Đến thời điểm này, Quảng Ninh đã trở thành 1 trong 5 địa phương trên toàn quốc có số thu ngân sách cao nhất theo thống kê của Bộ Tài chính.
Đây thực sự là một nỗ lực rất lớn của địa phương, bởi năm 2010 được coi là một năm có khá nhiều biến động, tác động không nhỏ đến hoạt động thu ngân sách của địa phương.
Sản xuất của ngành than đã đóng góp nguồn thu đáng kể cho ngân sách địa phương. Ảnh: Chế tạo máy tại Công ty CP thiết bị điện - TKV.
Dự toán thu ngân sách Nhà nước năm 2010 được xây dựng và triển khai trong bối cảnh tình hình kinh tế thế giới biến đổi nhanh, phức tạp và khó lường. Riêng nền kinh tế của tỉnh, hoạt động sản xuất kinh doanh của các doanh nghiệp, đặc biệt là các doanh nghiệp vừa và nhỏ gặp khó khăn do nhiều nguyên nhân như: Hạn hán, thiếu điện, thiếu vốn... Để đảm bảo kế hoạch được giao, các cấp, các ngành đã nỗ lực hết sức trong việc đề ra nhiều biện pháp tích cực cho tăng thu ngân sách, như: Tổ chức đối thoại với các doanh nghiệp nợ thuế; tăng cường công tác kiểm tra, giám sát kê khai thuế; quản lý hộ kinh doanh phát sinh, các ngành nghề kinh doanh thời vụ, xây dựng vãng lai… Bên cạnh đó, các cơ quan chức năng còn phối hợp thực hiện công tác chống gian lận thương mại, trốn thuế… Nhờ đó, nguồn thu ngân sách địa phương đạt mức tăng trưởng cao, các chỉ tiêu đều đạt và vượt dự toán. Số liệu thống kê của Sở Kế hoạch và Đầu tư, tổng thu ngân sách Nhà nước trên địa bàn 11 tháng đạt 21.200 tỷ đồng, tăng 29% so với dự toán. Trong đó: Hải quan thu 12.117 tỷ đồng, tăng 15% dự toán; thu nội địa (phần cân đối ngân sách) ước đạt 8.847,8 tỷ đồng, tăng 58% dự toán; các khoản thu được để lại quản lý qua ngân sách Nhà nước 235 tỷ đồng.
Để tăng cường các khoản thu, tại các địa phương đã có nhiều cách làm linh hoạt, dựa vào lợi thế để phát triển hoạt động sản xuất kinh doanh, tạo điều kiện cho doanh nghiệp phát triển; thúc đẩy các hoạt động xúc tiến đầu tư. Do đó, đối với các khoản thu tại địa phương, hầu hết đều có tăng trưởng cao. Đến thời điểm này đã có 12/14 địa phương trong tỉnh có số thu ngân sách đạt và tăng so với dự toán được giao. Đáng chú ý, có nhiều địa phương đạt mức thu ngân sách tăng trên 70% so với dự toán như: Vân Đồn, tăng 117%, Hoành Bồ, tăng 95%, Bình Liêu, tăng 94%, Cô Tô, tăng 82,5%, TP Hạ Long, tăng 80%... Qua đó cho thấy, mặc dù còn gặp khó khăn, song nếu địa phương chủ động có giải pháp hiệu quả, vẫn có thể hoàn thành các chỉ tiêu về thu ngân sách đã đề ra.
Thu ngân sách tăng khá, đặc biệt là thu nội địa tăng mạnh đã góp phần đáp ứng nhiệm vụ chi tại địa phương. Tổng chi ngân sách địa phương dự kiến đạt 8.550 tỷ đồng, bằng 157,6% dự toán, tăng 11% so với cùng kỳ. Trong đó chi đầu tư phát triển tăng 158%; chi thường xuyên tăng 16%. Về cơ bản, nhiệm vụ chi đã đáp ứng được các nhiệm vụ HĐND tỉnh đã giao đầu năm; hầu hết các chương trình theo Nghị quyết HĐND tỉnh đã được bố trí đủ nguồn vốn để triển khai thực hiện. Ngoài nhiệm vụ chi thường xuyên, các địa phương đã chủ động bố trí nguồn kinh phí thực hiện các nhiệm vụ đột xuất phát sinh như phòng chống dịch bệnh vàng lùn xoắn lá ở lúa, dịch bệnh tai xanh ở lợn, ứng trước nguồn thực hiện chế độ tiền lương mới... Đồng thời tỉnh đã tập trung mọi nguồn lực (từ nguồn tăng thu, nguồn vốn vay ưu đãi, bổ sung có mục tiêu của ngân sách trung ương) để bố trí và bổ sung kinh phí đầu tư XDCB xấp xỉ 2.600 tỷ đồng (chiếm trên 94% tổng nguồn vốn bổ sung); bố trí kinh phí hỗ trợ phát triển kinh tế, đảm bảo an sinh xã hội, đảm bảo vệ sinh môi trường trên địa bàn; công tác quản lý đầu tư xây dựng cơ bản được tăng cường đẩy nhanh tiến độ thi công và giải ngân vốn.
Tiếp nối những kết quả đạt được, trong phương hướng nhiệm vụ năm 2011, để số thu ngân sách đạt và vượt dự toán HĐND tỉnh giao, tỉnh đã đề ra một số giải pháp chính như: Tăng cường biện pháp khai thác các khoản thu từ quỹ đất, tạo vốn xây dựng kết cấu hạ tầng. Tích cực tranh thủ các nguồn vốn hỗ trợ của Trung ương, của các thành phần kinh tế để đầu tư phát triển kết cấu hạ tầng kinh tế - xã hội như: Giao thông, thuỷ lợi, điện, nước, y tế, giáo dục đào tạo và các lĩnh vực khác. Thực hiện nghiêm các quy định về thực hành tiết kiệm, chống lãng phí trong quản lý, sử dụng ngân sách của các cơ quan, đơn vị. Bố trí đủ dự phòng ngân sách để chủ động đối phó với thiên tai, dịch bệnh và những phát sinh trong điều hành nhiệm vụ năm 2011. Bên cạnh đó là thực hiện đồng bộ các biện pháp về ổn định giá cả thị trường theo chỉ đạo của Chính phủ; tăng cường công tác kiểm tra, kiểm soát thị trường, chống buôn lậu và gian lận thương mại...
