Năm 2010, tình hình suy thoái kinh tế nói chung mặc dù đã được kiềm chế thế nhưng những tác động của nó tới nền kinh tế quốc gia vẫn còn khá nặng. Là tỉnh đang trên đà phát triển mạnh mẽ, Quảng Ninh cũng không tránh khỏi sự tác động này.
Tuy nhiên, với sự vào cuộc tích cực của cả hệ thống chính trị, cũng như những nỗ lực của doanh nghiệp, hoạt động thu ngân sách Nhà nước (NSNN) trên địa bàn thời gian qua đã có mức tăng trưởng khá, góp phần không nhỏ vào việc hoàn thành các nhiệm vụ kinh tế - xã hội 6 tháng đầu năm cũng như tạo đà để các ngành tập trung triển khai các nhiệm vụ 6 tháng cuối năm.
Nguồn thu ngân sách từ các doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài tiếp tục tăng. (ảnh: Sản xuất nến tại Công ty Nến AIDI Việt Nam, khu CN Cái Lân).
Từ sự bứt phá của doanh nghiệp
Theo báo cáo của Sở Tài chính, 6 tháng đầu năm, tổng thu NSNN trên địa bàn (bao gồm các khoản để lại chi quản lý qua NSNN) ước thực hiện là 10.610 tỷ đồng, tăng 23% so cùng kỳ. Trong đó: Thu về hoạt động xuất nhập khẩu là 6.500 tỷ đồng, đạt 62% dự toán, tăng 12% so với cùng kỳ; tổng thu nội địa (phần cân đối ngân sách) trên 3.983 tỷ đồng, đạt 71% dự toán, tăng 46% so cùng kỳ; các khoản thu để lại quản lý qua NSNN 126,5 tỷ đồng đạt 54% so với dự toán. Qua tìm hiểu được biết, các khoản thu đạt khá so với dự toán và tăng so với cùng kỳ năm 2009 tập trung chủ yếu vào khối doanh nghiệp Nhà nước Trung ương đứng chân trên địa bàn, các doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài, thu thuế thu nhập cá nhân, tiền sử dụng đất... Đáng chú ý, thu NSNN đối với các doanh nghiệp Trung ương 6 tháng đầu năm đạt 2.250 tỷ, tăng 83% so với cùng kỳ.
Bên cạnh đó, các doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài, đóng góp không nhỏ vào nguồn thu của địa phương với số thu 6 tháng trên 280 tỷ đồng, đạt 58% dự toán, tăng 26% so với cùng kỳ, tập trung chủ yếu tại một số doanh nghiệp lớn như: Công ty Dầu thực vật Cái Lân, Công ty Liên doanh Sản xuất bột mỳ VIMAFLOUR, Công ty cổ phần Quốc tế Lợi Lai... Không chỉ vậy, nhiều nguồn thu trong các lĩnh vực kinh tế khác thời gian qua cũng có mức tăng trưởng hơn so với cùng kỳ năm 2009, như: Thuế thu nhập cá nhân tăng 49%; thu phí xăng dầu tăng 38%; lệ phí trước bạ tăng 12%; thu tiền sử dụng đất tăng 9%; nguồn thu từ các ngành công thương nghiệp và dịch vụ ngoài quốc doanh tăng 8%... Có được những con số ấn tượng như trên, chính là nhờ địa phương đã thực hiện tốt các nội dung về những giải pháp bảo đảm ổn định kinh tế vĩ mô, không để lạm phát cao và đạt tốc độ tăng trưởng kinh tế khoảng 6,5%; đảm bảo phát triển kinh tế - xã hội năm 2010, điều hành ngân sách, quản lý giá cả, đất đai, đầu tư xây dựng cơ bản...
Đến sự vào cuộc tích cực của các cơ quan chức năng
6 tháng đầu năm 2010, toàn tỉnh đã huy động tổng nguồn lực, đẩy mạnh khuyến khích các thành phần kinh tế để đẩy nhanh tiến độ triển khai, thi công các công trình; triển khai thực hiện đồng bộ các biện pháp về ổn định giá cả thị trường, chống buôn lậu và gian lận thương mại... Bên cạnh đó, thành công từ hoạt động thu NSNN 6 tháng đầu năm còn có những đóng góp tích cực của các sở, ban, ngành, đặc biệt là các đơn vị trong khối tài chính - ngân hàng trên địa bàn.
