Nhiệm kỳ 2006-2010, công tác lao động - thương binh và xã hội (LĐ-TB&XH) góp phần tích cực trong việc nâng cao chất lượng cuộc sống của người dân trên địa bàn tỉnh. Các chỉ tiêu mà Nghị quyết Đại hội Đảng bộ tỉnh lần thứ XII đề ra trong lĩnh vực này đều đạt và vượt kế hoạch.
Với những chính sách phù hợp trong công tác đào tạo nghề, quy hoạch mạng lưới các trường cao đẳng, trung cấp, dạy nghề, hệ thống các trung tâm giới thiệu việc làm, thu hút các doanh nghiệp đầu tư trên địa bàn… của tỉnh đã góp phần đẩy mạnh công tác giải quyết việc làm cho người lao động. Tỷ lệ lao động qua đào tạo trên địa bàn đến năm 2010 đạt 48% (chỉ tiêu Nghị quyết Đại hội là 43-45%); bình quân mỗi năm đào tạo nghề cho hơn 26 nghìn lao động. Từ năm 2006 đến nay, toàn tỉnh đã giải quyết việc làm cho hơn 13 vạn lao động; giảm tỷ lệ thất nghiệp ở thành thị từ 7,42% vào năm 2005 xuống còn khoảng 4,3% vào năm 2010 (vượt chỉ tiêu Nghị quyết Đại hội). Cơ cấu lao động có sự chuyển dịch phù hợp với đặc điểm phát triển kinh tế chung của tỉnh: Tỷ lệ lao động nông, lâm, ngư nghiệp và thuỷ sản giảm từ 49,8% năm 2005 xuống còn 35% năm 2010; lao động công nghiệp và xây dựng tăng từ 23,3% lên 30%; lao động khu vực dịch vụ tăng từ 27,2% lên 35% trong tổng số lao động toàn tỉnh.
Huyện Hải Hà hỗ trợ máy gặt mini cho nông dân xã Quảng Chính góp phần cải thiện điều kiện làm việc, tăng năng suất lao động.
Xoá đói giảm nghèo được xác định là chương trình trọng tâm, bởi vậy tỉnh đã huy động sức mạnh của toàn xã hội cho công tác này. Trong những năm qua, các cấp, các ngành luôn quan tâm, chăm sóc cho người nghèo, các đối tượng chính sách; tranh thủ mọi nguồn lực đầu tư phát triển kinh tế - xã hội cho những vùng khó khăn. Nổi bật trong nhiệm kỳ qua là việc thực hiện Quyết định 167 của Thủ tướng Chính phủ về Đề án hỗ trợ nhà ở cho hộ nghèo khu vực nông thôn. Ngoài số tiền hỗ trợ của T.Ư (6-7 triệu đồng/hộ), tỉnh còn hỗ trợ cho mỗi hộ 15 triệu đồng. Nhờ đó hơn 3.600 hộ nghèo trên địa bàn đã được xây mới nhà ở, về sớm 2 năm theo chỉ đạo của Thủ tướng Chính phủ. Cùng với đó, 194 hộ nghèo khu vực đô thị khó khăn về nhà ở của tỉnh cũng được hỗ trợ xây nhà ở bằng nguồn kinh phí của tỉnh và các địa phương. Trước đó, từ năm 2006-2008, tỉnh, các địa phương, ban, ngành, đoàn thể đã hỗ trợ 968 hộ nghèo xây mới, sửa chữa, cải tạo nhà ở. Tỷ lệ hộ nghèo của tỉnh giảm mạnh từ 10,62% năm 2005 xuống còn hơn 4% vào năm 2010 (vượt chỉ tiêu Nghị quyết Đại hội). Bên cạnh đó, tỉnh tiếp tục thực hiện tốt các chính sách của Nhà nước đối với người có công, thương bệnh binh, gia đình liệt sĩ, đối tượng bảo trợ xã hội; chăm lo thực hiện tốt các mục tiêu vì trẻ em. Đến nay, tỷ lệ trẻ em dưới 5 tuổi suy dinh dưỡng chỉ còn dưới 18% (giảm 2% so với chỉ tiêu Nghị quyết Đại hội). Việc phòng ngừa, giải quyết các tệ nạn xã hội được các cấp, các ngành chỉ đạo quyết liệt, vào cuộc đồng bộ. Trung tâm Giáo dục lao động xã hội Vũ Oai (Hoành Bồ) được đưa vào sử dụng từ tháng 8-2006, đến nay đã tiếp nhận và tổ chức chữa trị có hiệu quả cho gần 1.500 lượt đối tượng nghiện ma tuý; đa dạng hoá hoạt động lao động sản xuất cho học viên.
