Những năm qua, sản xuất nông, lâm nghiệp trên địa bàn tỉnh đã có sự phát triển khá toàn diện, diện mạo nông thôn có nhiều đổi mới, cơ cấu nội bộ ngành có sự chuyển biến tích cực, sản xuất nông nghiệp phát triển với tốc độ cao, ổn định, theo hướng sản xuất hàng hoá...
Từ nguồn vốn hỗ trợ nông nghiệp giúp người nông dân có điều kiện mua nông cụ phát triển sản xuất. Trong ảnh: Nông dân xã Nguyễn Huệ thu hoạch lúa xuân. Ảnh: Hữu Việt
Có được điều này, không thể phủ nhận sự đóng góp rất quan trọng từ nguồn vốn tín dụng của các ngân hàng. Đặc biệt, với những chính sách ưu đãi nguồn vốn vay cho đối tượng nông nghiệp, nông thôn đã tiếp tục tạo thêm nhiều thuận lợi cho phát triển kinh tế hộ gia đình khu vực này. Mặc dù vậy, để đưa được vốn tín dụng ngân hàng phục vụ phát triển nông nghiệp, nông thôn vẫn còn rất nhiều rào cản.
Để phát triển sản xuất theo hướng hàng hoá đòi hỏi người nông dân phải có nguồn vốn tương đối. Trong khi đó việc đáp ứng vốn sản xuất cho họ lại không nhiều, đặc biệt là đối với các hộ nghèo. Theo ông Nguyễn Xuân Hoà, Giám đốc Ngân hàng Chính sách xã hội Chi nhánh Quảng Ninh thì: Nguồn vốn vay đối với hộ nghèo tại Ngân hàng mặc dù đã được tăng theo từng năm nhưng vẫn chưa đáp ứng được nhu cầu thực tế. Do ấn định về nguồn vốn hàng năm của Trung ương nên xảy ra tình trạng có địa phương do nhu cầu vay vốn của các đối tượng hộ nghèo quá lớn nên nguồn vốn tín dụng phải san đều cho từng hộ. Điều này ảnh hưởng không nhỏ đến chất lượng phát triển sản xuất. Ai cũng hiểu rằng, đầu tư manh mún, dàn trải trong sản xuất sẽ không thể mang lại hiệu quả cao được nhưng với các quy định hiện nay chúng tôi chưa có cách để tháo gỡ.
Cán bộ Ngân hàng Chính sách xã hội làm thủ tục cấp vốn tín dụng cho người dân tại xã Đồng Sơn (Hoành Bồ).
| Nguyên tắc để xét vay vốn của Ngân hàng đối với đối tượng chủ trang trại là phải có giấy chứng nhận trang trại. Bên cạnh đó, để có được nguồn vốn vay, chủ trang trại phải đưa ra được phương án sản xuất kinh doanh phù hợp. Trong đó, phải lường trước được những rủi ro gặp phải và cách xử lý nợ ngân hàng. |
Đối với cho vay phát triển kinh tế trang trại hiện nay, nhiều chủ trang trại cho rằng rất khó tiếp cận nguồn vốn của ngân hàng. Vì để có được nguồn vốn vay này, chủ trang trại phải có giấy chứng nhận trang trại. Đây là điều kiện đầu tiên khi ngân hàng xét việc vay vốn. Tuy nhiên, để có được giấy chứng nhận này thường mất khá nhiều thời gian, khiến các chủ trang trại không mấy mặn mà. Tính đến hết năm 2010, toàn tỉnh đã có 2.253 trang trại với tổng vốn đầu tư của các chủ trang trại trên 703,5 tỷ đồng. Tổng thu nhập của các trang trại khoảng trên dưới 150 triệu đồng/năm. Thế nhưng, cũng theo thống kê này thì toàn tỉnh đến nay mới chỉ có 344 trang trại được cấp giấy chứng nhận (chiếm 15,26% tổng số trang trại). Một chủ trang trạng ở Móng Cái cho biết: Tôi cũng đã từng đăng ký với cơ quan chức năng địa phương để làm thủ tục chứng nhận trang trại. Nhưng quá trình thẩm định, xét duyệt quá lâu. Sau đến gần 1 năm tôi vẫn chưa có được giấy tờ cần thiết. Ông Nguyễn Văn Oang, Giám đốc Ngân hàng NN&PTNN Chi nhánh Quảng Ninh cho biết: Các chủ trang trại đến làm thủ tục vay vốn tại ngân hàng của chúng tôi là rất ít. Nguyên tắc để xét vay vốn của Ngân hàng đối với đối tượng chủ trang trại là phải có giấy chứng nhận trang trại. Bên cạnh đó, để có được nguồn vốn vay, chủ trang trại phải đưa ra được phương án sản xuất kinh doanh phù hợp. Trong đó, phải lường trước được những rủi ro gặp phải và cách xử lý nợ ngân hàng. Ngân hàng không thể mạo hiểm nguồn vốn vay khi không xác định rõ được khả năng sản xuất kinh doanh của người vay cũng như lượng tài sản thế chấp vay vốn.
Thời gian gần đây, nhiều xã đã được nâng cấp thành phường. Trong khi đó, theo các chính sách của ngân hàng thì chỉ ưu đãi nguồn vốn vay cho các xã, khu vực nông thôn. Vì vậy dù vẫn là nông dân nhưng vì sinh sống ở phường nên không được hưởng những ưu đãi từ vay vốn nữa. Trao đổi với chúng tôi về vấn đề này, lãnh đạo Ngân hàng NN&PTNN Chi nhánh Quảng Ninh cho biết thêm: Thực tế dù có chuyển đổi lên phường thì không thể một sớm một chiều người nông dân ở khu vực này phát triển ngay được. Họ vẫn rất cần nguồn vốn vay ưu đãi để phát triển sản xuất. Thế nhưng, nguyên tắc là ở các địa bàn phường thuộc thành phố, thị xã thì sẽ không có nhiều ưu đãi về lãi suất vốn vay. Ngoài ra, cùng là một nguồn vốn vay, nhưng khả năng trả vốn của nông dân ở mỗi địa bàn lại rất khác nhau. Ví dụ ở miền Tây, do điều kiện phát triển hơn nên khả năng trả nợ của họ cũng cao hơn khu vực miền Đông của tỉnh. Đây cũng là nguyên nhân khiến tỷ trọng và lượng nguồn vốn vay tại khu vực miền Tây luôn cao hơn miền Đông.
Với thực tiễn phát triển sản xuất nông nghiệp của tỉnh hiện nay những rào cản này cần sớm có biện pháp dỡ bỏ để đồng vốn về với nông dân phục vụ phát triển sản xuất.