Để thực hiện có hiệu quả các Thông tư, Quyết định của Chính phủ về những giải pháp bảo đảm ổn định kinh tế vĩ mô, Sở Tài chính đã tăng cường công tác kiểm tra việc tuân thủ quy định của các tổ chức, cá nhân hoạt động sản xuất kinh doanh trên địa bàn, triển khai các hoạt động bình ổn thị trường, giá cả trên địa bàn. Bên cạnh đó, đơn vị đã tham mưu đề xuất với UBND tỉnh thành lập Đoàn kiểm tra liên ngành kiểm tra, kiểm soát chi phí sản xuất kinh doanh, giá thành, giá bán những mặt hàng thuộc danh mục bình ổn giá: Gạch, thép, xi măng... Qua đó, góp phần xây dựng ý thức về vấn đề bình ổn giá ở ngành sản xuất của mình. Cùng với đó, Sở Tài chính đã đẩy nhanh tiến độ hoàn thiện xây dựng các mức phí thu; hướng dẫn các sở, ban, ngành, các địa phương chuẩn bị công tác xây dựng dự toán ngân sách năm 2011; xây dựng định mức phân bổ chi thường xuyên, các tiêu chí phân cấp nguồn thu nhiệm vụ chi giữa các cấp ngân sách thời kỳ ổn định ngân sách 2010-2015.
Đối với Cục Thuế tỉnh, đã chú trọng đẩy mạnh công tác phân tích, dự báo những tác động ảnh hưởng đến tình hình thu ngân sách trên địa bàn, làm rõ những khoản thu còn thất thoát, các nguồn thu còn tiềm năng để kịp thời ban hành những giải pháp quản lý hiệu quả, kiến nghị các biện pháp cụ thể với UBND tỉnh chỉ đạo các ngành, các cấp cùng phối hợp thực hiện công tác thu NSNN. Đa dạng hoá và đổi mới các hình thức tuyên truyền, hỗ trợ chính sách pháp luật về thuế; tiếp tục cập nhật chính sách thuế mới, cung cấp miễn phí phần mềm hỗ trợ khai thuế cho các doanh nghiệp. Tăng cường áp dụng các biện pháp đôn đốc thu nợ và cưỡng chế nợ thuế. Riêng đối với ngành Ngân hàng, cùng với các mặt công tác, Ngân hàng Nhà nước đã xây dựng chương trình hành động của ngành để giám sát chặt chẽ hoạt động của các đơn vị trong quá trình triển khai thực hiện. Đồng thời thực hiện nghiêm túc chế độ thông tin báo cáo, kịp thời tổng hợp tình hình và kết quả hoạt động ngân hàng, những khó khăn, vướng mắc và đề xuất kiến nghị hàng tháng, quý hoặc đột xuất. Triển khai, hướng dẫn, chỉ đạo các chi nhánh Ngân hàng thương mại trên địa bàn thực hiện nghiêm túc cơ chế hỗ trợ lãi suất cho các tổ chức, cá nhân vay vốn ngân hàng để phát triển sản xuất kinh doanh. Tiếp tục đa dạng hoá các hình thức huy động vốn, gắn công tác huy động với hoạt động tín dụng, dịch vụ ngân hàng và nhu cầu sử dụng dịch vụ ngân hàng của khách hàng nhằm khai thác mọi nguồn vốn nhàn rỗi trong nền kinh tế tạo điều kiện mở rộng sản xuất kinh doanh...
Với sự vào cuộc đồng bộ của các cấp ngành, tin chắc rằng kế hoạch thu NSNN 6 tháng cuối năm sẽ tiếp tục có những bước tăng trưởng tốt góp phần thực hiện thắng lợi các nhiệm vụ kinh tế - xã hội của năm 2010.