Phát huy những kết quả đạt được, tỉnh, ngành LĐ-TB&XH đưa ra một số các chỉ tiêu phấn đấu trong giai đoạn tới: Bình quân mỗi năm giải quyết việc làm cho 2,6 vạn lao động; đến năm 2015, tỷ lệ lao động qua đào tạo đạt 60%; tỷ lệ lao động qua đào tạo nghề đạt 45-47%; tỷ lệ thất nghiệp khu vực thành thị giảm xuống dưới 4,3%; chuyển dịch cơ cấu lao động đến năm 2015, lao động khu vực công nghiệp chiếm 30-32%; công nghiệp, xây dựng chiếm 3-34%; dịch vụ 35-36%; giảm tỷ lệ hộ nghèo bình quân hàng năm (theo chuẩn quốc gia mới) xuống từ 1,1%/năm; tỷ lệ trẻ dưới 5 tuổi suy dinh dưỡng giảm xuống chỉ còn 15%; tiếp tục đảm bảo an sinh xã hội trên địa bàn. Riêng ngành LĐ-TB&XH tỉnh đề ra giữ vững các chỉ tiêu đã đạt được, như: 100% đối tượng người có công có mức sống bằng và cao hơn mức sống của khu dân cư nơi cư trú; 100% trẻ em có hoàn cảnh đặc biệt được chăm sóc thường xuyên; 100% trẻ dưới 6 tuổi được phát thẻ và khi khám chữa bệnh tại các cơ sở y tế công lập được miễn phí; 100% đối tượng bảo trợ xã hội được hưởng chế độ, chính sách của Nhà nước…
Để làm được điều này, tỉnh tiếp tục tập trung giải quyết tốt chính sách lao động, việc làm, thu nhập; chỉ đạo các đơn vị doanh nghiệp chăm lo công tác bảo hộ lao động, cải thiện điều kiện làm việc; giảm thiểu tai nạn lao động; quan tâm phát triển nhà ở cho người lao động trong các khu, cụm công nghiệp. Tỉnh cũng sẽ đẩy mạnh công tác đào tạo công nhân kỹ thuật đáp ứng đủ về số lượng, chất lượng lao động cho yêu cầu CNH-HĐH; tiếp tục quy hoạch tốt hệ thống các trường nghề trên địa bàn; tăng tỷ lệ người lao động tham gia bảo hiểm tự nguyện. Các loại hình trợ cấp, trợ giúp xã hội sẽ được chuyển dần sang hình thức cung cấp dịch vụ bảo trợ xã hội dựa vào cộng đồng. Tỉnh sẽ thực hiện tốt việc đa dạng hoá các nguồn lực, phương thức, để đảm bảo giảm nghèo nhanh, bền vững, nhất là ở các địa bàn đặc biệt khó khăn; gắn với dạy nghề, giải quyết việc làm, nâng cao trình độ cho người nghèo; tăng cường xã hội hoá trong giảm nghèo; tiếp tục thực hiện tốt chính sách chăm sóc người có công, gia đình thương bệnh binh, gia đình liệt sĩ; đối tượng bảo trợ xã hội; đẩy mạnh công tác phòng chống tệ nạn xã hội, buôn bán phụ nữ, trẻ em.
Ngành LĐ-TB&XH tiếp tục làm tốt công tác dự báo, cung cấp thông tin thị trường lao động; tham mưu cho tỉnh trong việc triển khai công tác đào tạo nghề cho lao động nông thôn theo Quyết định 1956/QĐ-TTg của Thủ tướng Chính phủ; tham mưu với tỉnh đề ra chính sách giảm nghèo, hỗ trợ cho đối tượng người có công, công tác bảo trợ xã hội, thực hiện các mực tiêu ưu tiên vì trẻ em… Ngành cũng tăng cường công tác đào tạo cán bộ công chức trong ngành, cộng tác viên tại các địa phương; thực hiện tốt công tác cải cách hành chính, nhất là trong công tác tiếp dân, giải quyết đơn thư của người dân; tăng cường thanh kiểm tra về thực hiện pháp luật trong lĩnh vực lao động, an toàn lao động tại các doanh nghiệp, các chính sách LĐ-TB&XH…
Với những giải pháp mà tỉnh và ngành LĐ-TB&XH đưa ra trong thời gian tới sẽ góp phần đẩy mạnh công tác đảm bảo an sinh xã hội, phát triển kinh tế - xã hội trên địa bàn.
