toàn thể Đảng bộ ủng hộ một cách tích cực và có trách nhiệm. Và chính điều này đã khơi dậy sức mạnh to lớn từ nghị lực, sáng tạo của nhân dân làm nền tảng, động lực cho sự phát triển vững chắc của tỉnh trong nhiệm kỳ qua.
Nhìn lại 5 năm qua, với những nỗ lực, cố gắng không ngừng, Quảng Ninh đã có bước tiến bộ, chuyển biến căn bản, phát triển khá toàn diện trên tất cả các mặt. Những kết quả, thành tựu này tiếp tục khẳng định vị thế, vai trò của tỉnh trong Vùng kinh tế trọng điểm Bắc Bộ, Vùng đồng bằng Sông Hồng, tạo ra thế và lực mới rất quan trọng cho sự phát triển của tỉnh trong những năm tới.
