“Tập trung vào các lĩnh vực mũi nhọn, khâu yếu, việc khó, nhiệm vụ trọng tâm, đột xuất và những vấn đề nhân dân quan tâm” là những nội dung mà phong trào thi đua giành danh hiệu “Xã, phường, thị trấn tiên tiến” của tỉnh hướng tới. Năm 2007, phong trào đã góp phần đạt thành tích cao trong phát triển KT-XH.
* Tăng thu ngân sách và đầu tư
Năm 2007, thu ngân sách nội địa trên địa bàn tỉnh tăng cao, trong đó có một phần đóng góp từ các xã, phường, thị trấn đăng ký đạt tiên tiến cấp tỉnh. Từ số tiền này, nhiều địa phương đã đầu tư xây dựng công trình dân sinh, nâng dần chất lượng dân sinh. Phường Cửa Ông (TX Cẩm Phả) năm 2007 thu ngân sách Nhà nước được gần 12 tỷ đồng, đạt 182% kế hoạch. Phường đã dành tới 81,6% số chi ngân sách để chi cho xây dựng cơ sở hạ tầng, như cao tầng hoá trường học, nhà văn hoá khu, đường bê tông, điện chiếu sáng khu dân cư, tôn tạo khu di tích Đền Cửa Ông... Xã Lê Lợi (huyện Hoành Bồ) đạt giá trị sản xuất CN-TTCN năm 2007 được 105 tỷ đồng (bằng 217,9% so năm 2006). Tổng thu ngân sách xã năm 2007 đạt 214% so với số huyện giao. Từ nguồn thu này, xã đã đầu tư xây dựng 7/7 nhà văn hoá và làm đường liên thôn... Đây chỉ là ví dụ về 2/46 xã, phường đạt danh hiệu tiên tiến cấp tỉnh năm 2007, đã tăng thu ngân sách và tái đầu tư xây dựng nhiều công trình phục vụ đời sống nhân dân trên địa bàn. Bên cạnh sự phấn đấu của các xã, năm 2007, tỉnh đã quyết định đầu tư cho các xã 85 dự án (tăng 18% so với 2006). Trên cơ sở này, nhiều địa phương đã cải thiện đáng kể cuộc sống nhân dân, giúp đỡ người nghèo phát triển kinh tế, tăng các hộ khá, giàu. Bởi vậy, năm 2007, số xã, phường, thị trấn tiên tiến cấp tỉnh tăng 21% so với năm 2006. Cuộc sống dư giả hơn nên việc tự nguyện quyên góp cho các hoạt động nhân đạo, từ thiện của nhân dân trên địa bàn tỉnh cũng phát triển. Điển hình nhất là số tiền quyên góp ủng hộ “Quỹ Vì người nghèo” năm 2007 của tỉnh tăng gần 30% so năm 2006. Năm 2007 toàn tỉnh vận động được gần 3,6 tỷ đồng ủng hộ cho quỹ này, trong đó riêng khối xã, phường, thị trấn thu được 1,57 tỷ đồng. Số tiền này các xã đã hỗ trợ sản xuất cho 593 hộ, làm mới 68 nhà, sửa chữa 143 nhà cho người nghèo; hỗ trợ chữa bệnh cho 612 người, thăm, tặng quà cho 1.729 học sinh nghèo và 3.272 người nghèo khác nhân dịp lễ, tết... Riêng nguồn quỹ ủng hộ đồng bào bão lụt miền Trung, ở Tây Bắc và vụ sập cầu Cần Thơ của nhân dân trong tỉnh cũng được hơn 1 tỷ đồng...
* Tổ chức phong trào thiết thực hơn
Quảng Ninh là nơi khai sinh ra phong trào thi đua “Xã, phường, thị trấn tiên tiến” và phong trào này đến nay đã 7 tuổi. Nhìn lại quá trình thực hiện có không ít thay đổi, trong đó việc tổ chức phong trào đạt sự thiết thực, gần gũi hơn với đời sống nhân dân. Mới đây nhất, cuối năm 2007 UBND tỉnh đã hướng dẫn thực hiện quy chế khen thưởng cho phong trào này. Cụ thể, UBND tỉnh đã nêu các yêu cầu, chỉ tiêu cụ thể khi các phường, xã tham gia phong trào. Theo đó, muốn đạt tiên tiến cấp tỉnh thì các xã, phường phải phấn đấu đạt 4 tiêu chuẩn của danh hiệu “Tập thể lao động xuất sắc” (được quy định trong Luật Thi đua Khen thưởng), ngoài ra phải thực hiện tốt 12 tiêu chí riêng của tỉnh, trong đó có nhiều tiêu chí hướng tới phục vụ và nâng cao đời sống nhân dân, như: Kết quả chuyển dịch cơ cấu kinh tế, cơ cấu cây trồng, vật nuôi; kết quả xây dựng cơ sở hạ tầng; số người được giải quyết việc làm; giảm tỷ lệ hộ nghèo; 100% số trẻ trong độ tuổi phải được đến trường... Việc tăng trị giá khen thưởng và cơ cấu đơn vị được khen cũng được tăng thêm đáng kể, trong đó các xã, phường khu vực vùng sâu, vùng xa, miền núi, hải đảo đặc biệt được quan tâm. Nếu từ năm 2006 về trước, UBND tỉnh chỉ tặng cờ và một công trình trị giá 300 triệu đồng cho 2 đơn vị dẫn đầu tỉnh, thì từ 2007 trở đi sẽ có thêm 4 địa phương nữa được tặng 1 công trình trị giá 300 triệu đồng. 4 địa phương này chính là các xã đại diện ở vùng sâu, vùng xa, biên giới, hải đảo. Đây là một trong những sáng kiến được xem là hết sức thiết thực, qua đó thể hiện được sự quan tâm của tỉnh, của phong trào tới bà con nhân dân những nơi còn nhiều khó khăn.
Chính bởi vậy, nhiều người đặt tên cho phong trào là “5 được” (được việc, được người, được tổ chức, được cơ sở vật chất, được lòng dân). Đáng chú ý, phong trào thi đua giành danh hiệu “xã, phường, thị trấn tiên tiến” của tỉnh ngày càng được xem là phong trào nền tảng, cơ sở và nòng cốt để quy tụ, hỗ trợ cho các phong trào thi đua khác. Từ phong trào này, nhiều địa phương đã xây dựng và lồng ghép phong trào thi đua cụ thể, mang lại hiệu quả thiết thực như: Đầu tư xây dựng cơ sở hạ tầng (đường giao thông, điện chiếu sáng khu dân cư, xây dựng nhà văn hoá cộng đồng...), phát triển kinh tế - xã hộinhằm cải thiện, nâng cao đời sống nhân dân, làm nền tảng cho việc xây dựng bản, làng, khu phố văn hoá. Gắn với cơ sở, hướng tới phục vụ nhân dân, nên 7 năm qua, phong trào ngày càng khẳng định sức sống, sự đúng đắn, sáng tạo, tính quần chúng toàn diện nhưng hết sức cụ thể, qua đó đã góp phần quan trọng để Quảng Ninh đạt được các chỉ tiêu phát triển KT-XH như mong muốn.
